精準扶貧中的社會工作精準化研究

張孟雄

【摘 要】一個國家要想擁有更好的發展，首先就要處理好國家的農民的民生問題，這是一個國家制定政策方針的重要依據，我國自建立初期到現在以來，扶貧政策一直是國家關注的一個重點內容，改革農村，建設農村，讓農村人過上更好的生活，一直是我國關注的一個重點，是我國走向發達的必經之路。農業是穩定國家基礎的關鍵，農村是社會安定的基礎保障，農民富裕是國家強大的必要條件，二零一一年我國精準扶貧政策被初步提出，到二零一三年相關的精準扶貧機制被建立起來，全國各地方政府以不同的形式不同的層次逐步開始實施相關的扶貧活動，自從精準扶貧政策在我國被提出以來，特別是農村扶貧開發帶動了農村的發展，精準扶貧政策注重提高農村人們的生活質量，使農村人們擺脫貧困，走上經濟發展之路，從讓農村人們從此過上富裕，幸福的生活。

【關鍵詞】精準扶貧；社會工作；精準化

經過幾十年的不斷努力和推進，如今我國已經進入到了扶貧開發工作的關鍵階段，“精準扶貧”政策就是扶貧工作的核心理念以及舉措。社會工作是精準扶貧政策活動中的關鍵內容之一，社會工作最開始是一項慈善救濟活動，它在精準扶貧工作中占據著怎樣的角色呢？又如何使這項工作在精準扶貧活動中發揮它的作用呢？這些都是需要我們探討的問題，下面本文就對精準扶貧中社會工作的相關實施路徑等進行分析和闡述，探究怎樣才能讓社會工作在精準扶貧工作中得到精準化的實現。

一、社會工作在精準扶貧中的作用分析

國家有相關的文件，對社會工作的力量在精準扶貧中的作用進行了闡述，明確指出社會工作的專業力量參與進農村脫貧致富中是重要的組成成分之一。并且國家也為社會工作參與進扶貧脫困活動提供了相關的制度保障。要想使精準扶貧的攻堅戰獲得全面的勝利，社會工作的參與是其中的一個關鍵部分，精準扶貧工作的開展需要各方社會力量的助力，需要社會全員的參與，就拿云南地區來說，云南是全國貧困面積最廣，貧困程度最嚴重，扶貧工作進行難度最大的一個省，全省大概有二十七個縣，三百多個鄉、三千多個村存在嚴重貧困的現狀，目前仍然是扶貧工作的主要攻堅地區，因此，這就更加需要國家發動社會各界的力量，尤其是相關社會工作的專業人才力量。

社會工作人才是扶貧脫困工作中的重要組成部分，衙門用自己的專業知識、理念、技巧等在扶貧脫困工作中對困難群眾進行幫助，為困難群眾們鼓舞信心，提升困難群眾的脫貧能力，為困難群眾出謀劃策，社會工作人員在扶貧脫困工作中發揮著他們獨特的作用。實踐證明，社會工作人才在扶貧工作中扮演著主要的角色，它是扶貧工作中服務的提供者，它可以在扶貧需求評估、民生發展、能力建設和精神關懷等方面發揮重要作用。除此之外，社會工作讓農村還可以對貧困群體的能力進行充分的挖掘和培養，使貧困群體的積極性以及主動性得到很好的發揮。在扶貧工作中他們發揮著資源連接的作用，在對貧困對象的需求進行全面的評估之后，通過自己的專業能力為社會資源和其占有者進行橋梁的搭建。幫助救援對象進行生活、學習、工作、醫療等方面的各種資源橋梁搭建，組織各方力量為救助對象提供服務。

二、精準扶貧中社會工作的精準化實施路徑

精準扶貧的精準實施是活動的關鍵所在，目前我國進行的扶貧工作不管是在對救助人群的定位上，還是在扶貧政策的制定實施上，都沒有體現出精準化的工作理念，北京師范大學的政府管理學院長曾提出，扶貧工作貫穿了社會發展的全部過程，社會工作的介入，可以促進精準扶貧六項精準措施的有效實施，即精準的支持目標、精準的項目安排、精準的資金使用、精準的入戶措施、精準的村級人員安排、精準的扶貧效果。例如，在“精準支撐點”方面，低保工作所涉及的社會工作，很好地實現了低保對象的準確識別和定位。中國社會科學院的副研究員孫炳耀曾表示，社會工作在幫助貧困人群方面發揮著重要的作用，并且也得到了社會各界的認可，在扶貧工作中也有自己的專業優勢。

值得一提的是，貧困認可的主體性往往會被傳統的扶貧模式所忽略，孫炳耀曾表示“扶貧工作的大換血必須滲透大細胞層面。”也就是說貧困開發工作一定要滲透到每個家庭層面，社會工作的助人自助可以將貧困家庭的積極性挖掘出來。社會工作強調的是從需求出發，注重在服務過程中對救助的貧困對象進行動態的評估，這無疑思維扶貧開發工作的精準化實施提供有效的保障。以往的扶貧工作往往采用的是“一刀切”的方式，并沒有對當地貧困人口的實際需求以及個體需求的差異性進行考慮，而社會工作在進行時，首先會對救助人員的需求以及相關的問題進行實時的評估，并根據記錄的需求核問題進行相關的排序，確定這些需求是否符合救助的條件，從而能夠精準、有效的進行實施。社會工作具備了理念，方法，角色這三大特點優勢，在理念上社會工作人員的扶貧工作提出的是助人自助，個性化、在自我決定權方面有很大的共同性；在工作的方式方法上，社會工作情調的是對救助的對象的問題以及需求進行合理的評估，這樣做的目的是為了扶貧工作能夠更加精準、有效的實施；在角色上，社會工作關注的是與救助的對象進行專業關系的建立，要活的救助對象的信任，使雙方的合作關系能更加容易的搭建。

精準扶貧活動中社會工作的介入主要可以從以下三個方面入手：一是充分運用助人自助的理念，發動村民進行互幫互助；二是運用社會工作人才專業的眼光對當地的資源優勢進行挖掘；三是進行橋梁的搭建，實現內外資源的置換。史鐵爾則曾表示，總的來說，社會工作的介入主要可以從以下幾個方面來進行工作的實施：一是根據本地的情況進行切入口的選擇；二是在當地進行社工站以及相應組織的建立；三是，注重本地社工人員的培養，四是及時監督跟進；五是資源跟進。“傳統扶貧主要是硬件，而社會工作則是軟件和硬件的結合，比如建設社區文化，建立社區支持網絡，激發社區動力，讓社區發展更加持久”。

三、結束語

社會工作人才在扶貧活動的開展過程中運用了很多的方法，在工作過程中加入了獨特的工作元素，相關的扶貧工作也因此變得有聲有色。社會工作人才在進行精準化扶貧工作的探索過程中嘗試運用了各種方法，在扶貧的道路上越走越順。在精準多的實施過程中，社會工作者以準確的識別和精確的援助為起點，并成為一個鏈接器，與政府資源緊密連接貧困家庭，幫助政府迅速、高效地識別貧困家庭，更有效地幫助貧困家庭和盈利，這樣他們就可以真正擺脫貧困和變得富有。

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