動物及動物產品檢疫存在的問題及改進方法研究

葉煐翼

摘 要：動物檢疫是對動物和動物產品的檢疫。它在阻斷動物疫病傳播、隔離動物疫病方面發揮著關鍵作用。通過動物檢疫可以有效地切斷傳染源，減少動物疫病的發生，提高動物產品的質量和安全性，更好地為廣東人民“保護食品的安全”。

關鍵詞：動物檢疫;動物產品;食品安全;對策

動物檢疫是在動物被釋放之前檢測傳染病和寄生蟲。通過檢疫，可以更好地促進畜牧業的健康發展，防止動物疫病的傳播，在維護公共安全方面發揮巨大作用。當前，中國已經進入了一個有中國特色的社會主義新時代。在注重食品安全、簡政放權、優化服務的背景下，有必要對動物檢疫進行重新認定和重新定位。只有嚴格執行動物檢疫措施，保證動物、動物產品的完全檢疫，才能更好地發揮動物檢疫在傳染病防治和動物產品質量安全方面的作用。為市民提供安全、環保及綠色的動物產品。

一、動物檢疫工作的現狀

1.我國動物檢疫的法理定性。動物檢疫是指解除對動物作業、運輸、屠宰等活動的限制或禁止。它也是許可證類型的行政執法行為。通過動物檢疫，可以更好地預防動物疫病和寄生蟲的傳播，降低人畜共患病的風險和隱患，提高畜產品的質量和安全性。動物所有人從事動物、動物產品的屠宰、管理和運輸，應當按照動物檢疫管理辦法，提前申請3d檢疫。未經官方獸醫檢疫的屠宰、銷售、運輸動物及其產品的行為屬于違法行為，將追究違法行為人的法律責任。

2.動物檢疫工作現狀分析。隨著經濟社會的發展，肉類和蛋奶逐漸成為中國居民的主要消費產品之一。畜禽通過飼養、流通、深加工，終于成為大眾餐桌上的美味佳肴。隨著人們生活水平的提高，消費者對動物產品的質量和安全要求越來越高，動物檢疫工作也成為社會關注的焦點。做好畜禽產品檢疫工作，有利于提高畜禽產品的質量和安全性，保護群眾的食品安全。

二、做好當前動物檢疫工作的建議

1.加強機構設置，穩定基層檢疫隊伍。國家農業技術推廣機構按照國家農業技術推廣機構的要求，履行社會公益職責，向農業勞動者和農業生產經營組織傳播農業技術，免費提供服務。國家農業技術推廣機構的人員編制，應當根據所服務地區的種植、飼養規模、服務范圍和任務，合理確定，保證履行社會福利職責。國家農業技術推廣機構設立的職務，以專業技術職務為主。鄉、鎮的國家農業技術推廣機構的職務均為專業技術職務。目前，國家已暫停征收動物檢疫費和動物產品檢疫費。這也是實施檢疫工作公益性職能的具體體現。面對目前非洲防治豬瘟等重大動物疫病的嚴峻形勢，基層動物防疫工作的重要性得到了充分體現。

2.加大對畜牧從業人員的培訓力度。做好動物檢疫，要嚴格落實“企業的主體責任，監管部門的監管責任”，同時當地政府主要領導，要加強對動物檢疫工作的領導、支持和重視，加大對畜牧行業的支持力度，為了更好的為畜禽養殖戶服務， 提高基層檢疫人員的專業水平，促進畜牧業健康穩定發展。 可以通過邀請專家教授和到畜牧專業學校繼續深造的方式， 通過理論培訓和實踐操作學習相結合的方式，更新從業人員的專業知識，提高業務能力，以便能夠在基層一線工作的過程中及時的做好動物疫病和寄生蟲的檢驗檢疫工作。

3.切實轉變工作作風，增強工作積極性、主動性。黨的十八大以來，我們的目標，就是要講求實際，反腐倡變，依靠群眾，嚴格地為群眾而治黨，依法治國。各級政府為了人民的利益，為了人民的方便，為了人民的福祉，制定了新的政策。基層畜牧獸醫工作者面臨著許多農民，他們渴望擺脫貧困，通過畜牧業致富。他們沒有理由不去幫助他們，尤其是面對在2020年實現全面小康、不拋棄一個人的莊嚴承諾。畜牧業作為大多數農村地區的一種短、平、快的支柱產業，應發揮巨大的主導作用。這就要求廣大畜牧獸醫工作者適應形勢，學會利用形勢，有效地改變工作作風，提高工作積極性和主動性，以更好地展現畜牧獸醫工作者的良好風度。

4.成立農業綜合執法大隊，加大違法案件的查處力度。定期開展動物防疫工作講座或培訓，向養殖戶宣傳講解《動物檢疫管理辦法》等法律法規以及一些常見的動物疫病的免疫措施， 增強人民群眾的理論水平和對動物檢疫工作的重視程度。對惡意逃避檢疫、 以非法手段獲取檢疫合格證明的人員應加重處罰，尤其是對于販賣病死畜禽染疫肉制品的違法案件，農業綜合執法人員要組織和協調各職能部門按照從嚴、從快、從重查處各種違法活動。

5.加強動物檢疫檔案的資料整理，提高規范化水平。動物檢疫檔案包括農場監管檔案、養殖檔案、動物檢疫報告、驗收檔案、對死畜進行無害處理的檔案等。要實行責任前制度，做好動物產品的飼養、檢驗，從源頭上保證動物產品的質量和安全，必須嚴格執行各項監管措施，完善各項監管措施和檔案資料。通過加強動物檢疫檔案資料的收集，提高動物檢疫的標準水平，實現動物產品的可追溯性管理，具有重要意義。

6.加強部門之間的配合，全力做好動物檢疫工作。為了維護動物產品的安全，我們需要從生產、流通、管理等方面入手。做好動物檢疫工作是最重要的部分。這就要求政府各部門相互監督，相互配合，共同保護餐桌的安全。畜牧獸醫部門、市場監督部門、公安部門等要共同執法，使所有環節相互聯系、相互識別，從而實現各自的職責，真正加強監督的有效性，形成一個無縫、全方位的動物檢疫監管體系。

三、結語

目前，我國養殖業正處于快速增長階段，同時，養殖業正面臨著提高質量和效率、轉換新舊動能的關鍵階段。在新時期，做好基層動物檢疫工作，可以更好地促進畜牧業的發展，提高畜產品的質量和安全性。但是，由于動物檢疫工作的復雜性，許多部門需要合作，也需要群眾的普遍接受。因此，需要宣傳相關的檢疫專門知識，并由畜禽養殖場首先負責檢疫工作，以提高從業人員對檢疫工作的認識。同時，動物檢疫部門要認真負責，按照規定的程序開展檢疫工作，進一步完善現代動物檢疫制度，大力提高法律意識和法律能力。

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