四川民族地區長征遺址資源的調查與開發利用研究

項福庫 秦專松

四川民族地區是紅軍長征途經路線最長、轉戰時間最久、環境最為艱苦、戰斗最為激烈的地區，紅一、紅二、紅四方面軍在川南、川西、川北等民族地區留下了巧渡金沙江、四渡赤水、白沙毛澤東同志住地舊址、彝海結盟紀念地等眾多的長征遺址。這些長征遺址資源是新時代全黨、全軍、全國各族人民開展愛國主義教育、革命傳統教育、社會主義核心價值觀教育不可多得的資源。

一、四川民族地區長征遺址資源調查及開發利用研究之價值

2018年寒假，課題組成員兵分3路對川南、川西、川北等民族地區的紅軍長征遺址資源開展了為期半個多月的田野考查及文獻查閱工作，這是課題組對四川民族地區紅軍長征遺址資源形成、分布及保護、開發利用等方面進行的一次系統性的調研。對四川民族地區紅軍長征遺址資源展開系統的調查與開發利用研究，有其重要的理論研究價值及實際應用價值。

(一)理論研究價值

四川民族地區長征遺址資源是黨領導紅軍和革命人民在土地革命戰爭年代留下的一筆珍貴的精神財富及物質文化載體，它既包含了四川民族地區境內紅軍長征的各種遺址、文物、紀念地、舊居、烈士陵園、展覽館、紀念場館及紅軍的標語、詩歌、文獻、影像、歌曲、作品等物質形態的資源，也包含了境內各族軍民在長征時期培育成的忠誠于黨、熱愛祖國、熱愛人民、敢于斗爭、敢于勝利、嚴守紀律、不怕犧牲、軍民團結、攻堅克難、艱苦奮斗、勇往直前等精神層面的資源。這些資源既是全黨、全軍、全國各族人民寶貴的精神財富，也是國家開展愛國主義教育、革命傳統教育、社會主義核心價值觀教育取之不盡、用之不竭的紅色文化資源。因而，對四川民族地區紅軍長征遺址資源展開系統的調查與開發利用研究，有利于徹底查清境內紅軍長征遺址資源的分布及開發利用現狀，充分挖掘與利用境內長征遺址資源，弘揚偉大的長征精神;對于推動四川民族地區乃至全國紅軍長征遺址資源、長征文化史、長征精神研究;有利于促進四川民族地區紅色旅游、紅色文化產業的精準扶貧及民族地區和諧穩定;對于堅持不懈地推進社會主義核心價值體系建設，把長征遺址資源優勢轉化為推進社會主義核心價值體系建設的政治優勢、精神優勢，傳承民族精神血脈，構筑各民族共有精神家園;有利于加強和改進四川民族地區乃至全國愛國主義和革命傳統教育，激勵全國人民高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定中國特色社會主義理想信念;有利于激發各族人民為實現“兩個一百年”宏偉目標而不懈奮斗，都具有十分重要的理論研究價值。

(二)實際應用價值

第一，精神引領價值。習近平總書記在紀念紅軍長征勝利八十周年大會上的講話中指出“長征這一人類歷史上的偉大壯舉，留給我們最可寶貴的精神財富，就是中國共產黨人和紅軍將士用生命和熱血鑄就的偉大長征精神。”［1］今天，紅軍長征艱難跋涉的歷史雖已成為過去，“但長征精神已深深融入中華民族的血脈與靈魂之中，已經成為激勵中華民族不斷從勝利走向勝利的強大精神動力。”［2］因而，四川民族地區紅軍長征遺址資源的調查與開發利用研究，對于“激勵全國人民不忘初心、傳承紅軍基因、筑牢理想信念之魂、為實現中國夢而努力前行”［3］;對于激勵四川民族地區廣大黨員干部群眾發揚長征精神，發奮圖強，齊心協力打贏精準脫貧攻堅戰具有強大的精神引領價值。

