攜手構建上合組織

文丨■鄭 理

6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。本次峰會議題多達20余項，包括全球安全、多邊經濟合作和人文交流等，將設立上合組織銀行和共同采措

施應對現代挑戰和威脅。

務實篤行的“上合聲音”

上合組織成立以來，秉持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，成員國不斷增進團結互信，有效深化各領域務實合作，共謀本地區和平穩定與安全，促進持久發展與繁榮。此次峰會，上合組織領導人簽署并發表《比什凱克宣言》，并簽署或批準涉及多個領域的合作文件。上合組織成員國將堅定奉行《上合組織憲章》規定的宗旨和原則，遵循“上海精神”，繼續致力于推動上合組織框架內政治、安全、經貿、人文等領域的務實合作。作為峰會的首要任務，各成員國就面對當前國際和區域問題如何開展進一步合作深入交換了意見。

與會各方強調應共同努力，基于《聯合國憲章》等國際公認的國際法原則和準則，加強同各方互利合作，維護上合組織地區安全穩定和可持續發展，特別是通過和平的外交手段協調區域和國際沖突，共同打擊“三股勢力”。

上合成員國將共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，打擊跨國組織犯罪、非法販毒、販賣精神藥物及其前體，嚴格控制爆炸性武器和爆炸物。成員國將防止不法分子利用互聯網宣傳恐怖主義和極端思想。

成員國還表示愿繼續加強上合組織經濟領域合作，共同致力于構建開放型世界經濟。當前單邊主義和貿易保護主義抬頭，破壞了多邊貿易體制基礎。在此背景下，成員國就維護和加強世貿組織地位和作用形成共同立場具有重要意義。

上合組織的目標是共同建設開放的世界經濟，這是非歧視性并建立在多邊貿易原則基礎上的，以維護世貿組織原則的權威性和獨特性，并且遏制國際和地區貿易中任何單邊主義、保護主義。

此外，會議上簽署的《比什凱克宣言》提到，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國重申支持中國提出的“一帶一路”倡議，并高度評價今年在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議，包括為促進“一帶一路”倡議和歐亞經濟聯盟建設對接所做工作。

匯聚實現目標的力量

當天，習近平主席出席會議并發表重要講話，在講話中就攜手構建更加緊密的上海合作組織命運共同體提出四點建議，為推動上海合作組織在新起點上實現新發展指明方向。

“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展是‘上海精神’的基本內容。”吉爾吉斯斯坦國會議員馬哈巴特·馬夫萬諾娃表示，在單邊主義和保護主義抬頭的國際背景下，世界經濟發展以及國際秩序面臨更多挑戰。習近平主席提出要肩負起上海合作組織各國人民的重托，心往一處想，勁往一處使，不斷匯聚實現共同目標的強大力量。這有助于成員國加深互信，強化共識，為維護地區安全、推動共同發展提供動力。

印度國立伊斯蘭大學國際關系學院中國研究中心教授沙海麗表示，上合組織完善伙伴關系布局，鼓勵觀察員國、對話伙伴更廣泛參加各領域合作，加強同聯合國等國際和地區組織交流，在國際和地區事務中發揮更加積極作用，共同致力于促進世界持久和平和共同繁榮，這正是“上海精神”的體現。

“成立18年來，上合組織穩定發展，影響力持續擴大，已成為地區安全的‘穩定器’。”埃及前總理沙拉夫說，多年來，上合組織成員國開展務實高效安全合作，打擊“三股勢力”，確保本地區安全穩定大局。這些年來，上合組織定期進行軍演，既鍛煉了成員國之間協同作戰意識和聯合軍事能力，又對“三股勢力”形成現實的震懾和遏制。

蒙古國科學院國際關系研究所中國室主任旭日夫表示，上合組織已成為亞洲地區最有影響的國際組織之一。面對恐怖主義、極端主義等非傳統安全問題，習近平主席提出要以《上海合作組織反極端主義公約》生效為契機，加強去極端化合作，有效遏制極端思想蔓延勢頭。這有利于從根源上打擊極端主義，保障地區乃至世界的和平與安全，為各國發展創造良好環境。

在峰會上，許多領導人高度評價了共建“一帶一路”取得的進展，重申支持“一帶一路”倡議與各國發展戰略對接。

巴基斯坦總理伊姆蘭·汗表示，中巴經濟走廊是“一帶一路”建設的旗艦項目，對巴基斯坦經濟發展和地區互聯互通發揮了重要作用。

塔吉克斯坦總統拉赫蒙表示，“一帶一路”建設有利于地區發展，各國應在“一帶一路”框架下開展密切合作，共同落實好產能合作和互聯互通項目。

“上合組織成員國應把握住共建‘一帶一路’帶來的機遇，增強互利合作的合力，進一步朝著共同發展、合作共贏的目標邁進。”吉爾吉斯斯坦國會議員伊馬納利耶夫表示，吉爾吉斯斯坦愿在此過程中發揮更加積極的作用，進一步推動務實合作取得新成果。

……

此次，習近平主席在會上發表的重要講話明確了上合組織未來發展目標，國際社會對此予以積極評價。

為發展注入持久動力

上合組織是一個各成員國密切合作、不同文明交流互鑒、實現共同發展的重要平臺。摒棄文明沖突，堅持開放包容、互學互鑒，將為上合組織發展奠定民心基礎，為各國人民共同發展注入持久動力。

上合組織秘書長諾羅夫表示，習近平主席提出，要落實好本次峰會將批準的地方合作文件，廣泛調動地方和社會力量，將地方合作打造成人文合作新亮點，這為上合組織地區間合作增添了新的內涵。

6年前，習近平主席首次出席上合峰會就是在比什凱克。在最初的6個上合組織成員國輪流辦過一次峰會之后，今年又回到了比什凱克。七次上合峰會，習近平主席都是親自出席。尤其是，在習近平主席一年一度的講話中，有一個詞貫穿始終，今年還首次用到了講話的題目里，那就是“務實”。

比如：2013年9月13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習近平主席講到：務實合作是上海合作組織發展的物質基礎和原動力。上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責任把絲綢之路精神傳承下去，發揚光大。

2015年7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。習近平主席講道：深挖合作潛力，充實務實合作內容。尋求新的增長點、改善社會民生是本組織成員國的重大任務。上海合作組織應該推動各方在互利共贏基礎上，創造更多合作機遇，推動區域經濟合作取得早期收獲。

2019年6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習近平主席發表題為《凝心聚力 務實篤行 共創上海合作組織美好明天》的重要講話。

“欲粟者務時，欲治者因勢。”上合組織成員國將一如既往地凝心聚力，務實篤行，共同創造更加美好的明天。