基于零故障理論高職院校水利工程實(shí)訓(xùn)室安全管理的分析與對策①

王雪 徐紅健 屈興紅 徐伊麗

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?水利工程實(shí)訓(xùn)室在高職教學(xué)中發(fā)揮越來越重要的作用，對實(shí)訓(xùn)安全也提出了更高要求。零故障理論的含義是防患于未然，確保零差錯。按照零缺陷理論，全面分析實(shí)訓(xùn)室安全管理現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)對策。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?水利工程;實(shí)訓(xùn)室;安全;零故障;職業(yè)教育

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）13-0076-02

職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力保障，近年來，高等職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展的階段，其在校生規(guī)模已占高等教育的半壁江山。高等職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性特征，是以培養(yǎng)具有必要的理論知識和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的專業(yè)技能型人才為目標(biāo)。實(shí)訓(xùn)室是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的必備場所。隨著職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時比重不斷提高，實(shí)訓(xùn)室在高等職業(yè)教育中發(fā)揮的作用也更加重要。最近發(fā)生較為嚴(yán)重的實(shí)訓(xùn)室安全事故，所以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室安全管理，對確保師生員工人身安全、教學(xué)實(shí)踐正常進(jìn)行、國家財產(chǎn)安全具有重要意義。

高職水利工程專業(yè)主要培養(yǎng)具備從事水利工程建設(shè)、施工、組織和管理等工作的知識和技能，能滿足水利工程建設(shè)一線需要的高素質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)人才。水利工程實(shí)訓(xùn)室安全管理范圍廣、任務(wù)重，如何保證水利工程的實(shí)訓(xùn)安全，是對實(shí)訓(xùn)室安全的管理提出的一個巨大挑戰(zhàn)。

一、基于零故障理論的水利工程實(shí)訓(xùn)安全管理

零故障理論最初是針對機(jī)械設(shè)備的故障，設(shè)備零故障就是在設(shè)備故障發(fā)生之前，運(yùn)用適當(dāng)?shù)木S修策略消除故障隱患和設(shè)備缺陷，使設(shè)備始終處于完好的工作狀態(tài)。“零故障”并不是說設(shè)備真的不發(fā)生故障，而是全力杜絕故障的發(fā)生。零也并非絕對值為零，而是以“零”為控制目標(biāo)來制定設(shè)備管理目標(biāo)。推行零故障管理并不能保證設(shè)備100%不發(fā)生故障，但通過這一過程，可以使故障減少到接近于“零”的程度。人們都認(rèn)為設(shè)備總是會出故障的，但是如果將設(shè)備潛在的缺陷明顯化，也就是在設(shè)備出現(xiàn)故障之前就加以重視，那么可以防患于未然，避免設(shè)備故障的發(fā)生。

實(shí)訓(xùn)安全是高職院校校園安全的重要組成部分，應(yīng)用零故障理論于水利工程實(shí)訓(xùn)安全，就是要及時發(fā)現(xiàn)和處理所有可能帶來安全問題的隱患，全力杜絕發(fā)生任何可能的安全隱患，確保師生實(shí)訓(xùn)安全。

二、水利工程實(shí)訓(xùn)室安全管理存在的問題

（一）實(shí)訓(xùn)室類型廣，儀器種類多

從水利工程實(shí)訓(xùn)室的類別來分，包括土工、建材、測量、水環(huán)境、計(jì)算機(jī)、繪圖、模型室等;從儀器設(shè)備的種類來分，既有精密的測量儀器，也有大型檢測設(shè)備。針對不同類型的實(shí)訓(xùn)室和儀器設(shè)備，在人員配備常出現(xiàn)人手不足，在日常管理和設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)方面工作不夠細(xì)致周詳?shù)那闆r，往往出現(xiàn)儀器使用達(dá)不到設(shè)計(jì)年限就不能使用，甚至造成安全隱患等情況。

（二）安全觀念有待提高

受市場經(jīng)濟(jì)和教育產(chǎn)業(yè)化的影響，實(shí)訓(xùn)室日常管理中的重點(diǎn)是教學(xué)管理，在實(shí)訓(xùn)安全方面主要是完成消防和簡單的巡查，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[1]。部分管理者存在只要不出事、能正常上課即可的錯誤心理，使安全管理工作責(zé)任沒有完全落實(shí)[2]。

（三）實(shí)訓(xùn)室安全制度落實(shí)不到位

在實(shí)訓(xùn)室基本安全管理工作中建立一套完備的管理體系是確保實(shí)訓(xùn)安全的基本保障，但是，隨著實(shí)訓(xùn)室建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大以及使用的儀器設(shè)備不斷更新，很多管理制度和現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)室條件不匹配，甚至出現(xiàn)一些制度空白;也由于具體執(zhí)行方面存在麻痹大意的心理，在具體執(zhí)行中存在落實(shí)不嚴(yán)等情況。

在安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)，部分教師和學(xué)生忽視安全檢查工作，在日常檢查與定期檢查中敷衍了事，或者干脆沒有進(jìn)行有效的安全自檢，對教師年度考核中，沒有給予安全工作應(yīng)用的重視，這些都為實(shí)訓(xùn)室的安全使用埋下了較大的隱患[3]。

（四）應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013）可知，實(shí)訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。但是，在很多水利高職院校中沒有對各種類型可能的安全風(fēng)險做周詳?shù)膽?yīng)急預(yù)案，對存在的風(fēng)險應(yīng)急處置措施還不到位。