第二，文化惠民價值。習近平總書記在中共十九大報告中向全黨全國人民發出了“深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態”［4］的偉大號召，為開發利用四川民族地區紅軍長征遺址資源、加快各族人民脫貧致富奔小康之進程提供了難得的機遇。因而，對四川民族地區紅軍長征遺址資源展開系統的調查與開發利用研究，可謂是抓住了這一機遇，是深入貫徹落實中共十九大發出的“深入實施文化惠民工程”偉大號召的具體體現。它具有為國家及四川省制訂紅軍長征遺址資源保護及開發利用總體規劃、整合開發利用四川民族地區紅軍長征遺址資源提供智力支持、加快民族地區各族人民脫貧致富奔小康進程的文化惠民價值，有利于把長征遺址資源優勢轉化為文化經濟優勢，帶動四川民族地區乃至全國旅游業及相關產業的發展，促進四川民族地區和國家社會政治經濟文化和諧發展。

二、四川民族地區長征遺址資源形成、分布及開發利用調查

課題組成員利用文獻研究法、田野調查法以及跨學科的研究方法對四川民族地區紅軍長征遺址資源的形成時間、分布地域以及開發利用現狀進行了全面深入細致的調查。

18 埡口夏山紅軍烈士墓 1936年7月 阿壩州紅原縣刷經寺鎮與黑水縣相鄰的大雪山上全國重點文物保護單位遺址19 中共中央政治局召開的蘆花會議會址 1935年7月 阿壩州黑水縣蘆花鎮澤蓋村境內的蘆花中學內全國重點文物保護單位遺址20 松崗直波碉群松崗鄉蘇維埃革命政權舊址 1935年6月 阿壩州馬爾康市松崗鎮直播村西南300米處全國重點文物保護單位舊址21 紅一、紅四方面軍達維會師橋 1935年6月 阿壩州小金縣達維鄉達維村1組達維河上全國重點文物保護單位遺址22 卓克基中共中央政治局常委會議舊址 1935年7月 阿壩州馬爾康市卓克基鎮西索村卓克基吐司官寨全國重點文物保護單位舊址23 中共中央政治局召開的沙窩會議舊址 1935年8月 阿壩州松潘縣下八寨鄉格丫村俄燈寨全國重點文物保護單位舊址24 中共中央政治局召開的毛兒蓋會議舊址 1935年8月 阿壩州松潘縣西上八寨鄉索花村索花寺內全國重點文物保護單位舊址25 紅四方面軍包座戰役遺址 1935年8月 阿壩州若爾蓋縣包座鄉達金村全國重點文物保護單位遺址26 中共中央政治局召開的巴西會議舊址 1935年9月 阿壩州若爾蓋縣東32公里的巴西鄉境內全國重點文物保護單位舊址27 紅一方面軍飛奪瀘定橋戰前會議會址 1935年5月 甘孜州瀘定縣瀘橋鎮西南沙壩村瀘定天主教堂內四川省文物保護單位舊址28 紅一方面軍飛奪瀘定橋舊址 1935年5月 甘孜州瀘定縣城 全國重點文物保護單位舊址29 靈雀寺紅四方面軍總部駐地舊址 1935年12月 甘孜州道孚縣靈雀寺街36號靈雀寺寺廟內四川省文物保護單位舊址30 紅一方面軍巧渡金沙江皎平渡遺址 1935年3月 涼山州會理縣通安鎮鐘武山村多沙江邊四川省愛國主義教育基地遺址31 中共中央政治局召開的會理會議遺址 1935年5月 涼山州會理縣城郊老街鄉鐵廠村4組四川省國防教育基地遺址32 紅軍經過的清溪道遺址 1935年5月 涼山州甘洛縣坪壩鄉清溪峽(現名深溝)全國重點文物保護單位遺址33 彝海結盟紀念地 1935年5月 涼山州冕寧縣北的彝海湖畔全國愛國主義教育示范基地遺址

三、四川民族地區長征遺址資源開發利用現狀

(一)保護開發利用初見成效

1．長征遺址保護方面

改革開放以來，特別是國家《文物保護法》頒布后，四川民族地區廣大干部群眾對紅軍長征遺址資源的保護意識不斷增強，大批紅軍長征遺址得到了搶救性的保護并分批分級地被確定為文物保護單位，其中全國重點文物保護單位26處，四川省文物保護單位39處，市級文物保護單位13處，縣級文物保護單位3處。

2．教育基地建設方面

中共中央于1994年頒布《愛國主義教育實施綱要》后，四川民族地區各級黨委和人民政府非常重視利用紅軍長征遺址資源對人民群眾特別是青少年開展革命傳統教育和愛國主義教育，許多紅軍長征遺址相繼被命名為各級愛國主義教育示范基地，其中國家級愛國主義教育示范基地10處，省級愛國主義教育示范基地17處，市級愛國主義教育示范基地27處，省級國防教育基地1處，省級黨史教育基地10處，市級黨史教育基地1處。

