某市級(jí)有線電視企業(yè)減員增效實(shí)施探究

王笑偉 王佳

【摘 要】 本文所研究的對(duì)象是一家市級(jí)有線電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)，屬于省級(jí)廣電有線公司下的市級(jí)分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大環(huán)境下，為促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，提高人員效能，使得公司人力成本與企業(yè)效益之間取得平衡。筆者從節(jié)約人力成本，盤(pán)活人才隊(duì)伍的角度，對(duì)公司實(shí)行減員增效工作，進(jìn)行了實(shí)操性探究。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè) 減員增效 編制管理 人才建設(shè)

一.目的意義

1.控制用工成本，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。人工成本目前是公司的一項(xiàng)重大支出，公司的人事費(fèi)用率（人工成本較公司營(yíng)收占比）超過(guò)了30%，且由于社保規(guī)范等因素在逐年上漲。控制人工成本成為公司人力資源管理的一項(xiàng)重要工作。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司用戶流失、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，公司利潤(rùn)指標(biāo)完成難度逐年增大，經(jīng)營(yíng)壓力巨大。通過(guò)減員增效的舉措，實(shí)現(xiàn)人工成本的有效控制，有助于促進(jìn)公司利潤(rùn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.精簡(jiǎn)員工總量，提升管理水平。按照省公司提供的市公司平均數(shù)據(jù)，公司的人均用戶、人均利潤(rùn)率均未達(dá)到均值。公司需要通過(guò)相關(guān)舉措，降低員工總量，清理人員冗余，逐步提升公司內(nèi)部管理指標(biāo)。

通過(guò)持續(xù)重組和深化用工制度改革，明確用工控制方向，逐步完善人員分流政策，使員工隊(duì)伍盤(pán)活，在新形勢(shì)下優(yōu)化公司的各項(xiàng)人力資源管理制度，使得公司的管理水平得到有效提升。

3.改善人員結(jié)構(gòu)，建設(shè)人才梯隊(duì)。公司經(jīng)歷了前期的高速發(fā)展，近幾年來(lái)由于人員流失，人才引入放緩，目前出現(xiàn)了人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，如管理人員隊(duì)伍年齡偏大，后備人才缺失斷檔，員工崗位通道不暢等，影響了企業(yè)的發(fā)展和員工士氣。

通過(guò)減員增效的配套政策，結(jié)合省公司改革，重構(gòu)崗位體系，構(gòu)建勝任能力模型，促進(jìn)人崗匹配;制定分流政策，清理人員冗余，補(bǔ)充優(yōu)秀人才，提高企業(yè)人才質(zhì)量;建立人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，使得員工隊(duì)伍素質(zhì)逐年提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

4.科學(xué)合理激勵(lì)，激活員工隊(duì)伍。通過(guò)人力資源各項(xiàng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化，深入推行精細(xì)管理，優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，逐級(jí)傳遞壓力，確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);按照省公司薪酬改革工作部署，通過(guò)薪酬體系優(yōu)化，進(jìn)一步完善公司薪酬分配制度，兼顧保障因素和激勵(lì)因素，提升公司員工滿意度，激發(fā)員工活力，提升人均效能。

二.用工現(xiàn)狀及目標(biāo)

為了做好合理的減員增效，確保工作有序開(kāi)展，需要對(duì)公司用工現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，了解各部門(mén)的編制現(xiàn)狀，歷年用工趨勢(shì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

在分析用工現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，要制定明確的、合理的、可實(shí)現(xiàn)的減員目標(biāo)。同時(shí)，公司上下必須要統(tǒng)一思想，減員一定是在合理的范圍內(nèi)操作的，減員的目的不是為了減薪，而是為了保薪、增效，是對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的深度盤(pán)活和激勵(lì)，減少各級(jí)管理人員的抵觸情緒。

三.減員增效具體舉措

1.優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加快公司市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。按照省級(jí)公司統(tǒng)一部署，目前公司已經(jīng)建立了職能體系、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系三大體系十大部門(mén)的組織架構(gòu)。在市場(chǎng)營(yíng)銷體系下設(shè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部、集團(tuán)客戶部、公眾客戶部和客服中心，構(gòu)建了基于用戶為導(dǎo)向的、以服務(wù)促營(yíng)銷的部門(mén)設(shè)置，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

針對(duì)公眾客戶部目前服務(wù)站的設(shè)置沒(méi)有與行政區(qū)劃完全對(duì)應(yīng)、且所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中在營(yíng)業(yè)部統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，公司將通過(guò)組織整合，融合前端銷售機(jī)構(gòu)，建立行政區(qū)劃、全業(yè)務(wù)、面向多層次客戶的若干城區(qū)分部，對(duì)應(yīng)主城各行政區(qū)，促進(jìn)與街道、社區(qū)、小區(qū)的深度合作，滲透公眾客戶群體。從而積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

