事業單位經濟合同管理及風險控制問題分析

王洪君

摘 要：市場經濟的持續發展，促使事業單位的定位與職能都發生了變化，加上事業單位所產出的經濟合同數量不斷增多。所以，在內部控制與管理中，做好經濟合同管理及風險控制對于單位權益維護、風險規避來說有著重要意義。文章簡述了事業單位經濟合同管理及風險控制的意義，然后結合事業單位經濟合同管理及風險控制問題，提出了解決經濟合同管理及風險控制問題的措施。

關鍵詞：事業單位 經濟合同 管理 風險控制

事業單位是具有中國特色的社會組織，也是推動社會主義現代化建設的主要力量。事業單位的經濟合同是他們為了經濟目的而與其他單位所簽署的合同。市場經濟是契約經濟，在現實生活中，許多單位都面臨著合同陷阱風險，各種利用合同詐騙的事也是數不勝數。事業單位要想維護自身的合法權益，避免不必要的損失，必須狠抓經濟合同管理及風險防控工作。但是，整體來看，許多事業單位在經濟合同管理及風險控制中都存在許多問題，這不得不引起我們的關注。

1事業單位經濟合同管理及風險控制問題

1.1不重視合同管理，缺少風險控制意識

隨著市場經濟發展和法治進程的不斷加快，許多企事業單位都都已經認識到了經濟合同管理工作的意義，但是，由于資金主要來源于國家，許多事業單位都缺少風險意識，他們對經濟合同管理工作也缺少足夠的重視，沒有將經濟合同管理納入管理日程。在這樣的大背景下，許多事業單位都沒有設置經濟合同管理機構，也沒有安排專業的合同管理人員來負責經濟合同管理工作。而在經濟合同管理中，一些事業單位只關注經濟合同簽訂和文本管理，對經濟合同管理中的風險知之甚少，也沒有根據風險采取針對性的風險防控措施，單位經濟合同管理非常混亂。

1.2管理制度不健全，管理質量缺少保證

事業單位經濟合同管理工作與風險控制具有一定的復雜性，它涉及合同洽談、草擬、簽訂等事宜。事業單位經濟合同管理要想有序開展，取得實效，必須有完善的規章制度做保障。但是，許多事業單位至今尚未建立一套完整的經濟合同管理制度，他們在經濟合同管理上存在很大的隨意性。如一些單位只關注合同審批和簽署，卻對合同簽署、登記等環節缺少監管，相關人員在工作中都是抱著對老客戶的盲目信任去簽署合同的，而一旦產生債權糾紛、質量糾紛，合同的效力較弱。一些單位雖然有經濟合同管理制度，但是，卻沒有建立配套的經濟合同管理系統，管理制度的操作性不強，合同評估、評審工作無法科學開展。

1.3管理手法落后，存在較大的管理隱患

當前許多行政事業單位在合同風險管理中，采用的都是傳統的靜態管理方法，沒有根據合同實際情況實施動態監控。此外，絕大多數的事業單位的經濟合同管理都缺少風險意識，經濟合同管理以合同簽署管理為重，很少會針對合同審批、簽署等進行事前論證，也沒有組織專業人員就合同質量、付款條件、違約責任等進行有效評估，這很容易導致付款進度與執行進度不匹配。此外，在經濟合同管理中，許多單位對信息技術和互聯網技術的運用能力不足，合同變更復雜、麻煩，合同執行監管工作也存在一定的滯后性。

