不忘初心 砥礪前行
——省人大常委會深入開展主題教育活動

筱 臻 圖 / 珊 瑋

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，省人大常委會以高度的政治自覺和飽滿的精神狀態(tài)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項重點(diǎn)措施有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識，加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的認(rèn)識和理解，提高了運(yùn)用總書記思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力和水平，促使黨員干部牢記初心使命，堅定信仰信念，緊緊圍繞省委中心工作，依法履行職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，推動全省人大工作再上新臺階。

精心組織 周密部署

主題教育開展以來，省人大常委會黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、動員部署。6月3日，常委會黨組召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央有關(guān)部署要求，傳達(dá)學(xué)習(xí)李希書記講話精神和省委有關(guān)工作部署，研究省人大常委會關(guān)于開展主題教育的安排意見，制定實(shí)施方案、明確目標(biāo)和任務(wù)要求、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作安排。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署，為主題教育開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

6月5日，省人大常委會召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會。李玉妹主任作動員講話，正式吹響了省人大常委會開展主題教育的號角。李玉妹強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識開展主題教育的重要性必要性，把思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以飽滿的政治熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求開展好主題教育。要按照中央決策部署和省委工作要求，全面落實(shí)主題教育各項任務(wù)，牢記主題教育總要求、根本任務(wù)和具體目標(biāo)，結(jié)合人大工作實(shí)際，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的職能作用。要對照主題教育實(shí)施方案，認(rèn)真籌劃每項教育活動，加強(qiáng)檢查督促，把主題教育各項工作落到實(shí)處。要做到學(xué)用結(jié)合，科學(xué)計劃、合理安排，把開展主題教育同貫徹省委人大工作會議精神、推進(jìn)常委會工作報告落實(shí)結(jié)合起來，確保主題教育和完成工作任務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)，以主題教育的成效推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

動員會后，機(jī)關(guān)各級黨組織迅速行動，形成了齊抓共管的合力，進(jìn)一步把每一位黨員、每一個干部動員起來，積極投身到主題教育中。各專門委員會和工作委員會還結(jié)合自身的實(shí)際，制定了“量身打造”的實(shí)施方案，如監(jiān)察司法委與社會委分黨組把聽取意見范圍擴(kuò)大到部分省人大代表和監(jiān)督司法咨詢專家；財經(jīng)委和預(yù)算工委分黨組緊緊圍繞“如何發(fā)揮在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮職能作用”、促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展立法開展了專題調(diào)研；教科文衛(wèi)委分黨組組織全體黨員到廣州農(nóng)講所等革命遺址開展《廣東省革命遺址保護(hù)條例》立法前期工作；選聯(lián)工委分黨組開展“推進(jìn)實(shí)施重大民生實(shí)事項目代表票決制”“加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)”研討交流等。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭 率先垂范

省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)在主題教育中以身作則，率先垂范，先學(xué)一步，學(xué)深一層，發(fā)揮標(biāo)桿示范的作用，引導(dǎo)和推動常委會主題教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。6月10日，省人大常委會黨組召開會議，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學(xué)習(xí)，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點(diǎn)圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一專題進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。6月17日至23日，李玉妹主任，徐少華、黃業(yè)斌、羅娟、呂業(yè)升、王衍詩副主任參加省委集中學(xué)習(xí)研討，并分別在學(xué)習(xí)會上作交流發(fā)言。常委會黨組成員在省委讀書班上，通過對總書記思想、總書記關(guān)于初心使命的重要論述以及總書記對廣東重要講話和批示指示精神的深入學(xué)習(xí)，深刻體悟總書記崇高的我將無我、不負(fù)人民的博大情懷，用心感受總書記的人民情懷、家國情懷。通過主題教育，大家更加自覺認(rèn)識到，一定要向總書記看齊，悟初心、守初心、踐初心，將對總書記的敬仰和擁戴轉(zhuǎn)化為赤膽忠誠的思想自覺和行動自覺，不斷堅定人民代表大會制度自信，形成做好人大工作的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