3．旅游產業發展方面

十幾年來，四川省委、省政府十分重視利用長征遺址資源發展紅色旅游業，早在2007年便成立了四川省紅色旅游工作協調辦公室，統籌協調全省長征遺址旅游規劃與開發工作。當前，四川民族地區圍繞“偉人故里、長征豐碑、川陜蘇區”三大主題，逐步將長征遺址旅游與生態旅游、民俗旅游、鄉村旅游等有機結合起來，基本形成了四川十大紅色旅游精品線路，使紅軍長征遺址在內的大批革命遺址在保護中得到了較好的開發利用。

(二)開發利用尚存在的問題

1．基礎設施建設滯后

四川民族地區紅軍長征遺址所在地的基礎設施建設普遍滯后。一是交通基礎設施有待加強。四川民族地區紅軍長征遺址資源多集中在川南、川西、川北的老少邊窮山區，各個市州縣長征遺址景區景點之間的交通相對比較落后。二是游客接待能力有待提高。如阿壩州、涼山州以及甘孜州的飯店、農家樂、旅館、茶樓等數量不多，服務意識、服務質量、居住條件、衛生條件等都亟待提高。停車場、公共廁所、醫療衛生、安全消防等公共設施設備不足，也成為紅軍長征遺址旅游開發利用的一大障礙。

2．未與其它資源整合

一些地方對紅軍長征遺址開發缺乏整體規劃，停留在零散的、無序的、級別較低的開發建設狀態。長期以來，四川民族地區的大批紅軍長征遺址或被確定為各級文物保護單位，或被命名為各級愛國主義教育示范基地，在保護與教育領域的開發利用上確實取得了一定成效，但是在旅游開發利用方面仍處于初期開發層面上，缺乏與其它旅游資源進行有效整合。四川民族地區山清水秀，風光迤邐，有著良好的自然生態資源;三國歷史文化古跡眾多;民族文化、民族習俗多彩多姿;更有獨一無二的大熊貓文化。這些“紅”“綠”“古”“俗”多種資源相互融合，交相輝映，有著可觀的旅游開發前景。但是有些民族地區長征遺址旅游開發中并未因地制宜地將這些資源進行有機地組合。

3．缺乏統一開發規劃

四川民族地區雖然擁有豐富的紅軍長征遺址資源，但是各個州市縣之間由于交通設施不完善以及各長征遺址景區景點之間的距離過遠，相互之間關聯少，每處長征遺址處于相對獨立的、封閉狀態，不利于相互之間進行有效組合，不利于形成集群效應。除此之外，各級地方政府未能建立一個統一的協調開發領導小組，對各地長征遺址開發利用進行全局性的科學規劃，導致各地長征遺址資源開發利用處于無序的各自為戰狀態，集群開發效應未能發揮出來。

4．旅游市場不溫不火

雖然四川省委、省政府高度重視境內民族地區紅軍長征遺址資源的開發利用工作，成立了四川省紅色旅游工作協調辦公室，陸續出臺了相關鼓勵發展紅色旅游的制度文件。但因各地長征遺址基礎設施建設滯后、缺乏統一開發規劃、各地長征遺址旅游產品趨于雷同等問題的存在，多數長征遺址景區景點并未形成品牌形象。“盡管各級政府的輿論工具對紅色旅游進行了廣泛而持久的宣傳、報道，但游客旅游首選的仍然是具有‘綠’‘古’‘奇’‘險’等的休閑、觀光旅游。”［5］民族地區各地長征遺址旅游市場還是出現了“政府熱而市場卻始終不溫不火的局面。”［6］