2解決經濟合同管理及風險控制問題的策略

2.1轉變傳統觀念，重視經濟合同管理

經濟合同是事業單位對外經濟業務往來的重要資料，也是單位重大決策不可或缺的參考依據。加強經濟合同管理，是規范對外經濟行為，維護單位合法權益的要求，也是國家有關法律、法規和規章的規定。所以，事業單位要高度重視經濟合同管理，將經濟合同管理提上管理日程，納入單位發展和管理計劃。這也要求事業單位的領導和管理層提高認識，設置專門的經濟合同管理機構，明確經濟合同管理機構的職責和權限，加大經濟合同管理投入，開展經濟合同管理人員教育和培訓，以提高單位經濟合同管理質量。事業單位經濟合同管理部門要對單位經濟合同實施統一歸口管理，要根據經濟合同管理現狀制定單位經濟合同管理制度，并牽頭組織審核合同條款，印發標準合同文本。然后，采取科學方法進行經濟合同管理，彌補單位經濟合同管理薄弱環節，強化經濟合同管理質量和深度，為單位發展提供有力支持。

2.2提高風險意識，完善經濟合同管理制度

經濟合同種類和內容繁多，它涉及的領域和范圍都非常廣泛。要想最大限度規避合同風險，事業單位必須提高風險意識，結合單位的實際情況，建立單位經濟合同管理。通常來說，事業單位的經濟合同管理制度要包括合同訂立、履行、變更和解除、糾紛處理等方面的內容。此外，在合同中，要明確有關部門的職責、分工與權限，要給出規范的合同簽訂程序。概括來說，事業單位的合同內容要全面，條理要清晰，合同管理職責要明確，合同管理要科學規范，這是確保合同真實、規范、合法的根本。在制度完善的基礎上，事業單位要針對合同相關人員進行風險教育，讓他們認真對待經濟合同管理工作，以提高合同管理效率。此外，還要嚴格執行經濟合同管理制度，把好合同簽訂關，并根據現代經濟管理現狀建立合同外部審查制度和系統評估體系。按照經濟合同管理制度要求，預算合同帶來的經濟利益、合同潛在的風險，充分了解對方當事人的資信情況、履約能力、技術設備水平，以規避合同風險。

2.3重視過程管理，強化合同監督

依法治國是我國的基本國策。如今，許多部門關于經濟活動的外部監督、檢查已經常態化。在此情況下，行政事業單位應積極轉變傳統的思維觀念，重視合同執行過程監管，加大合同履行中的風險管控力度，避免因執行管理不善而可能帶來的經濟風險。如事業單位在與其他單位簽訂經濟合同前，要由專門部門擬定經濟合同，同時明確合同主體的責任，確保合同格式規范，用語準確，附件完整。然后，由相關業務部門負責合同審核認定。那些重要的經濟合同，還要由單位領導班子集體研究討論、決定。針對那些已經簽訂的合同，事業單位要開展定期或不定期的檢查，并在合同管理中突出合同執行進度情況檢查，一旦發現有違約行為，要及時劃分風險并采取有效的應急手段及時補救。為了提高合同監督效率，強化合同風險防控效能，事業單位要樹立精細化、信息化管理理念，將互聯網技術融入到合同過程管理中去，如在對對方的履約能力進行分析評估時，借助現代技術分析評估對方的實力。

2.4以人為本，建設專業的管理隊伍

在知識經濟時代，人才是發展和創新的核心。事業單位也要提高對經濟合同管理的認識，安排專人負責單位經濟合同管理工作，建設一支高水平的經濟合同管理隊伍，以提高經濟合同管理水平。這就要求事業單位一方面根據單位經濟合同管理需求，做好人才引進工作，引進專業的經濟合同管理人才。一方面加大經濟合同管理人才培訓和開發力度，定期組織經濟合同管理隊伍開展專業培訓，同時重視經濟合同管理的德育和法制教育工作，以提高經濟合同管理隊伍的職業素養和思想認識。與此同時，事業單位可通過邀請專家前來指導經濟合同管理工作，實地考察等途徑，提高單位經濟合同管理人員的綜合素質，為單位經濟合同管理和風險防控工作打下堅實的基礎。

3結論

綜上所述，經濟合同管理及風險控制可以減少經濟糾紛，維護事業單位的合法權益。所以，事業單位要重視經濟合同風險控制工作，并通過經濟合同管理制度建設、經濟合同過程管理等有效措施去控制經濟合同風險，以確保單位經濟活動有序開展，促進單位可持續發展。

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