習特會要解開的中美貿易談判之“結”是什么?
6月28 29日,G20峰會在日本大阪舉辦,本次峰會召開背景非比尋常,當前中美經貿摩擦不斷升級,成為當今全球最大公共事件。會上,中美兩國元首達成重啟貿易談判和暫停加稅的成果。
邱震海:目前看習特會的會面時間滿打滿算一個半小時,除去翻譯時間就45分鐘,每個人也就表述20幾分鐘。如此,不可能方方面面都達成協議,只能就框架性議題達成協議。
框架性協議可能是什么呢?其實就像打乒乓球,把“球桌”有多大框定好。2018年12月1日,兩人在阿根廷談過·次,但過去半年的一個教訓是,如果兩國貿易談判打的是乒乓球的話,沒有把球臺有多大框定好——打著打著,美國人把外延擴大了,把一些本來不必要的話題放進去了,由于之前沒有把邊沿劃好,他把“球桌”拉大了,我們只好往更寬的邊沿去打,一直談到可能影響中國的穩定了。
這次兩國元首會談,在有限的時間內,第一,先回歸到形成“球桌”到底有多大的共識上,日后談判如果有誰擴大議題,就回歸到兩國元首框定的談判范圍來。
第二,確定游戲規則,如果是“乒乓球”的話,球怎么打?中美貿易不平衡,有技術原因,有政治原因,美方談判代表萊特希澤又是談判官,又是鷹派戰略家,再加上蓬佩奧、博爾頓雖非貿易專家,但本身也是鷹派戰略專家,給特朗普施加壓力,使特朗普的議程被他們綁架了。所以中方發現,打著打著“丘乓球的球桌”大起來了,后來打成“羽毛球”了,再往后邊界擴大成“網球”,甚至是“排球”了,這性質就完全不同了,打成了對貿易逆差的政治成因,而非技術成因的談判。這對于兩國談判來說,不說是傲慢,起碼也是沒誠意了。
一,框定“球桌”邊界有多大;二,確定游戲規則——中美貿易談判到底打的是什么球。這樣兩人淡一個半小時,時間就差不多了。
能達成共識的,就交給下面的談判團隊,這樣元首會晤的效果能管半年,工作團隊就有談剖的方法論了。
G20峰會,可能成為各國“選邊站隊”的分水嶺
G20峰會期間,習近平總書記將出席金磚國家領導人非正式會晤、中俄印領導人非正式會晤、中非領導人小型會晤,以及與多國領導人雙邊會見;特朗普在G20兩天的行程中,共安排了與日本、印度、德國、沙特、中國等9場雙邊會談。從各國領導人在峰會期間的多邊、雙邊關系能看出怎樣的國際關系走向?
邱震海:對中美關系,短期我是謹慎樂觀的,對長期,從意識形態、國家利益等方面看,我并不看好。這次G20很可能成為一個分水嶺,出現各國對中美的“選邊站隊”現象。
例如:加拿大現在就很難,在中美之間成了夾心餅干,包括新加坡、日本、韓國都很難,另外歐洲原本是傾向于美國的,但這次歐洲據說要撿起五六十年代印度、南斯拉夫的不結盟傳統,避免在中美之間選邊。這次G20峰會上可能會形成不同山頭,中、美和各自的“兄弟”各一邊,歐洲等不想站隊的國家形成一邊。
責任編輯:李靖