管理會計在高校的應用中存在的問題及對策研究

劉燕

[摘 要]隨著我國教育體制改革不斷深入，高等教育呈現大眾化趨勢，越來越多人開始接受大學教育。國家對高校教育資金投入越來越多，對高校財務管理體制和財務管理水平有著更高的要求，本文通過對管理會計在高校應用中存在的問題進行分析，提出推進高校財務管理會計信息化系統建設，提高會計從業人員素質等對策建議，以期完善管理會計在高校應用，提高管理會計在高校財務管理中的地位，轉變高校財務管理的思維理念，提高高校辦學資金的使用效率，幫助高校健康長遠發展。

[關鍵詞]高校；管理會計；應用

1 高校財務管理中應用管理會計的意義和作用

1.1 管理會計的概念

管理會計起源于西方，在我國起步較晚，于本世紀七十年代末、八十年代初進入中國，并逐漸被企事業單位重視。近年來，國家相關部門發布了一系列規范性文件，促進管理會計在我國的發展。管理會計是從傳統的會計系統中分離出來，著重為單位進行最優決策，改善經營管理，提高經濟效益服務的一個會計分支，直接體現預測、決策、規劃、控制和責任考核評價等會計管理職能，是單位戰略、業務、財務一體化最有效的工具。在高校中，管理會計主要通過成本性態分析法、本量利分析法、平衡記分卡、達到招生保本點等基礎方法，實現對高校經濟活動的預算、決策、控制和評價。

1.2 高校財務管理中應用管理會計的重要性

（1）有助于保障高校績效評價的科學性和有效性。高校績效評價是根據國際流行的“投入產出理論”，從高校資源利用效益方面評價高校的績效。在高校績效評價體系中，無論是定性指標還是定量指標的分析，都要遵循將高校短期利益與長遠發展相結合的原則，使績效評價結果能夠真正成為教育部制定教育政策、財政部分配學校經費的重要依據。而管理會計的應用能夠有效的提取高校財務會計核算和財務預算中有用的各種信息，通過對財務數據的分析，建立完善的績效評價體系，對整個高校的教育教學運轉環節進行有效的監控，通過比較、分析來評價高校管理的各項預算成本費用，保障績效評價的科學性和有效性。

（2）有助于提高高校財務管理水平。高校管理會計的應用能夠充分發揮管理會計的優勢，克服高校傳統財務會計核算的弊端。傳統核算會計只記錄高校經濟業務的發生過程，而管理會計更加注重會計的預測、決策和評價職能，管理會計的運用能夠與核算會計相結合，從財務會計和預算會計的數據中提取出更能直接反映高校辦學人均成本等重要指標。目前，各高校在經費安排上都采用全面預算管理模式，有效的推廣管理會計，綜合以往年度預算指標與實際支出指標，通過數據分析學生數量與師資配比，教育教學日常運轉成本之間的關系，為預算安排提供依據，化解高校資金預算安排中的矛盾。通過引入管理會計，加強高校財務內部控制建設，完善高校財務管理工作的領導和決策機制，提高高校財務管理水平。

2 管理會計在高校應用的現狀和存在的問題

2.1 缺乏高校管理會計理論體系

近年來，高校辦學資金來源多元化，但是仍然以政府撥款為主，高校領導和業務部門在辦學過程中缺乏成本意識，造成財政資金的巨大浪費，高校財務部門在預算范圍內也沒有適當的方法去控制成本費用的發生，有的高校甚至為了提高執行進度，不按照預算編制去完成建設項目，導致實際發生金額遠超原計劃，造成資金嚴重浪費，影響著高校的教育事業發展。隨著國家對高校財務管理的要求越來越高，各高校也陸續出臺了適合高校教育事業發展的財務管理制度，但這些制度往往停留在表面上，沒有發揮出應有的作用。財政部出臺了一系列工作指南全面推進管理會計體系建設，但我國管理會計理論研究思想來源于國外且起步較晚，管理會計理論技術體系又較為復雜，因此，我國尚未建立起適用于高校的管理會計理論體系，高校在推廣管理會計應用也會受到一定影響。

