中國特色社會主義市場經濟體制改革的全面探索研究

龔曉鶯，楊 柔， 徐文斌（. 同濟大學 馬克思主義學院，上海 0008； . 上海財經大學 經濟學院，上海 004；. 上海財經大學 馬克思主義學院，上海 004）

一、引 言

20世紀80年代末，我國國內外形勢發生了一系列重大變化。從國內來看，1989-1990年，我國經濟增長為改革開放以來的最低水平，通貨膨脹嚴重，政治局勢動蕩，理論指導上甚至出現了短暫倒退。從國際來看，蘇聯解體和東歐巨變，社會主義陣營瓦解。在此國內外形勢下，關于計劃與市場的爭論又成為爭議的核心。

經濟體制改革的探討從以計劃為核心到以市場為核心，由此開啟了探索的新階段。1992年，鄧小平南方談話成為了轉折點，他提出了“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場”這一關鍵論斷。1992年10月，在南方談話精神指導下召開了黨的十四大，確立了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。同時，在1992年前后，學術界進行了姓“資”姓“社”大討論和社會主義本質的討論。學者紛紛從生產關系、社會主義初級階段等方面探討姓“資”姓“社”問題（衛興華，1992；林凌和郭元晞，1992；于光遠，1992），認為計劃經濟和市場經濟兩者都是手段。同時，學界基本達成共識，認為在社會主義初級階段社會主義的本質關鍵在于發展生產力（李連仲，1992；張朝尊和文力，1992）。這些研究為社會主義市場經濟體制改革奠定了較強的理論基礎。

因此，我們以1992年作為中國特色社會主義市場經濟體制改革全面探索的開端，以此為起點至2012年黨的十八大召開是本文界定的中國特色社會主義市場經濟體制改革全面探索時期。同時，這一階段（1992-2012年）的中國特色社會主義市場經濟體制改革表現出全方位、多層次的特征。具體來說：

首先，在國家頂層設計層面，一是構建了社會主義市場經濟體制的基本框架，主要包括宏觀管理體制、國有企業改革、市場體系和社會保障體系四方面的內容。二是初步完善社會主義市場經濟體制，取消了農業稅、牧業稅、特產稅，促進非公有制經濟發展，實行浮動匯率制度等政策。由此，土地、勞動力、產權、資本等要素市場得到逐步完善。三是逐步形成了“經濟特區—沿海開放城市—沿海經濟開放區—沿江沿邊沿交通干線開放區—內地”的全方位開放格局。

其次，在學界研究層面，這一階段不但開辟了中國特色社會主義市場經濟理論研究繁榮發展的新局面，而且研究重點具有多層次、全方位的特點。一是對政府職能的研究，主要集中在完善政府宏觀調控體系探討上，研究了宏觀調控的工具選擇和政策效果。二是對市場體系的研究，主要是對建立以商品市場、勞動力市場和資本市場為主體的社會主義市場體系的研究。在商品市場上，學界的研究重心從對商品市場流通領域改革問題的各抒己見（許榮昌等，1994）轉變至主要研究商品市場價格的波動（桂琦寒等，2006）。在勞動力市場的培育上，一些學者強調國家力量在培育勞動力市場中的作用（梁玉成，2007），一些學者集中對勞動力市場結構轉型進行分析（高鐵梅和范曉非，2011；孫曉芳，2012；辜勝阻和李華，2011）。在資本市場的培育上，學界集中分析了金融資本市場的培育。一些學者認為中國作為經濟社會轉型時期，具有“本土化特征”，存在“特殊金融謎團”（閻坤和周雪飛，2003）。也有學者談到了政府對金融機構的監管問題（張承惠，2013）。三是對企業改革的研究，主要集中在推進國有企業改革和促進非公有制經濟的發展。在推進國有企業改革上，一些學者認為國有企業的治理體制亟待轉變（黃速建，2008；王永和劉健一，2012；安同良，2000）。另一些學者集中探討國有企業的改革方向（李政，2012；田會，2006）。在促進非公有制經濟的發展上，一些學者試圖構建非公有制經濟在社會主義初級階段的發展模式（洪銀興，2004；任熹真和王海英，2005）。一些學者集中在通過數學工具，構建中國經濟轉型的微觀模型（曲亮和劉鐸，2010）。四是對全球化背景下對外開放的研究，先是探討了對外開放格局，后是探討了“引進來”和“走出去”問題。

