淺談供水企業財務內部控制存在的問題及相應對策

崔鳳

摘 要 供水企業是為住戶提供基本生活用水的民生類企業。供水企業財務內部控制是優化資金效率、減小市場風險的重要手段，也是提高供水效率、降低成本、優化供水資源配置的關鍵。本文就供水企業財務內部控制存在的問題提出了相應對策。

關鍵詞 供水企業 內部控制 問題 對策

內部控制是以提高效率為目標的管理手段，財務內部控制是基于會計部門人員的管理和制度，在企業各部門形成協調發展的關系。供水企業的供水質量和服務質量直接關系到人們的飲食和生活水平。因此，供水集團必須從內部出發，重視財務內部控制體系的建立與完善，提高供水企業的經濟效益。

一、供水企業財務內部控制存在的問題

供水企業財務內部控制存在的問題主要有以下幾點：一是內控監督體系不健全，監督職能弱化，預算收支不平衡，影響了企業的經濟效益;二是內部控制制度尚未完善，財務預算的審批和管理缺失，無法有效提高供水效率;三是風險意識淡薄導致財務資金流失，成本投入過大，增加了財務風險，影響企業的發展。

二、應對供水企業財務內部控制問題的對策

（一）強化財務內部控制監督

監督是發揮財務部門職能、強化人員控制的重要手段。財務監督體系可保障供水企業財務工作的規范性和有序性，以便及時發現供水企業財務預算和管理流程中存在的問題，并不斷優化和完善。因此，在構建財務內部控制體系的過程中，監督體系的建立與完善具有重要價值。例如，某供水企業重視對財務預算和資金應用的監督，設置了獨立的審計部門，強化了企業內部監督。此外，供水企業在強化財務內部控制的同時，也需制定統一的監督標準，細化內部控制監督的內容，高度重視管理人員，嚴格落實監督規范，最大限度地保障財務內部控制監督的有效性和科學性。

（二）健全財務內部控制制度

財務內部控制的管理必須有一定的制度基礎。針對供水企業制度尚未完善的情況，有關部門應采用先進的財務內部控制制度，轉變傳統管理理念，實現對財務工作的全面管理。例如，某供水企業制定了符合自身發展的《內部會計控制規范》，并嚴格實施了該項制度。內部控制制度除明確了會計的權責關系之外，還明確了財務會計成本和費用的核算、預算以及審計工作制度。若財務核算和審計工作出現偏差，則按照相關制度追究個人責任，給予人員一定的懲罰。財務內部控制制度具有協調權責、提升會計人員積極性的重要意義，供水企業除落實責任制度之外，還應將其與財務績效考核機制、工作質量、效率評估機制融合，實現對會計工作的科學管理。

（三）完善風險預警體系

財務管理必然存在風險，財務內部控制的主要目標為強化控制力、減小企業風險。供水企業的會計核算和預算工作，必然會受到人為等因素的影響。因此，在財務內部控制過程中，必須增強風險意識，構建風險模型，以控制財務風險。首先，會計工作需引進信息系統、云計算技術、大數據技術，將現代技術與財務內部控制工作相結合，提高財務工作質量。其次，企業必須構建完善的風險模型，基于財務預算、財務審計結果，結合市場環境和企業發展情況，構建完善的風險模型，評定財務風險等級，在財務管理工作中制定具有針對性的管理方案，強化財務風險的內部控制。最后，供水企業需重視財務部門風險意識的提升，建立科學的財務風險預警機制，強化責任意識，制定科學的獎懲措施，減小財務風險。

（四）重視人員素質的提高

財務會計工作受人員素質的影響較大，若人員素質不高，會對財務內部控制造成巨大的影響。因此，在強化財務內部控制時，必須重視人員素質管理的重要性，加大宣傳力度，提升財務人員對會計工作重要性的認知，科學開展會計核算和財務審計工作。此外，供水企業在建立現代化財務內控制度的同時，必須加強對會計人員的培訓教育，提升財務會計的專業性，使其滿足企業發展的客觀需要。要提高財務人員的管理素質，可應用現代化信息技術，開展會計工作，提高會計工作效率。最后，供水企業可根據核心理念，增設文體活動，加強財務人員的歸屬感，這對于強化內部控制具有重要的意義。

（五）加強應收賬款的管理

應收賬款作為供水企業財務內部控制的重要部分，可以在資金回流的過程中，保證企業的有序發展，而企業財務內部控制的重點與難點就是應收賬款的管理。所以，供水企業在管理應收賬款時，必須建立完善的監控制度，形成規范化的監督體系，及時提醒以及督促客戶還清賬款，減少財務壞賬。有關部門要高度重視對賬工作，強化信息軟件的應用，對不同類別的財務數據進行審核與分析，及時反饋即將到期的賬款信息。

（六）完善成本費用管理

很多供水企業成本投入高，資金回收緩慢，存在巨大的財務風險。供水企業能源消耗嚴重、設備故障頻率高，無法保障水質，這均是成本費用不足引起的。基于此，供水企業必須強化內部控制，加快成本回流，投資新技術、新設備，重視隱性成本的管理，制定成本管理模式，健全供水企業的長效發展機制，提高企業財務控制能力。

三、結語

在激烈的市場競爭中，供水企業的服務競爭、成本競爭都是影響企業發展的關鍵要素。財務內部控制在于優化內部監督，實現環節控制，制定完善的監督體系，在原有財務支出和回收的基礎上，強化財務管理的規范性和制度性，優化企業的成本支出，提高資金回報率。

（作者單位為青島西海岸公用事業集團水務有限公司）

參考文獻

[1] 謝祖聯.供水企業財務管理措施與辦法研究[J].中國總會計師，2017（6）.