2.規(guī)范干部選任，打造精干管理隊(duì)伍。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，干部的選任是人力資源的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作。在減員增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)于干部的任用一是要規(guī)范，必須嚴(yán)格按照選拔任用制度來(lái)選人用人;二是要慎重，干部選任必須要有充分的理由，避免到齡就提、因人設(shè)崗的現(xiàn)象;三是要做到能上能下，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，強(qiáng)化干部的業(yè)績(jī)考核，使得干部隊(duì)伍良性發(fā)展。

3.嚴(yán)格定崗定編，出臺(tái)減編激勵(lì)政策。結(jié)合年度用工目標(biāo)，在年度定崗定編工作中，要將減員落實(shí)到編制上。考慮到各體系間的公平性，根據(jù)各體系各部門(mén)近兩年每季度末實(shí)際人數(shù)的平均值，按總?cè)藬?shù)平均值同比縮編至用工目標(biāo)數(shù)，測(cè)算各體系各部門(mén)的縮編建議值，各體系分管領(lǐng)導(dǎo)可在體系內(nèi)調(diào)劑編制。

在編制確定后，出臺(tái)相應(yīng)的減編獎(jiǎng)勵(lì)，定編低于上年平均人數(shù)，或低于用工目標(biāo)數(shù)的，給予一定額度的減編獎(jiǎng)勵(lì)。每主動(dòng)減編1個(gè)的，發(fā)放一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)至部門(mén)年終獎(jiǎng)金總包（編制調(diào)動(dòng)的除外）。

4.控制用工招聘，實(shí)現(xiàn)人員負(fù)向增長(zhǎng)。由于公司一線營(yíng)銷崗位流動(dòng)性較大，而中后臺(tái)崗位較為穩(wěn)定人員流失較少。為了保障一線營(yíng)銷工作，年內(nèi)僅針對(duì)一線營(yíng)銷人員在編制范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)齊招聘，其余崗位年內(nèi)人員自然流失的原則上不再進(jìn)行人員補(bǔ)招，人員急需的在公司內(nèi)部調(diào)配或招聘實(shí)習(xí)生。

為了保障部門(mén)員工的穩(wěn)定，在部門(mén)年度編制內(nèi)，自然流失人員以及部門(mén)主動(dòng)淘汰人員的，人員未到崗前，發(fā)放連續(xù)六個(gè)月的浮動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)至部門(mén)自行分配。

5.合理配置人員，促進(jìn)人崗有效匹配。年內(nèi)定崗定編的同時(shí)，公司組織人員調(diào)配工作，年內(nèi)原則上不允許營(yíng)銷部門(mén)往非營(yíng)銷部門(mén)輸送人員。非營(yíng)銷部門(mén)年內(nèi)超編使用人員的，需在年底前完成人員淘汰，或強(qiáng)制流向營(yíng)銷部門(mén)。

公司將研究出臺(tái)營(yíng)銷部門(mén)管理人員掛職方案，組織面向后臺(tái)部門(mén)員工的掛職，促進(jìn)后臺(tái)員工向直接產(chǎn)生效益的崗位上流動(dòng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

6.對(duì)標(biāo)內(nèi)外單位，明確用工控制方向。通過(guò)與兄弟單位的調(diào)研，了解人均效能較好的兄弟分公司的崗位設(shè)置情況，對(duì)照公司現(xiàn)有部門(mén)崗位設(shè)置，尋找減員增效方向和有效舉措;通過(guò)對(duì)公司的收入、利潤(rùn)、用戶數(shù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探索用工與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)間的合理聯(lián)動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步科學(xué)地做到減員增效。

7.出臺(tái)分流政策，減輕人工成本負(fù)擔(dān)。對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)期病假人員進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)病假申請(qǐng)的審核、管理工作，對(duì)于長(zhǎng)病假超過(guò)醫(yī)療期的人員應(yīng)該按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行處理;調(diào)研兄弟單位，出臺(tái)內(nèi)退管理制度、員工被動(dòng)離職管理制度，確保現(xiàn)有在崗人員的活力性。

8.探索創(chuàng)新模式，試行部分業(yè)務(wù)外包。在保證服務(wù)質(zhì)量不變的情況下，探索公司部分業(yè)務(wù)外包的新模式，如線路維護(hù)、呼叫業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)的外包可大幅降低公司用工壓力，同時(shí)制定合理的考核細(xì)則并加強(qiáng)日常管理保證服務(wù)質(zhì)量。

9.對(duì)接上級(jí)單位，重構(gòu)崗位激勵(lì)體系。結(jié)合上級(jí)單位的人力資源項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，在減員縮編的基礎(chǔ)上，對(duì)各部門(mén)崗位進(jìn)行梳理，進(jìn)行崗位價(jià)值評(píng)估，構(gòu)建崗位勝任力模型，優(yōu)化基于崗位勝任力的招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核體系。適時(shí)進(jìn)行人才盤(pán)點(diǎn)和人才梯隊(duì)建設(shè)工作，促進(jìn)公司完成人才管理的有效轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮組織和人才的力量。