總之，這一階段國家確定了中國特色社會主義市場經濟體制改革的方向和基本框架，同時學界全面探討了社會主義市場經濟體制的各個具體層面的理論與實踐。二者共同構建了社會主義市場經濟理論和政策踐行全面耦合的體系。為此，本文將這一階段界定為全面探索時期。綜上，本文界定1992-2012年為中國特色社會主義市場經濟體制改革全面探索時期。

二、全面探索期的理論思想分析

黨的十四大召開，開創性地提出了“建立社會主義市場經濟體制”的改革方向，這標志著我國經濟體制改革進入了全面革新的新階段。在這一階段，我國在堅持社會主義根本制度的前提下，開辟了一條適應本國國情的“漸進式”改革路徑，并取得了巨大的成功。這條路徑是沿著探索中國特色社會主義市場經濟體制改革的思想軌跡開辟的。

（一）確定了社會主義經濟體制改革的目標

1992年前后，在復雜的國內外形勢下，現實經濟發展出現困境，市場經濟的作用逐步凸顯，由此引發了關于姓“資”姓“社”的大討論以及關于社會主義本質的討論。

首先，在1989年，我國開始了一場姓“資”姓“社”的大爭論，這一爭論直接引向了對改革開放的質疑。1989年以后，關于計劃與市場的討論已經演變成一個姓“資”還是姓“社”問題的爭論。國內針對姓“資”姓“社”問題進行了激烈的討論。在1990年12月24日，即十三屆七中全會召開前夕，鄧小平就反市場經濟的勢頭，提出“社會主義也有市場經濟，資本主義也有計劃控制”①鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第364頁。。幾乎同時，學者們集中探討了判斷姓“資”姓“社”的標準問題，即區分資本主義和社會主義的標準。他們認為判斷標準要從生產關系出發（衛興華，1992），而關于生產關系的探討要基于社會主義初級階段這個事實。由此，判斷的標準細化為三個“有利于”（林凌和郭元晞，1992；于光遠，1992）。1991年，鄧小平再次提出要在計劃與市場的問題上解放思想。由此，關于市場經濟姓“資”姓“社”的討論得到了統一的結論，即“計劃經濟和市場經濟兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務”。

其次，國內開始了關于社會主義本質認識的探索。學者們先是探討了計劃經濟弊端，并對這一問題保持了高度的一致性（李連仲，1992；楊順羽，1992；張朝尊，1992），之后分析了計劃經濟不等于社會主義的具體原因（舒化魯，1992），認為我國仍處于社會主義初級階段，生產力水平還未能達到全部生產資料由社會占有的階段，在此情形下完全采用計劃經濟必然會導致國民經濟比例失調，引發經濟停滯不前，甚至出現倒退。因而提出，計劃經濟和市場經濟都不是社會經濟制度，而是經濟手段，應當將兩者結合起來使用（張井，1992）。1992年，鄧小平在“南方談話”中將社會主義的本質高度概括為“解放生產力和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。由此，國內形成了對社會主義本質基本認識的統一論調。

姓“資”姓“社”的大討論和社會主義本質的討論為建設社會主義市場經濟奠定了理論基礎。在前期理論基礎的指導下，1992年中共召開了黨的十四大，確立了我國經濟體制改革的目標，即建立社會主義市場經濟體制。

