淺談高速公路經濟的現代化管理

洪菲

隨著我國綜合實力的不斷增強，道路建設的水平也在不斷的提高，針對相應的高速公路的管理還有待加強。本文主要圍繞新時代下高速公路的經濟管理展開探討，為完善高速公路管理制度提供依據和借鑒。

近年來我國在道路建設上取得了很大的成就，推動了我國社會的進步和發展，在經濟的發展中成為了不可或缺的重要角色。為了使道路建設能夠持續性的得到發展，必須在相應的管理制度上進行加強，并在高度公路經營的問題上堅持以非營利性為目的采取管理措施，本文針對高速公路經濟管理提出相應的問題并給予改進建議。

一、高速公路經濟管理的重要性及現狀

（一）高速公路經濟管理的重要性

1.促進社會不斷發展

高速公路的經濟模式最終會走向市場經濟，不僅能推動社會經濟的發展，也能帶動社會生產力的發展，在市場的經濟改革中關于建設高速公路的競爭也逐漸激烈，為了使高速公路建設和高速公路經濟能夠良性發展，保障社會經濟的發展和人民群眾的利益，必須針對具體情況采取管理措施，在提高高速公路建設的同時增強其在市場中的可持續發展性。

2.便于出行，節約時間成本

中國是世界上占地面積最大的國家，交通道路的建設對每一個人的出行都有著實際的意義。高速公路作為公用的產品，對使用人沒有限制和束縛，能夠公開性的被大家所使用，市場上已有的高速公路大多實施的是封閉式的收費模式，但是在收費體系內部卻有著不同標準的收費標準，為了使高速公路更好的被人們使用，要大力加強高速公路經濟體系的建立與完善，讓人們在出行過程中的利益有保障。

3.國家資產有所保障

高速公路的建設主要是為人民提供更方面、更節約時間成本的交通輔助工具，盡管市場上常見的高速公路在投資渠道、管理方式和經營模式上都有著很大的區別，但是高速公路依舊是我們國家的國有資產，所以國家和各地政府都有責任對其負責，對此更應該根據相應的法律要求制定相關高速公路經濟管理辦法，保障國有資產的安全。

（二）高速公路經濟管理的現狀

隨著我國綜合實力的不斷增強，國家將發展的重心逐漸轉向了經濟建設，從基礎建設上加大扶持力度以求更好的為經濟建設做準備，在交通服務上，高速公路的建設解決了很多在出行方面的問題，但是隨著人們生活水平的不斷提升，私人汽車的普及率也越來越高，出行的頻率也越來越多，使得高速公路的使用率也在不斷增加，同時高速公路相關的經濟管理工作越來越繁重、壓力越來越大，與此同時為了保證人們在出行過程中的安全和利益，必須針對具體情況采取相應管理措施，從而促進社會經濟的發展。與普通的交通道路進行比較，高速公路的投資和規模都要相對大很多，無論是資金的準備，還是技術的完善都需要高標準的進行要求，所以大部分關于高速公路的管理工作統一將目標放在了建設階段，而忽略了在建成之后的管理工作，缺乏在高度公路的經濟管理上的管理意識，導致相應的經濟管理體系不夠完善、不夠突出，沒有從根本上真正的促進社會經濟的發展。

二、完善高速公路經濟管理體制的建議

為促進社會經濟的發展和公路運營模式的提高，必須結合法律角度、經濟角度和行政角度，對高速公路的經濟管理制度進行完善和補充，使它能夠發揮在社會市場上的實際作用。

（一）完善法律層面的高速公路經濟管理建設

如今我國提倡依法治國，所以在經濟體系上要緊貼法律展開工作，在歐洲很多國家的高速公路經濟管理方面都有著十分嚴謹的工作模式，在道路交通中也能夠很好的進行運轉和操作，相比較之下，我國在相關的法律條例和規定上卻依舊有著很大的漏洞，在高速公路經濟管理方面與歐洲部分國家還存在著一定的差距以及向他們學習的空間。為了進一步推動我國社會經濟的發展和加快道路建設水平的提高，相關的政府應該加快在相應工作上的管理力度，針對具體情況，采取科學的管理模式以提高我國高速公路經濟管理的管理水平。

在實施相應管理體系的同時，也要注重相應法律的落實，在現階段高速公路經濟管理的執法過程中，還存在著執法責任模糊，效率低下等一系列問題，在實施法律管理的過程中力度不夠，導致相應的法律在管理過程中不能發揮作用。根據實際情況要采取具體措施，第一是要將工作職責進行明確的劃分，第二是不能停止對管理制度上的探索，從而在高速公路的經濟管理中能夠增強其法律上的執法力度。

（二）加強調控力度

調控主要從兩個方面進行，一個是行政調控，一個是經濟調控。高速公路與普通公路有著本質上的區別，不僅投資大、周期長而且得到的利潤回報低，導致很多投資主體不愿意將投資的目標放在高速公路上。在行政調控上，要對高速公路投資加強扶持和激勵的政策，為高速公路的建設提供更多的投資資金來源，減輕各地方政府所承擔的經濟壓力。其次是經濟調控，在選擇相應的經營機構時，盡量將非營利性的機構排在前列，在經過協商之后確定相應的合同內容，從而保障雙方利益。

（三）在管理方法上不斷創新

在高速公路經濟管理的過程中需要面對兩個方面的問題，一個是預算，另外一個是成本[4]。需要在減速公路建設之前確定一系列的實施方案，包括前期的資金投入預算和成本，針對不同施工團隊的方案進行招標工作，從中選出最有質量保障、成本最低的團隊，中標后需要在細節和過程上做嚴格的設計，從人工的費用到材料的費用以及相應材料的來源都要詳細的進行確定，防止在施工過程中出現誤差，進一步有效的控制在工程建設上的資金。

除此之外，還需要針對高速公路的建設做好核算和調控工作，高速公路在施工的過程當中，對于突發的狀況不能有準確的把握，當出現預計之外的情況時，對成本造成的損失或者誤差要及時的根據項目情況進行核算和調整，以保證前期的建筑資金能夠在預算之內，保證成本費用的支出不超標。在應對好突發狀況后需要將教訓集中進行分析和學習，以避免在之后的工作中再出現此類問題，從而消耗更多的精力，加強各部門和工作人員的責任意識，更好的做好管理工作。

（四）對高速公路經濟下去信息化管理

現階段，我國的各種領域在不斷的走向信息化，不僅讓生活還有工作都變的更加高效，這種管理辦法也應該被采納到高速公路的管理當中，讓高速公路的管理與科技相結合，不僅節約了人工成本，還加快了工作效率，更精確的對高速公路經濟進行統計和管理。例如在高速公路的收費站口設置ETC，由電子系統感應，智能操控，自動扣費，解決了依次排隊收費慢的問題。

三、結語

加強高速公路的經濟管理需要各地方政府與各投資主體共同努力，要始終堅持不以盈利為目的的為人民提供可靠的交通服務，并在政府的嚴格監督下，依照相應的法律對高速公路經濟進行管理，從而促進我國高速公路建設的不斷發展和社會經濟的不斷前進。在保障我國國有資源安全的情況下也要保障人民群眾的利益，讓大家積極的參與到高速公路的建設工作中來。（作者單位：廣西交通投資集團柳州高速公路運營有限公司）