6月27日，省人大常委會及機(jī)關(guān)各級黨組織書記集中學(xué)習(xí)，李玉妹主任為大家上黨課談學(xué)習(xí)體會（珊瑋/攝）

在主題教育活動中，為堅持問題導(dǎo)向，著眼解決實(shí)際問題，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研，研究解決問題、改進(jìn)工作的意見建議，共確定了十一個調(diào)查研究專題，分別明確了責(zé)任人、承辦部門和完成時間。6月13日，李玉妹組織辦公廳及有關(guān)處室就“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動新時代我省人大工作高質(zhì)量發(fā)展”“切實(shí)加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)”專題進(jìn)行研究，聽取意見，探討研究調(diào)研提綱和深入調(diào)研的舉措。

對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照我省“1+1+9”工作部署和常委會工作部署，省人大常委會結(jié)合開展專題教育活動，認(rèn)真查擺自身不足，查找工作短板，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展檢視反思。6月25日，李玉妹主任率省人大代表視察組視察省法院、省檢察院，聽取省法院、省檢察院關(guān)于加強(qiáng)對民營企業(yè)司法保障促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展情況的匯報，并就省人大常委會黨組開展主題教育征求意見。綜合李玉妹主任在常委會黨組及機(jī)關(guān)開展主題教育動員會上指出的問題以及收集到的意見，常委會黨組初步梳理了存在的19個問題，制定了《省人大常委會黨組主題教育檢視問題初步清單》，進(jìn)一步細(xì)化整改落實(shí)工作安排，制定了整改措施，明確了全面整改、6項專項整治、19項檢視問題整改的措施、責(zé)任人、牽頭單位和時間要求。

集中研討 學(xué)用相長

根據(jù)省人大常委會黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案的安排，從6月24日開始，省人大常委會機(jī)關(guān)利用一周時間開展了集中學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央部署要求和省委工作安排，以集中學(xué)習(xí)研討的方式強(qiáng)化思想武裝，推動主題教育扎實(shí)有效開展。

開展集中學(xué)習(xí)研討，就是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。結(jié)合人大工作實(shí)際，省人大常委會共安排了5個專題，分別是：探尋初心源頭，擔(dān)當(dāng)歷史使命；習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，加強(qiáng)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，做好新時代人大工作；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神；全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義。圍繞這5個專題，常委會分別邀請了省委黨校、省委黨史研究室的有關(guān)專家學(xué)者，對機(jī)關(guān)全體黨員干部開展專題輔導(dǎo)。常委會機(jī)關(guān)黨組在集中學(xué)習(xí)研討期間組織了3場專題學(xué)習(xí)會，分別就“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義”“探尋初心源頭，擔(dān)當(dāng)歷史使命”“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神”專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，黨組班子成員帶頭作重點(diǎn)發(fā)言，支部書記作交流發(fā)言，實(shí)現(xiàn)了學(xué)學(xué)相長，學(xué)用相長，學(xué)習(xí)和研討相互促進(jìn)，提高學(xué)習(xí)成效的目標(biāo)。

集中學(xué)習(xí)研討采取集中研討和個人自學(xué)交替進(jìn)行的方式，充分發(fā)揮了黨員干部理論學(xué)習(xí)的主觀能動性，鼓勵黨員干部主動學(xué)、認(rèn)真學(xué)，帶著問題學(xué)、聯(lián)系問題學(xué)，著力在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫。6月27日，李玉妹主任主持召開了省人大常委會及機(jī)關(guān)各級黨組織書記會議，常委會黨組成員、機(jī)關(guān)黨組成員、專門委員會和工作委員會黨組書記、支部書記、黨小組組長參加了會議，圍繞在主題教育中如何發(fā)揮支部、支部書記和黨員作用，進(jìn)一步深入推進(jìn)主題教育落實(shí)到每個支部、每個黨員的內(nèi)容展開交流。鼓勵黨員干部通過集中研討和個人自學(xué)，以《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》“八個明確”“十四個堅持”為主線，全面掌握總書記思想的基本內(nèi)容、基本要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