（二）確定了社會主義經濟體制轉型的模式

在經濟體制改革目標確定為社會主義市場經濟體制之后，關于我國應當采用何種轉型模式才能實現經濟體制改革目標，國內展開了激烈的爭論。

我國學者在轉型模式探討上，首先，根據蘇聯等國家實行的“激進式改革”的經驗與教訓，總結了“激進式改革”的弊端（楊玲，1987；維尼涅茨基和熊志軍，1987）。然后，研究的重心轉移到經濟轉型模式立足點。他們認為轉型模式要從中國國情出發，堅持從實際出發，實事求是（郭元晞，1992；逄錦聚，1992；高尚全，1994）。最后，根據中國國情，提出了“漸進式改革”的轉型模式。在“漸進式改革”的轉型模式探討中，學者先是從理論層面入手，分析了中國選擇“漸進式改革”的原因。有學者認為中國進行經濟轉型改革面臨兩種成本，分別是“轉換成本”和“摩擦成本”，“漸進式改革”的“轉換成本”過大，但由改革的社會阻力導致改革的“摩擦成本”較小，可以實現社會的較平穩過渡（樊綱，1994）。也有學者將帕累托改進作為支持“漸進式改革”的理論基礎（林毅夫等，1993）。再有學者從績效比較入手，論證了相比“蘇聯模式”，中國實施“漸進式改革”模式才能獲得成功（張湛彬，2002；蔡昉等，2002）。在吸取蘇聯“激進式改革”的失敗教訓后，我國立足國情，探索自身的發展路徑，創造性地選擇了“漸進式改革”模式。

（三）明確了建立完善的宏觀調控體系

在市場經濟條件下，市場機制對資源配置起基礎性作用，但是市場具有自發性和盲目性，這就要求健全宏觀調控體系。為此，國內開始了關于建立宏觀經濟調控體系的探索。首先，學者們考察了宏觀政策效果，認為體制轉型中的體制性矛盾最終必須通過深化改革來消除（呂煒，2004），需要配套相應制度保障（楊全社和李江濤，2007）。然后分析了政府宏觀調控產生問題的原因，將其主要歸因于宏觀經濟波動性的增強使得宏觀調控政策出現了更加頻繁、更加市場化的新特征（索彥峰等，2008）。最后分析了政府宏觀調控現狀以及存在的問題，并給出了相應的建議（張輝，2009）。2000年，黨的十五屆五中全會明確將建立公共財政初步框架作為“十五”期間財稅改革的重要目標，通過財政支出結構調整，實現政府在宏觀調控上的根本作用。

（四）明確了建立完善的社會主義市場體系

在經濟體制改革的全面探索階段，國內通過對商品市場培育、勞動力市場培育、金融資本市場培育三方面的分析，全面論證了社會主義市場體系的架構。

首先，在商品市場培育上，學界的研究重心先是對商品市場流通領域的改革各抒己見。有學者認為在改革初期行政干預使得商品流通領域的行政分割局面沒有根本轉變，價格體系并未健全（許榮昌等，1994）。隨著在改革的進程中商品流通領域的計劃問題逐步消除，學者對商品市場的研究主要轉變為對商品市場價格波動的研究（桂琦寒等，2006）。

其次，在金融資本市場的培育上，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，金融資本蓬勃發展，必然要求逐步完善金融資本市場。為此，在資本市場的培育上，國內集中分析了金融資本市場的培育。國內先是探討了我國特殊金融體系下具有的發達市場經濟國家所沒有的“特殊金融謎團”（閻坤和周雪飛，2003），然后，探討了金融資本市場轉型的重點和難點，比如金融服務功能建設等（韓漢君和黃恩龍，2006）。同時，要實現金融資本市場的轉型，他們認為也要考慮政府的作用，政府對金融機構的監管在健康的金融資本市場培育中必不可少（張承惠，2013）。

最后，勞動力市場是市場經濟的重要組成部分，尤其在社會主義市場經濟之下，勞動力市場尤為重要。因此，社會主義市場經濟體系的培育和發展需要對勞動力市場進行探討。國內先是探討了國家力量在培育勞動力市場中的作用變化，認為存在著國家力量在勞動力市場中逐漸退卻的現象，但國家力量在勞動力去商品化福利供給上逐漸加強。同時勞動力市場逐漸形成了市場型按勞分配的制度原則（梁玉成，2007）。一些學者對勞動力市場結構轉型進行分析，認為比較利益調整、農村剩余勞動力總量大是導致勞動力市場供求關系變化的主要因素（高鐵梅和范曉非，2011；孫曉芳，2012；辜勝阻和李華，2011）。

