北京市石景山區(qū)奮力打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)

2019年，北京市石景山區(qū)獲得國務(wù)院辦公廳表彰激勵(lì)，這是繼2017年后再次獲得國家級(jí)表彰。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)北京市石景山區(qū)推動(dòng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的充分認(rèn)可。近年來，石景山區(qū)緊緊抓住北京冬奧會(huì)籌辦和新首鋼地區(qū)打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)兩大歷史性機(jī)遇，創(chuàng)新思路、深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了積極成效。

2018年，北京市石景山區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值584.6億元，同比增長7%，增幅居北京中心城區(qū)第二;一般公共預(yù)算收入完成62.1億元，增速10.1%，增幅居中心城區(qū)第一;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成275億元，增速23.5%，增幅居北京中心城區(qū)第二;居民人均可支配收入71070元，增速7.5%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6%左右，區(qū)域綜合發(fā)展實(shí)力大幅躍升。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市區(qū)兩級(jí)政府密切配合、通力合作，主要做了以下工作：

一是聚焦“四個(gè)復(fù)興”，打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。加快區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，2018年12月，北京市印發(fā)了新首鋼地區(qū)打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，行動(dòng)計(jì)劃明確提出2021年首鋼北區(qū)將基本完成建設(shè)，區(qū)域城市品質(zhì)將進(jìn)一步大幅改善。行動(dòng)計(jì)劃著眼實(shí)現(xiàn)多約束條件下超大城市中心城區(qū)文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、活力復(fù)興，整體塑造體現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、城市治理先進(jìn)理念和大國首都文化自信的新地標(biāo)，為石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

二是緊抓冬奧機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。隨著冬奧組委入駐首鋼，滑雪大跳臺(tái)項(xiàng)目落地，石景山區(qū)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。區(qū)域把服務(wù)保障冬奧會(huì)作為重點(diǎn)任務(wù)，全力支持首鋼滑雪大跳臺(tái)建設(shè)，全力改善城市面貌和基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，M11號(hào)線一期（冬奧支線）前期工作順利推進(jìn)，即將正式開工，冬奧會(huì)籌辦帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大。2018年，首鋼集團(tuán)成為北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)城市更新官方合作伙伴，國家體育總局冬季訓(xùn)練中心基本建成，國家冰上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)入駐訓(xùn)練。今年以來，成功舉辦了中芬冬季運(yùn)動(dòng)年、冰壺世界杯等國際賽事。

三是結(jié)合資源稟賦，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。石景山區(qū)充分利用區(qū)域資源稟賦，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮處于西長安街延長線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接金融街資源要素外溢，成功引進(jìn)光大銀行信用卡中心、華夏銀行信用卡中心、中國保信等金融機(jī)構(gòu)入駐。利用中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動(dòng)資源，培育引導(dǎo)搜狐暢游、暴風(fēng)科技等文化創(chuàng)意企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)海外院士專家北京工作站，實(shí)現(xiàn)中關(guān)村人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園落地。依托首鋼工業(yè)遺址、西山八大處、模式口等歷史文化資源，培育工業(yè)旅游、數(shù)字娛樂等新興服務(wù)業(yè)。目前，石景山區(qū)二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的7∶3變?yōu)?∶7。

四是注重文化傳承，保護(hù)利用工業(yè)遺存。石景山區(qū)在老工業(yè)基地改造中，注重保留老工業(yè)區(qū)獨(dú)特的城市風(fēng)貌，不搞大拆大建，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺存保護(hù)利用，深度挖掘文化內(nèi)涵，并借助奧林匹克運(yùn)動(dòng)推動(dòng)工業(yè)文化與時(shí)尚文化融合。2018年，完成了首鋼精煤車間改造，啟動(dòng)了五一劇場、制粉車間改造和首鋼3號(hào)高爐改造。冬奧會(huì)正式比賽項(xiàng)目單板滑雪大跳臺(tái)也已經(jīng)在原保留的冷卻塔旁邊開始建設(shè)。通過保護(hù)、織補(bǔ)、改造等多種方式，區(qū)域工業(yè)遺存正在煥發(fā)新的生機(jī)活力。

五是深化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化營商環(huán)境。制定出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃。推出50條具體任務(wù)舉措，著力打造國際一流營商環(huán)境。精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。聯(lián)系走訪企業(yè)，形成了“百人對(duì)百家”“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的政策、資金和服務(wù)等問題，為企業(yè)提供量身定制的“服務(wù)包”。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化商事登記制度改革，在北京市率先試點(diǎn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，頒發(fā)北京市首張“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，發(fā)出北京市首張“證照分離”的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證。設(shè)立石景山區(qū)企業(yè)開辦大廳，推出“一站式”服務(wù)，受到國務(wù)院督查組好評(píng)。

緊抓機(jī)遇謀發(fā)展，十年轉(zhuǎn)型再起步。未來，石景山區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記四次視察北京和五次對(duì)北京重要講話精神，立足新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，找準(zhǔn)新定位，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，著眼提質(zhì)增效，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依托“一軸三園”區(qū)域資源，聚焦創(chuàng)新要素、優(yōu)化營商環(huán)境、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，努力構(gòu)建以現(xiàn)代金融為戰(zhàn)略主導(dǎo)，科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)為特色，高端商務(wù)服務(wù)業(yè)為配套支撐的“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)好首都城市西大門，積極創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，為打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)、服務(wù)保障冬奧會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（國家發(fā)展改革委供稿）