厚植綠色經濟繁榮根脈

文_岳振

綠色含量高的傳統優勢產業依然具有長足發展的基礎，市場潛力很大，大數據、智能制造以及高端裝備制造業、現代旅游業等新興產業的崛起，造就了貴州推動產業轉型升級新的著力點。

4月初，《貴州內陸開放型經濟試驗區建設2019年工作要點》正式印發，其中一大任務，是深入實施綠色經濟倍增計劃和綠色制造三年行動計劃，推進綠色經濟“四型”產業發展。在經濟高質量發展和新一輪開放發展背景下，深入實施綠色經濟倍增計劃，對新時期貴州經濟擴量提質增效意義重大。

綠色經濟是英國環境經濟學家皮爾斯上世紀八十年代末提出的概念，意指依賴知識和新技術進步促進增長、不會帶來環境污染和生態失衡、能夠實現可持續發展的經濟形態。當下，大眾對綠色經濟理念其實已不再陌生，綠色也是我國五大新發展理念之一。在貴州，守好發展和生態兩條底線的戰略導向十分明晰，發展經濟不能以犧牲環境為代價的意識在不斷增強，特別是在產業選擇和培育上已經形成了注重綠色發展的良好趨勢。

正是有了這樣的決策和發展氛圍，貴州綠色經濟的底蘊變得越來越厚實。2018年貴州森林覆蓋率57.0%；萬元地區生產總值（GDP）能耗比上年下降6.54%，規模以上工業萬元增加值能耗下降5.87%；綠色經濟典型旅游業“井噴”之勢不減，全年旅游總人數9.69億人次，比上年增長30.2%；旅游總收入9471.03億元，增長33.1%。綠色經濟增加值在GDP中的占比已達到40%，比2016年提高了7個百分點。綠色經濟倍增計劃的新近目標，是到2020年其增加值占GDP比重要達到50%。

大力發展“四型”產業，即更好培育生態利用型產業、循環高效型產業、低碳清潔型產業、環境治理型產業，為綠色經濟倍增計劃構建起可持續發展的產業支撐。綠色經濟“四型”產業涵蓋了山地旅游業、大健康醫藥產業、現代山地特色高效農業、林業產業、飲用水產業、原材料精深加工產業、綠色輕工業、再生資源產業、大數據信息產業、新能源汽車產業、新型建筑建材產業以及民族特色文化產業、節能環保服務業等生態產業，并以項目化方式進行資金等方面的大力扶持。

綠色經濟“四型”產業覆蓋面廣，突出了貴州的資源稟賦和比較優勢。生態優勢成就了貴州農產品的綠色品質，也構成了貴州山地旅游的核心競爭力，這樣的資源稟賦影響力向工業和服務業領域延伸，讓貴州在大數據信息產業和新能源產業等新興行業占據一席之地，隨著交通通訊條件翻天覆地的變化，貴州投資創業的吸引力得以極大增強。生態與交通環境的根本性改善，讓貴州后發趕超的比較優勢更加凸顯，綠色經濟在全行業“遍地開花”。

生態優勢成就了貴州農產品的綠色品質，也構成了貴州山地旅游的核心競爭力。圖為畢節市大方縣奢香古鎮梯田。（羅大富 / 攝）

兼顧“老”與“新”動能再造，傳統產業轉型升級與新興產業培育并行不悖。經濟增長不可能完全摒棄傳統產業支撐，動能轉換的過程，就是以持續技術進步促進轉型升級的過程。對傳統產業進行綠色化改造是經濟高質量發展的重要任務，醫藥產業、原材料精深加工業、輕工業的轉型升級，很大程度上正是在信息技術高度發達和普遍應用的時代環境中進行的。工業技術的進步，必定會增強產品市場競爭力，而大數據等信息技術的應用，可以有效實現其成本控制和生態約束目標。大數據信息產業、現代旅游業等新興產業的培育與成長，從根本上增強了綠色經濟的可持續發展力量。

推動環境友好型產業健康發展，是貴州建設內陸開放型經濟試驗區的重要任務。《貴州內陸開放型經濟試驗區建設規劃》明確提出，以創新驅動為核心，以擴大有效供給、提高質量效益為主攻方向，發展新經濟、培育新動能，構建以大數據、大旅游、大生態、大健康為核心的現代產業體系，推動傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化，推進現代山地特色高效農業健康持續發展。貴州的開放發展，也正是在充分考慮了地區生態條件的綠色導向引領下，才不至于在產業選擇和發展方式上重蹈粗放覆轍。

綠色經濟倍增計劃或綠色發展方式，其重心在產業結構調整。產業結構必須得到有效變革，這也是經濟高質量發展的內在要求。產業結構調整的一個重要原則，是做優存量、做強增量。就貴州而言，綠色含量高的傳統優勢產業依然具有長足發展的基礎，市場潛力很大，需要在技術驅動、市場開拓等方面增強創新力量，緊跟生產與消費模式大變革趨勢，讓包括能礦、化工等重工業以及白酒、食品等特色輕工業實現“脫胎換骨”式發展，讓綠色農產品、旅游業等實現轉型升級。

在產業增量方面，大數據、智能制造以及高端裝備制造業、現代旅游業等新興產業的崛起，造就了貴州推動產業轉型升級新的著力點。近年來，緊跟時代步伐，貴州積極參與國際國內產業分工，秉持綠色發展態勢，高效對接東部產業轉移，營造良好營商環境，大力促進招商引資，各類市場主體數量快速增長、活躍度不斷提升，有效推動了大數據、大生態、大旅游、大健康等現代產業體系的形成，綠色發展的內涵得到極大充實，著實有效提升了綠色經濟在整個地區增長中的分量。