（五）明確了促進國有企業改革和非公有制經濟的發展

在微觀層面，國內探討了企業在經濟體制改革的全面探索期的轉型與改革。首當其沖的是公有制經濟的改革，主要是針對國有企業的改革問題展開了熱烈的討論。首先，國內學者集中探討了國有企業的治理體制的轉變問題（李維安，2010），認為隨著國有企業構成的變化，國有企業治理體制也在發生轉變，而推動轉型的關鍵在于國有非公共企業（黃速建，2008）。另一些學者分析了國有企業改革方向，提出了國有企業應該走創新驅動發展之路（李政，2012），制度變遷也是國有企業持續成長的關鍵因素（田會，2006）。黨的十四屆三中全會提出，要通過轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。在探討國有企業改革的同時，對非公有制經濟在全面探索期的發展進行了深入探討。國內先是探討了非公有制經濟在社會主義初級階段的發展模式，提出了發展非公有制經濟首先需要解決公有資本在某些領域退出問題，才能為非公有制經濟發展讓渡空間（洪銀興，2004）。再是集中探討了民營經濟為主的非公有制經濟的發展困境和轉型對策（任熹真和王海英，2005）。同時也探討了政府在非公有制經濟發展中所扮演的角色變化（曲亮和任國良，2010）。在這些探討的基礎上，黨的十六大提出，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，形成了促進非公有制經濟發展的政策支持。

（六）擴大了我國經濟體制改革的國際視野

在經濟體制改革目標確定之后，建立社會主義市場經濟體制要求我們不僅需要具備國內視野，還需要具備國際視野，進一步強化與國際接軌的程度。為此，我國開展了相關探討。

首先探討了構建對外開放格局問題。在1997年的全國利用外資工作會議上，黨中央提出了要進一步擴大對外開放格局。國內學者圍繞這一主題提出在對外開放初期，開放只能是低水平的，探索了如何進行全面對外開放問題（張幼文，1998）。然后國內集中探討了“引進來”和“走出去”兩大問題。在“引進來”問題上，早在鄧小平“南方談話”期間就曾提出要大力利用外資。同時，學者也探討了引進外資的具體問題，以及與產業升級、環境規制等方面的相關性問題（胡祖六，2004；傅強和周克紅，2005；張彥博和郭亞軍，2009）。在“走出去”問題上，為了更好地利用國內國外“兩個市場、兩種資源”，學者從工業、農業、金融投資等方面集中分析了對外投資的路徑、困難和風險（裴長洪和樊瑛，2010；陳前恒等，2009；王其輝，2004）。黨的十四大報告第一次明確提出“積極擴大我國企業的對外投資和跨國經營”。黨的十五大報告再次提出“鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資”。通過國內激烈討論，我國構建了全方位、多層次的開放格局，形成了“引進來”和“走出去”的國際化戰略，為經濟體制改革擴大了國際視野。

三、全面探索期的政策踐行分析

基于上述中國特色社會主義市場經濟體制改革全面探索的理論思想，我國形成了一系列社會主義市場經濟體制改革的動態的方針政策，并將這些政策在改革實踐中付諸行動，本文重點考察宏觀經濟調節、市場體系建立、微觀主體培育和對外開放四方面的政策踐行情況。

