設立“代表建議辦理專項資金”

/ 圖 曾于嵐 呂健輝

臺山市

“建好了候車亭，雨天學生上下學再也不怕被雨淋一身了！”2018年底，臺山市汶村鎮28個校車候車亭順利建成，群眾拍手稱好。這要歸功于臺山市設立的代表建議辦理專項資金，這也是近年來臺山市人大常委會關注民生“微實事”，創新機制，推進代表建議辦理落實的一個縮影。

長期被“擱置”的小項目

每年的臺山市人代會都會收到很多關于地方水利、修路、農村公共服務等方面的建議，對很多工程量小、影響范圍小、未能達到由市級統籌門檻的項目，通常交由鎮政府辦理落實。對這些無法進入省、市項目盤子的“微實事”，受地方財力、規劃或政策限制，常常被承辦單位以暫時無法解決作為答復，長時間“擱置”。

群眾利益無小事，小項目也是大民生。2018年，常委會緊緊把脈民生“痛點”，針對這些關系群眾切身利益的“微實事”，推動市委、市政府落實從本級財政安排100萬元作為代表建議辦理專項經費，著力突破代表建議辦理的資金“瓶頸”，撬動了民生“關鍵小事”的有效化解。

撬動建議辦理“難點”

汶村鎮校車候車亭投入使用

有了資金，還要根據實際，科學統籌項目、選準項目，才能最大限度發揮專項資金的效益。對于專項資金的分配，常委會堅持客觀公正、民主公開、講求實效的工作原則。由常委會選聯任工委對大會及閉會期間的代表建議意見梳理匯總后，選取部分條件相對成熟的“急、難、老、小”代表建議，通過與承辦單位一同調查研究，確定擬解決項目的清單，交由常委會主任會議研究討論，從代表建議辦理“專項資金”中解決部分項目資金。

在市十五屆人大四次會議上，代表提出在汶村鎮修建校車候車亭的建議，承辦單位汶村鎮政府經調研，確定在鎮域內規劃設計28個候車亭，工程預算97萬元，盡管已自籌了大部分建設資金，但對財政薄弱的汶村鎮政府來說，建設資金短缺仍然是一個難題，30多萬元的資金缺口，導致汶村校車候車亭項目遲遲未能落實。去年8月23日“更好發揮代表作用”主題活動日中，人大代表再次向鎮政府負責人提出了修建候車亭的建議。為盡快改善學生上下學候車環境，常委會和政府有關部門在重新認真調研的基礎上，決定從代表建議辦理專項資金中安排20萬元支持汶村鎮候車亭項目。資金的注入，對辦好民生微實事起到了“四兩撥千斤”的效果，至2018年年底，汶村鎮28個校車候車亭已經全部順利建成投入使用。

小資金也有大作為

相對于重點工程動輒上千萬元甚至過億元的資金量，這些代表建議辦理投入的確是些“小資金”。但正是這些“小資金”，卻解決了一批事關人民群眾生產生活的大難題。在代表建議辦理專項資金的保障和撬動下，2018年，常委會成功推動了汶村鎮候車亭等6個民生實事項目落地見效，其中 “當年建議，當年完成”的汶村候車亭項目更是在人大代表的全程督辦下督出了“加速度”，有效地提升了人大代表建議議案的辦結率和滿意率。

看到專項“小資金”的大作為，今年臺山市財政將繼續加大資金投入，安排200萬元專項資金用于人大代表建議辦理，同時在總結項目運作經驗基礎上，將進一步規范專項資金的使用管理，為新一輪的人大代表建議辦理落實提供保障。■