由于高職院校水利工程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目較多，危險有害因素導(dǎo)致的風(fēng)險類型多，因此，必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故綜合預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)警及事故報告、應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急保障等內(nèi)容;而針對風(fēng)險較高的事故，要建立實(shí)訓(xùn)室專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置等內(nèi)容;而對具體的實(shí)訓(xùn)場所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場處置方案，在分析風(fēng)險的基礎(chǔ)上提出應(yīng)急處置措施，明確注意事項(xiàng)[4]。

（五）實(shí)訓(xùn)室人員安全環(huán)保意識淡薄

實(shí)訓(xùn)中，很多教師和學(xué)生的環(huán)保意識有待增強(qiáng)。水利工程部分實(shí)訓(xùn)中需要用到土、石、泥沙，往往試驗(yàn)結(jié)束，學(xué)生在清理試驗(yàn)用品或者試驗(yàn)場地時，隨手將這些沖入下水道，容易造成管道堵塞。水體檢測相關(guān)的試驗(yàn)，也存在隨意傾倒廢渣、廢液的情況。有些試劑有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿性質(zhì)，對周圍環(huán)境有污染，也是安全隱患。缺少相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)或者存在僥幸心理，往往容易導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。

三、實(shí)訓(xùn)室安全管理的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)人員標(biāo)準(zhǔn)化管理

配備專業(yè)的實(shí)訓(xùn)管理人員，嚴(yán)格職能分工，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程。制定每日、每月、每季度、每年工作規(guī)程，涵蓋儀器維護(hù)、巡查和管理。針對精密儀器或者大型設(shè)備，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保安全使用和延長儀器使用壽命。

（二）建立安全管理組織責(zé)任體系

目前，很多職業(yè)院校實(shí)行院系二級管理，根據(jù)《浙江省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》規(guī)定，學(xué)校法定代表人是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作;分管學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作;二級單位也就是各個系部主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人。具體安全管理體系中要進(jìn)一步確定每個實(shí)訓(xùn)室的責(zé)任人以及具體實(shí)訓(xùn)教師的安全責(zé)任。逐級簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)各級人員的安全責(zé)任，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，責(zé)任具體到人[5]。同時，學(xué)院需設(shè)計(jì)獨(dú)立的安全監(jiān)督檢查部門，定期或不定期開展安全檢查，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)管是及時發(fā)現(xiàn)和消除實(shí)訓(xùn)室安全隱患的有效措施[6]。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

水利工程實(shí)訓(xùn)室應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，在嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定完善的全套制度。包括實(shí)訓(xùn)安全總體原則、實(shí)訓(xùn)管理員職責(zé)、實(shí)訓(xùn)教師和學(xué)生安全守則以及根據(jù)不同類型實(shí)訓(xùn)室制定的具體實(shí)訓(xùn)安全制度規(guī)定等。制度建設(shè)既有通適性，也要有很強(qiáng)的可操作性，確保能夠落到實(shí)處。

（四）建立切實(shí)可行的水利工程實(shí)訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案

水利工程實(shí)訓(xùn)安全管理需要做好事前預(yù)防，事中事后監(jiān)管。要根據(jù)安全生產(chǎn)要求制定綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案，也需加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故及時處置。結(jié)合水利工程實(shí)訓(xùn)可能出現(xiàn)的安全隱患，做好事前預(yù)防，盡量避免或減少安全事故的發(fā)生;做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)安全險情，也能夠及時控制，避免事故擴(kuò)大造成更大的危害。

（五）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)安全教育和培訓(xùn)

水利工程實(shí)訓(xùn)室安全涉及范圍廣，尤其是水環(huán)境實(shí)訓(xùn)室有不少化學(xué)試劑，加強(qiáng)管理人員、教師和學(xué)生的安全教育十分必要。實(shí)訓(xùn)室的安全教育應(yīng)全過程、全方位、多層次、多樣式地進(jìn)行[7]。“全過程”是指安全教育貫穿教學(xué)過程的始終，具體從學(xué)生始業(yè)教育到具體教學(xué)、實(shí)訓(xùn)課程的始末;“全方位”是指參加教育培訓(xùn)的人員包括院校中的實(shí)訓(xùn)管理人員、實(shí)訓(xùn)教師以及學(xué)生;“多層次”是指安全教育由淺入深、循序漸進(jìn)逐步進(jìn)行。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容既有國家制定的法律法規(guī)，也有實(shí)訓(xùn)室日常管理制度、基本實(shí)訓(xùn)守則等;“多樣式”是指可以通過宣傳、考試、演練等多種方式提高師生的實(shí)訓(xùn)安全意識，增強(qiáng)危機(jī)處理實(shí)戰(zhàn)能力。

水利工程實(shí)訓(xùn)中潛在的安全隱患類型多、危害大，一旦發(fā)生安全事故，帶來人員傷亡、設(shè)備損壞，給國家、家庭帶來不可挽回的損失。因此，要以零故障作為水利工程實(shí)訓(xùn)安全管理的目標(biāo)，不允許水利工程實(shí)訓(xùn)安全發(fā)生一點(diǎn)差錯。在實(shí)際工作中，全面分析可能發(fā)生的安全隱患，及早處理，避免安全事故的發(fā)生;從學(xué)院層面加強(qiáng)組織管理體系和制度建設(shè)，壓實(shí)安全責(zé)任;從校園安全文化建設(shè)方面，提高實(shí)訓(xùn)管理人員、教師和學(xué)生安全意識，優(yōu)化行為習(xí)慣，全方位形成零故障文化，確保校園平安。

參考文獻(xiàn)：

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編輯 陳鮮艷