四、四川民族地區長征遺址資源開發利用的對策

(一)加大資金投入力度，搞好基礎設施建設

四川省黨委政府應該加大對境內紅軍長征遺址資源開發的資金投入，完善景區基礎設施配套服務。四川想要開發利用本地的紅軍長征遺址資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，就要改善軟硬件設施。尤其是川東北地區，大多為偏遠山區，交通區位優勢不顯著。四川各級黨委政府要加大對以鄉村公路、醫療衛生以及住宿設施為代表的基礎設施的建設。與此同時，省政府還應該搭建好四川省對內對外招商引資的平臺，吸引國內外企業家到四川民族地區投資紅軍長征遺址資源的開發。針對境內的紅軍長征遺址資源的開發利用出臺了一系列的政策優惠，強化了引進外地資金的力度，拓展了融資招商的渠道，支持四川省在開發利用本地紅軍長征遺址資源時進入市場進行融資，積極吸收社會上其他流動資金投入到該省的紅軍長征遺址資源的開發利用中去。

(二)加大資源整合力度，實現各方優勢互補

四川民族地區各地要組織力量因地制宜、全方位地把當地長征遺址資源與其周邊秀美的自然風光、豐富的歷史古跡、多彩多姿的民族文化習俗等旅游資源進行有機融合，以長征遺址開發為龍頭打造景區景點，在塑造長征遺址旅游品牌的同時，實現各種旅游資源的優勢互補，形成特色。如川西阿壩州的雪山草地長征遺址旅游片區，擁有著世界上“最美的自然景觀、最獨特的地域文化和最絢爛的民族風情。”［7］在開發這里的長征遺址旅游時，如能將各長征遺址旅游景區與片區內的九寨溝、夾金山、四姑娘山、川西北大草原等自然風光游及濃郁的藏羌民族風情游進行有機地組合，對片區內的各種旅游資源進行統籌開發利用，使長征遺址旅游與自然風光旅游、民族風情旅游融為一體，相輔相成，捆綁打造多元文化交相輝映的旅游景區，使阿壩州雪山草地旅游景區形成整體優勢，將這里打造成復合型、體驗型的長征遺址旅游目的地，進而增強阿壩州雪山草地長征遺址旅游的影響力和疊加吸引力。

(三)建立統一領導小組，制訂整體開發規劃

為更好的開發利用四川民族地區長征遺址資源，建議四川民族地區成立一個統一的長征遺址資源開發利用領導小組，制訂四川民族地區長征遺址資源整體的中長期開發規劃。在整體開發規劃指導下，各地長征遺址旅游開發還需解決好兩個問題:一是找準各自長征遺址開發利用的特色定位。各地在長征遺址旅游項目開發過程中，為提升各自旅游產品的特色品位，要從市場規律、游客需求出發，隨時跟蹤、調查周邊地區長征遺址旅游項目及其它旅游項目的開發狀況，做到知己知彼，要努力在項目開發上與周邊地區“實現差異化互補，防止同質化開發”［8］現象的發生，打造具有各自特色的長征遺址旅游景區品牌。二是整合好周邊其它旅游資源。各地要以長征遺址資源開發為龍頭，科學合理地整合周邊山水風光、民風民俗、人文景觀以及古跡與建筑等旅游資源，統籌開發，發揮多種資源組合優勢，推動民族地區鄉村旅游產業振興，帶動民族地區一、二、三產業共同發展，加速四川民族地區旅游精準脫貧進程。

(四)打造旅游精品路線，實現旅游市場繁榮

阿壩州、甘孜州、涼山州等民族地區屬于國家扶持的老少邊窮山區，這里分布著十分豐富的長征遺址資源，因而打造這里的長征遺址旅游精品線路、繁榮民族地區旅游市場是打贏四川民族地區精準脫貧攻堅戰的有效途徑之一。為此，四川民族地區要充分利用互聯網技術和神經網絡人工智能算法，依托互聯網大數據支持，對民族地區長征遺址旅游路線進行全域性的科學化、智能化、精確化的開發設計，將阿壩州、甘孜州、涼山州與瀘州、廣元、雅安等市的長征遺址景區連接起來，并通過長征遺址研學游、學校第三課堂、自駕游、運動健康拉力賽以及紅軍訓練營等形式，開發設計多種長征遺址旅游產品，打造長征遺址旅游精品路線。在互聯網云端的支持下，以民族地區各村寨支部為聯絡點，通過開發各村寨長征遺址旅游項目，為拓寬各村寨貧困群眾創業就業渠道提供便捷的網絡信息平臺服務和智力支持，將村村寨寨的長征遺址紀念品、綠色食品、山特產品、精美工藝品等旅游衍生物品銷往國內外，以實現四川民族地區長征遺址旅游市場的繁榮。