段進(jìn)軍：經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)，必須重視城市的創(chuàng)新功能

○記者 向煜

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)。段進(jìn)軍，蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)執(zhí)行院長(zhǎng)，在他看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化，蘇州工業(yè)園區(qū)需要進(jìn)一步加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，而這一切的基礎(chǔ)，則在于創(chuàng)新。

扮靚“貝殼”，讓“珍珠”可以更好地發(fā)光

“園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長(zhǎng)，要?dú)w功于園區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，早早地啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。”段進(jìn)軍說(shuō)，事實(shí)上，轉(zhuǎn)型非一日之功，蘇州工業(yè)園區(qū)早已意識(shí)到這一點(diǎn)，并提前著手布局。

從2004年開(kāi)始，園區(qū)就相繼提出制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“大計(jì)”。同時(shí)，園區(qū)還率先布局生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，十余年來(lái)，取得了令世界矚目的成績(jī)。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程”，段進(jìn)軍形象地用“珍珠和貝殼”做比喻——有了貝殼，任何一粒偶然的灰塵都可能長(zhǎng)成美麗的珍珠?！叭绻旬a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)比喻為‘珍珠’，那么創(chuàng)新環(huán)境就是‘貝殼’，近年來(lái)園區(qū)不斷提升自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了必要條件?！?/p>

值得一提的是，近年來(lái)，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，園區(qū)建立了“畝產(chǎn)論英雄”與“創(chuàng)新論英雄”相結(jié)合的工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，啟動(dòng)了工業(yè)企業(yè)資源集約利用工作，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并出臺(tái)差別化用地、用能、信貸政策。在蘇州市首次發(fā)布的“畝產(chǎn)英雄百?gòu)?qiáng)榜”中，園區(qū)上榜企業(yè)33家，位列全市第一。

修煉內(nèi)功、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，才能成為真正的“強(qiáng)者”?？梢哉f(shuō)，園區(qū)的轉(zhuǎn)變，正是眾多經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的縮影和樣板。面對(duì)新時(shí)期、新挑戰(zhàn)，段進(jìn)軍認(rèn)為，園區(qū)必須把“貝殼”打造得更好，“當(dāng)前，在政策紅利逐漸消失的情況下，今后區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)更多的是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，園區(qū)應(yīng)該秉持一貫的親商理念，做服務(wù)型政府?！?/p>

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。目前，園區(qū)聚集了大院大所46家、中外知名院校29所、院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)45個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃158人、江蘇省雙創(chuàng)人才208人，人才總量位居全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)第一?！斑@些都是我們創(chuàng)新與發(fā)展的智力保障”，段進(jìn)軍認(rèn)為，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式持續(xù)創(chuàng)新的需求，我們必須不斷吸收引進(jìn)高層次人才，才能更從容地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?！?/p>

記者了解到，在2019年蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周蘇州工業(yè)園區(qū)分會(huì)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家高層次人才服務(wù)窗口蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心正式揭牌。相信，未來(lái)該中心將不斷升級(jí)園區(qū)高層次人才服務(wù)品牌，為園區(qū)招才引智集聚更多的優(yōu)質(zhì)資源。

用“園區(qū)智慧”對(duì)接全球資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

在7月份舉辦的“長(zhǎng)三角一體化與蘇州選擇”學(xué)術(shù)論壇上，段進(jìn)軍提出了蘇州應(yīng)該集聚全球資源，成為全球發(fā)展的要素集聚地。

“園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前十年，利用外資成為了全國(guó)乃至全球都頗具影響力的制造業(yè)基地，但隨著蘇州生產(chǎn)要素成本逐年提高，地區(qū)綜合成本優(yōu)勢(shì)減弱，我們應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！?/p>

事實(shí)上，鎖定建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)的園區(qū)，近幾年在新一代信息技術(shù)，高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用等三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，以中科院納米所、金雞湖創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊、冷泉港實(shí)驗(yàn)室為代表的一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體先后落地，以信達(dá)生物、基石藥業(yè)為代表的一批創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些都為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。

“未來(lái)，我們要用開(kāi)放的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，園區(qū)也必須優(yōu)化體制機(jī)制改革，集聚全球創(chuàng)新要素”，段進(jìn)軍認(rèn)為，園區(qū)的發(fā)展一定要放眼全世界，從世界范圍內(nèi)謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如集聚發(fā)展要素的園區(qū)，應(yīng)該培養(yǎng)本土性的高端企業(yè)，讓這些企業(yè)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群更好地發(fā)展。同時(shí)，吸納高端生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向“高精尖”，瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)微笑曲線”的兩端發(fā)力，占據(jù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等重要的高端環(huán)節(jié)。

隨著“長(zhǎng)三角一體化”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，園區(qū)也再次站上了發(fā)展的“風(fēng)口”。“我們應(yīng)緊緊抓住這一的機(jī)遇，利用一切可以利用的優(yōu)勢(shì)。所謂‘腦袋伸進(jìn)上海，屁股坐在園區(qū)’，我們可以利用上海的資源下自己的‘金蛋’”，在段進(jìn)軍看來(lái)，上海提出建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，蘇州可以率先接軌上海，而園區(qū)更應(yīng)在這一過(guò)程中處于引領(lǐng)地位。“園區(qū)既要借鑒全球發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，因地制宜走出一條符合蘇州特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)領(lǐng)跑?！?/p>