（一）政府宏觀經濟調節的政策踐行

1993年，國家分別頒布了對于財稅、金融和社會保障改革的方案。①國務院作出《關于實行分稅制財政管理體制的決定》，1993年12月15日；國務院作出《關于金融體制改革的決定》，1993年12月25日；《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，1993年11月14日。在政府宏觀經濟調節方面，我國進行了財稅、金融和社會保障體制的改革。在財稅方面，實行以工商稅制改革為主要內容的分稅制改革，通過對流轉稅、所得稅、農業稅等方面進行改革，使中央和地方的財稅關系得到明晰；1998年開始對公共財政體制進行改革，通過對農業和農村基礎設施、教育以及城鄉最低生活保障制度等方面的改革，加快公共財政體系的建立。在金融方面，通過建立國家發展銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行三家政策性銀行，為我國政策性資金的供給提供了保障。《中國人民銀行法》的生效，確保了中國人民銀行作為國家中央銀行的地位。中國銀行監督管理委員會的成立，明確了銀行監督管理職能從央行中分離出來，有利于央行履行宏觀調控職能，更好地執行貨幣政策。從此形成了以財政政策和貨幣政策為主要手段的較完善的宏觀調控體系。1997年9月，江澤民在黨的十五大報告中根據當時的宏觀經濟情況指出：要實施適度從緊的財政政策和貨幣政策，注意掌握調控力度。②江澤民，《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀——在中國共產黨第十五次全國代表大會上的報告》，1997年9月12日。但由于在1998年我國宏觀經濟出現了需求不足，加上為了防范東南亞金融危機的不利影響，我國采取了擴張性的積極的財政政策和積極的貨幣政策。2003年面臨通脹壓力，實行了穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，2004年實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。2005年至2007年由于經濟增速快，再一次面臨通脹壓力，實行了穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。2008年上半年實行穩健的財政政策和緊縮的貨幣政策，下半年由于美國次貸危機演變為全球金融危機，為了應對全球金融危機對我國的不利影響，我國實行了積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，這一政策組合一直持續到2010年。2011年國際金融危機趨于緩和，我國出現了較嚴重的通貨膨脹，因而實行了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，該政策組合在此后持續了多年。

（二）建立現代市場體系的政策踐行

黨的十四屆三中全會對我國市場體系的培育和發展提出改革要求。在商品市場方面，在對工業生產資料價格“雙軌制”合并為市場價格“單軌制”的基礎上，進一步實現對農產品、醫藥、房地產等的市場化，政府定價和政府指導定價比例逐漸下降，市場調節價格的比重不斷增加，價格改革不斷推進。并且，通過“建立大宗農產品、工業消費品和生產資料的批發市場”①《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，1993年11月14日。，使我國的商品市場得到了迅速的發展。在資本市場方面，上海、深圳證券交易所的先后成立，意味著我國的資本市場開始進入快速發展階段。國務院證券管理委員會和中國證監會的成立，標志著我國資本市場開始逐步納入全國統一監管框架。《證券法》《公司法》的實施和修訂，逐步確立了我國資本市場在法制化規則下建設的重要依據，資本市場得到了進一步的完善。在勞動力市場方面，《中華人民共和國勞動法》的頒布，實現了我國國有企業內部員工制度的并軌，在法律上實現了勞動力市場上的雙向選擇制度。隨著勞動力市場的不斷完善，勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業的新形態逐步形成，使我國的勞動力市場得到較快速的發展。

（三）微觀主體培育的政策踐行

黨的十四大提出在保證國有資本主體地位的基礎上，發展多種經濟形式。②《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》，1992年10月12日。在最大效用地發揮市場主體優勢下，推動我國經濟的持續有效發展。在國企改革方面，通過“轉換國有企業經營機制”③《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，1993年11月14日。，完善企業法人制度、明確國有資產投資主體、確立企業改建為公司的組織形式、改革人事工資制度、建立科學規范的公司內部組織管理機構，建立適應市場經濟要求的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。與此同時，通過“抓大放小”的戰略性改組，推動了國有企業的發展。在此基礎上，通過對企業治理結構的完善和激勵約束機制的建立，改變了國有企業原有的低效經營，使效益不斷提高。在發展非公經濟方面，中共十五大之后，通過“多種經濟成分”向“多種所有制”④《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀》，1997年9月12日。的轉變，意味著民營經濟成為了社會主義市場經濟的重要組成部分。中共十六大提出，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。通過允許非公資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公共事業等領域，⑤《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，2005年2月19日。以及完善對私有財產的保護⑥《憲法修正案》，2004年3月14日；《物權法》，2007年3月16日。，使非公經濟成為了促進我國經濟發展的重要組成部分。