結(jié)合理論學(xué)習(xí)，省人大常委會還組織全體黨員干部現(xiàn)場參觀了人民代表大會制度在廣東的實(shí)踐歷程展，重溫人民代表大會制度建立、發(fā)展的歷史以及在廣東的實(shí)踐歷程；到廣州起義紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞；到反腐倡廉教育基地接受警示教育，提高廉政意識。

在不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，省人大常委會結(jié)合工作實(shí)際，敢于創(chuàng)新形式，主動開展“自選動作”，通過集中學(xué)習(xí)研討，把個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地參觀相結(jié)合，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想始終擺在首位，與學(xué)習(xí)貫徹總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，引領(lǐng)黨員干部堅守習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

邊查邊改 落到實(shí)處

省人大常委會始終堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育活動的全過程，堅持邊學(xué)邊查邊改，把檢視、整改貫穿始終，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，掛賬銷賬，逐項整改。針對在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要及我省實(shí)施意見的重要戰(zhàn)略任務(wù)中人大作用發(fā)揮不明顯的問題，6月12日上午，李玉妹主任召開專題調(diào)研匯報會，聽取和研究發(fā)揮人大職能作用推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研的情況匯報。會議針對在調(diào)研摸清情況的基礎(chǔ)上，要求抓緊列出推動規(guī)則銜接需要落實(shí)的任務(wù)清單，有針對性地加強(qiáng)立法、監(jiān)督、決定、代表工作等，加快推進(jìn)我省與港澳制度規(guī)則尤其是營商規(guī)則相銜接，全力打造有利于“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”的法治環(huán)境。7月9日到11日，省人大常委會組織我省全國人大代表分組開展專題調(diào)研，“落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動計劃》，切實(shí)加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則互相銜接”是其中的一個重要專題。

為貫徹中央、省委關(guān)于促進(jìn)民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展的決策部署，針對當(dāng)前民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展相對滯后的問題，《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》被補(bǔ)充列入省人大常委會2019年立法工作計劃，通過立法引領(lǐng)和推動我省老區(qū)蘇區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)振興發(fā)展，確保老區(qū)蘇區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)在全面建成小康社會進(jìn)程中一個都不掉隊。

針對代表作用發(fā)揮還不充分的問題，省人大常委會黨組擴(kuò)大會議討論通過了《關(guān)于開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動方案》，決定在7 月用1個月的時間，集中組織我省五級人大代表開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，聚焦打好污染治理攻堅戰(zhàn)，重點(diǎn)圍繞推動落實(shí)省人大常委會通過的《關(guān)于大力推進(jìn)水污染防治的決定》，通過組織五級人大代表開展專題調(diào)研、視察、代表聯(lián)絡(luò)站主題接待、就地就近巡查并跟蹤河段污染治理情況等多種形式，深入了解水污染防治的狀況，聽取和反映群眾意見，督促政府和企業(yè)做好水污染防治工作，更好發(fā)揮人大代表為民履職的作用。

為大力整治形式主義、官僚主義，省人大常委會針對文風(fēng)會風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)以及調(diào)查研究存在形式主義的問題，研究制定了《省人大常委會機(jī)關(guān)關(guān)于解決辦文辦會和調(diào)研形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體措施》，提出了大力精簡文件的目標(biāo)任務(wù)和10條措施、精簡會議的5條舉措、科學(xué)合理安排調(diào)研和執(zhí)法檢查的3條措施等，建立了解決形式主義突出問題專項工作機(jī)制。同時，常委會明確把力戒形式主義、官僚主義作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，納入年度和專題民主生活會、組織生活會征求意見、對照檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)落實(shí)減負(fù)松綁措施，真正使開展主題教育的過程成為深化認(rèn)識、改進(jìn)提高、破解難題、推動工作的過程。■

6月24日，省人大機(jī)關(guān)全體黨員干部參觀廣州起義紀(jì)念館并重溫入黨誓詞（ 珊瑋/攝）