2.2 缺乏高水平的財務管理人員

據統計，我國會計從業人員有1500萬人，大多數為核算型會計，他們只記錄經濟業務發生過程，知識結構較為單一，缺乏財務管理相關知識和經驗，管理會計人才領域一直處于緊缺狀態，缺口已經達到了300萬。高校財務管理部門，由于人事體制制度，人才招聘和用人體制存在一定的弊端，財務管理人員的綜合素質和專業技術水平不是很高。高校往往較為重視教學和科研，對財務管理部門的投入較少，高校財務人員缺乏崗前培訓和日常學習，在工作中只能夠按照傳統的思維模式去解決問題，導致財務工作效率較低、質量不高，財務管理整體水平有待提升。

2.3 高校財務管理信息化建設落后

由于開發財務管理信息化系統資金投入量大，且產生效益較慢，導致高校財務管理信息化系統的應用沒有受到高校領導層的足夠重視。近年來，部分高校開始探索引入和應用各種信息化軟件，但是大部分軟件都是職能部門按照各自需求開發的適合本部門使用的管理軟件。例如，財務部門開發應用財務報賬系統，國有資產管理部門開發應用國有資產管理系統，教務處開發應用教務管理系統，人事處開發應用人事管理系統，這些系統在各自的職能范圍為發揮作用，卻沒有實現信息共享，導致高校管理中浪費大量人力資源去收集、整合各類信息，例如：財政部門要求上報一份包含學生人數的財務數據，財務部門只有找學生處要學生人數的具體數據并整合財務信息，滿足上級要求，大大降低了工作效率。

3 完善管理會計在高校應用的對策建議

3.1 建立健全高校管理會計理論體系

目前，高校管理會計在高校財務管理中處于初步階段，學者對高校管理會計的研究課題較少，我國高校管理會計的理論體系還不完善。在高校管理會計理論體系的建立過程中，應結合高校自身特點，不斷探索適合高校發展需要的管理會計理論體系。高校應當充分利用科研資源，投入精力和資源進行高校管理會計理論體系的研究，鼓勵高校財務人員參與到課題的研究中，為理論體系的建立提供數據支撐。在現有成本性態分析法、本量利分析法、平衡記分卡、達到招生保本點等方法的基礎上，建設適用于高校管理和發展需要的管理會計理論體系，實現高校對經濟活動的預算、決策和評價的有效控制。

3.2 提高高校財務人員的業務水平

提高高校財務人員的業務水平可以從以下三個方面入手。第一，在財務人員的招聘上，適當提高財務人員的學歷要求、實務操作能力等準入門檻，優先錄用專業技術和會計實務能力強的人員，在源頭上保證財務人員的業務能力。第二，在高校寒暑假期間，有針對性地安排財務人員進行管理會計方面的理論知識、實踐能力等方面的培訓，由于管理會計需要運用數學模型對財務核算數據進行分析，因此還應當加強財務管理人員的計算機技能方面的培訓。第三，高校應積極鼓勵財務人員進行管理會計方面的理論學習和實踐操作，對管理會計人才在職稱評定時給予優先考慮。積極向財務管理人員宣傳管理會計在高校財務管理中的重要性，逐步推動高校財務人員從核算型會計向管理型會計轉型，全面提高高校財務人員的職業素質，業務水平和工作能力。

3.3 推進高校財務管理信息化系統的建設

近年來，隨著科學技術的不斷發展，信息技術在各行各業得到廣泛應用，有效提升了工作效率和質量。在高校管理會計工作中，應結合高校實際情況構建相應的預算管理平臺，數據查詢平臺和資源數據庫等系統，將教務處的教學管理系統，人事處的人事管理系統，科研處的科研管理系統，學生處的學生管理系統，國有資產處的資產管理系統進行整合，形成財務數據共享信息中心，通過數據中心，保證數據信息的完整和真實，實時監控高校的辦學狀態。在高校財務管理信息化系統的構建過程中，應高度重視信息系統的數據安全性，管理會計是對大量的數據通過一定的模型進行分析，這些數據對高校有重要的作用，甚至還有涉密信息。因此，保障信息安全是高校管理會計信息化推廣的前提。

4 結論

綜上所述，管理會計的應用對于提升高校財務管理水平有著重要作用，高校管理會計理論體系的建立迫在眉睫，高校領導層應當充分認識管理會計在財務管理等方面的重要作用，積極引進高素質、高水平的財務人員以及儲備財務管理信息化系統建設的專業人才。通過各方面的努力將財務管理中的記賬型會計人員轉化為管理型會計人員，提高高校財務管理水平，促進高校教育事業健康發展。

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