（四）對外開放的政策踐行

1992年以后，我國的對外開放地域迅速擴大，“走出去”和“引進來”成為我國對外開放的重要內容和主要途徑。截至2002年，我國共設立了49個國家級高新技術產業開發區、15個國家級出口加工區、14個國家級保稅區和14個國家級邊境經濟合作區。同時，自1994年開始，通過取消對出口的所有財政補貼，人民幣官方匯率與市場調劑匯率并軌，對部分出口商品配額實行公開招標，推進外經貿經營權由審批制向登記制過渡，出口退稅的完善等進行對外貿易體制的改革。⑦國務院作出《關于進一步深化對外貿易體制改革的決定》，1994年1月11日。黨的十四大首次提出要積極進行對外投資和跨國經營，黨的十五大指出，要進行我國具有比較優勢的對外投資，通過發展境外投資辦廠、境外資源開發、對外工程承包以及勞務合作等方式，加強我國“走出去”戰略的實施。在利用外資方面，黨的十七大指出要提高外資利用質量，通過調整產業政策，加強對第一、第三產業特別是高新技術產業、現代化服務業、現代農業等外商投資項目的鼓勵，實現我國對外資的高質量利用。為更快地融入經濟全球一體化，2001年中國加入了WTO，這標志著我國的對外開放進入了新的階段，中國將在更大范圍、更廣闊的環境下進行國際經濟合作交流。

四、全面探索期的經濟績效分析

中國在堅持社會主義基本制度前提下建立社會主義市場經濟體制的嘗試，取得了令人矚目的輝煌成績，使中國在經濟發展過程中進行的理論嘗試得到了實踐上的證明。主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟總量快速增長，綜合經濟實力不斷提升

從總體來看，從1992年到2012年，我國國內生產總值快速增長，年增長率為16.36%。人均國內生產總值呈現出快速增長的趨勢，增長了17倍，年均增長率為15.26%。參見圖1。

從分產業來看，各產業均呈現出快速增長的趨勢，其中第一產業總產值的絕對值從1992年的5 866.6億元增長到2012年的52 373.6億元（以當年價計算），增長了9倍。其中1994年的增長率最高，為37.46%，這主要是由經濟轉型初始沖擊帶來的。此后年增長率逐年下降，2000年之后，進入了波動增長階段。第二產業總產值從1992年的11 699.5億元增長到2012年的235 162億元（以當年價計算），增長了20倍。其中1993年的增長率最高，為40.64%。此后年增長率逐年下降，1998年最低，為2.60%，之后進入平緩增長階段。第三產業總產值從1992年的9 357.4億元增長到2012年的231 406.5億元（以當年價計算），增長了24倍。1994年的增長率最高，為35.78%，之后仍保持較高的增速水平。①數據來源于《中國統計年鑒》。參見圖2。

（二）城鄉居民生活水平改善，人民生活幸福感攀升

在人民生活水平層面上，從消費水平來看，全體居民消費水平與人均國內生產總值呈現出相同的增長趨勢，年均增長率為13.75%。參見圖3。

圖 2 1992-2012年我國各產業生產總值和增長率組合圖

圖 3 1992-2012年我國人均國內生產總值和全體居民消費水平變化折線圖

從勞動力市場來看，城鎮就業人數絕對值迅速增加，由于我國城鎮化進程不斷加速，農村人口絕對值下降，表現為在城鎮就業人數不斷增加的同時，農村就業人口的絕對值下降。分產業來看，三次產業就業人數絕對值呈現增長趨勢，其中，第一產業就業人數占總就業人數比重逐年下降，第二、第三產業就業人數占總就業人數比重穩步攀升，總體呈現出勞動力向第二、第三產業流入的趨勢。①數據來源于中國國家統計局，由EPSDATE整理。參見圖4、圖5。

從公共服務支出來看，國家財政、地方財政、中央財政這三類財政支出中的一般公共服務支出占比均呈現出了穩定下降趨勢，特別是國家財政一般公共服務支出占國家財政支出比例在2008年出現了顯著下降。從絕對量來看，國家財政支出中的一般公共服務支出絕對量顯著提高，地方財政支出中的一般公共服務支出絕對量同樣穩步上升。盡管占比下降，但絕對量攀升，因此增長的公共服務投入，使得社會保障等公共服務不斷改善，人民生活水平提高，居民幸福感提升。②數據來源于中國國家統計局，由EPSDATE整理。參見圖6。

圖 4 1992-2012年我國城鎮和鄉村就業人員數變化組合圖

圖 5 1992-2012年我國三次產業就業人數變化組合圖

（三）國有企業市場化改革效果顯著，非公有制經濟發展迅速

從國有企業來看，2000年中國大陸世界500強企業數量為9家，9家全部是國有企業；到2012年，國有企業的占比仍為91%，但是數量達到了64家，相比2000年國有企業世界500強數量，增長了6倍。在企業資產上，2000年進入世界500強中國大陸企業資產占世界500強企業總資產的比率僅為3.53%，貢獻均來自于國有企業；到2012年，進入世界500強中國大陸企業的資產占世界500強企業總資產的比率達到12.96%，96.5%的貢獻來自于國有企業。在營業收入上，2000年進入世界500強中國大陸企業的營業收入占世界500強企業營業收入比率僅為1.49%，貢獻均來自于國有企業；到2012年，進入世界500強中國大陸企業營業收入占世界500強企業營業收入的比率達到13.01%，其中95.24%的貢獻來自于國有企業。可見，國有企業的綜合實力不斷攀升，國際影響力逐步擴大。①數據來源于美國《財富》雜志世界500強企業排名及相關數據。參見表1。

圖 6 2007-2012年三類財政中一般性公共服務支出變化組合圖

表 1 世界500強企業數量、企業資產和營業收入

從非公有制經濟來看，私營企業單位數增長率和工業總產值增長率呈現出波動下滑趨勢，尤其私營企業單位數在2011年出現了負增長。在絕對量上，私營企業單位數從2000年的22 128個到2011年的180 612個，增長了7倍；私營企業工業總產值呈現逐年穩步增長趨勢，增長了47倍。①數據來源于中國國家統計局，由EPSDATE整理。參見圖7。

（四）全方位對外開放格局逐步形成，我國對外經濟逐年增長

我國經濟體制改革的全面探索階段，形成了全方位的對外開放格局。對外貿易、引進外資與對外投資都不斷增加。貨物進出口總額、出口總額和進口總額在2007年達到第一個高峰，由于2008年國際金融危機的影響，使得三者短暫呈現出下降的趨勢，自2009年起，繼續呈現出穩定增長的趨勢，年均增長率分別為17.86%、18.05%和17.65%。②數據來源于中國國家統計局，由EPSDATE整理。參見圖8。

圖 7 2000-2011年私營企業單位數和總產值絕對值和增長率

圖 8 1992-2012年我國貨物進出口人民幣總額變化折線圖

綜上所述，在我國經濟體制改革的全面探索階段，我國誕生的經濟理論創新成果為我國進行社會主義市場經濟體制改革提供了方向和理論基礎，這些理論成果催生了科學有效的改革政策，改革政策的踐行使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉狀態到全方位開放的偉大歷史轉折，取得了舉世矚目的偉大成就，實現了經濟體制的根本性轉變，社會主義市場經濟體制已經初步建立并不斷完善。改革成就被實現的巨大的經濟績效所證明，在2010年，中國成為了世界第二大經濟體。這些理論成果和經濟績效都是思想和實踐有機結合和互動的結果，是中國特色社會主義市場經濟體制改革全面探索期最寶貴的經驗和財富，也為下一階段中國經濟體制改革的探索打下了堅實的基礎。同時，在我國經濟體制改革的全面探索階段，也產生了新的問題，經濟增長速度放緩，產業結構亟待轉型，民生問題困難頻出，對外開放遭遇瓶頸，生態治理刻不容緩，這無疑對下一階段經濟體制改革提出了新的挑戰和要求。