工程造價咨詢在建設項目全過程管理中的運用

卜麗靜

摘 要：工程造價咨詢在我國已經實施了很多年，在當前時代背景下，黨和國家在推動全過程的造價咨詢，這是一個歷史機遇，進一步說工程造價咨詢的作用是非常顯著的，關鍵是如何運用到全過程造價管理當中，本文對此進行了分析，僅供參考。

關鍵詞：工程造價咨詢;全過程管理;運用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.087

工程造價咨詢是一個中介服務性質的項目，它是為了合理確定和有效控制工程造價而存在的，現在黨和國家倡導實施EPC和全過程工程咨詢，這是一個歷史性的機遇，對于工程造價咨詢服務機構而言，如何來實現建設項目全過程管理是一個非常值得思考的問題。

1 工程造價咨詢運用于全過程管理的意義

工程造價咨詢服務一般是面向社會接受委托后承擔建設項目的投資估算、招標標底、經濟評價，預算、結算和決算編制審核。從全過程管理的角度來說，是針對建設項目從項目可行性研究到項目竣工驗收的所有過程。而造價方面實際上與這個過程一一對應，即可行性研究對應估算，勘察設計對應概算，優化設計后出圖對應預算，然后在招投標中形成合同價，工程開始實施，施工單位做結算，最后建設單位則做竣工決算。這個過程實際也是造價形成的過程。工程造價咨詢就是要滲透到這個過程當中幫助建設單位或者施工單位優化造價管理。而造價形成的過程當中有很多的不確定因素，因此工程造價咨詢運用于全過程管理當中，對于控制造價，實現增產節支，強化經濟核算，提高企業整體管理水平意義重大。

2 工程造價咨詢在項目全過程管理中的運用策略

2.1 決策階段

對于工程建設項目而言，決策期是項目從立項到初步設計這個階段，其中的關鍵是可行性研究，按照上文所述其對應的是工程估算。估算在造價當中是項目投資人投資決策的重要依據，也是造價形成的前提，其對整個工程的造價有著非常大的影響，但是實際現在比較重視施工階段的造價控制，很多單位都認為這個部分是關鍵，但沒有注意決策期間估算對造價的影響，按照相關研究成果來看，如果將整個工程造價形成過程當中的不確定因素的影響力設定為100%，那么估算在其中將占比80%。所以三超問題嚴重就是源頭上沒有控制好。所以工程造價咨詢要決策期就需要介入，圍繞設計院的勘察設計和可行性研究來幫助投資人確定估算方面的問題，確定一個可行的投資限額。

2.2 設計階段

首先設計概算其涉及設計當中的初步設計和擴大設計，而設計的基礎是可行性研究和勘察報告，工程造價咨詢同樣的也需要在其中發揮作用，突出點是勘察設計，要了解項目現場的實際情況來做出投資限額后，進一步與設計方溝通，推動限額設計，并結合設計監理、標準設計流程來限制初步設計，確保概算不會超估算。

其次，概算修正，因為設計并不是一蹴而就的，經過初步設計還要經過擴大設計和設計優化，這個過程要根據設計的深度來不斷優化概算，因為當設計深度加深后，一些細部結構、設備類型、材料運用方面都可能與初步設計不一樣，概算就必須要修正，而這個過程當中重點是要結合經濟性、可行性和技術性的要求，圍繞投資限額來幫助設計方形成最優經濟性、可行性和技術性的方案。比如某建筑工程的筏板基礎部分，設計當中初步設計是單樁直徑400mm的預應力管樁和筏板。在擴大設計當中按照限額設計要求有兩種樁型可以選，包括樁長25m，單樁承載力900kN和樁長34m，單樁承載力1300kN。其中25m樁需要290根才能滿足承載力要求，而34m樁則需要200根。在樁的布置上25m樁需要滿堂布置，并且要1200mm厚的筏板配合提高承載力。而34m樁布置是在墻下布置，即按墻的走向布置樁，其筏板并不需要承擔較大荷載，只需要900mm即可。綜合考慮以后顯然在保證承載力的情況下，34m樁+900mm筏板的方案更加具有經濟性和可靠性。

最后，設計預算，當設計優化完成形成完整的設計方案后就是形成詳細的設計圖紙和設計說明，這里就會形成工程量清單，預算的編制關鍵就是工程量清單，這里邊要注意設計的質量必須要高，工程造價咨詢要結合監理、預算審核部門針對施工圖設計進行審核分析，確定設計的質量以及工程量的準確性，并由此來編制預算。

2.3 實施階段

實施階段首先是招投標，工程造價咨詢要確定一個合理的標底，明確業主在招投標上的財務尺度，并幫助業主或建設單位形成完善的招評標系統，并幫助業主進行客觀、公正的評標。這里重點是招投標文件，招投文件編制必須完善，同時嚴格落實相關法律法規，保證招投標過程的嚴肅性、公平性，尤其是要控制低價承包。

其次，施工階段的造價控制，工程造價咨詢要幫助業主或建設單位實施施工過程的成本控制，把關施工過程當中的造價問題。其中特別是要注意變更問題，因為變更是客觀存在的，這里邊涉及到很多因素，在利益的驅使下可能會在工程量上做手腳而虛報工程量。進一步看是因為設計方案存在漏洞，而投標人采取不平衡報價的手段，降低投標報價提高中標率，而一旦中標，可以在合同上約定相關的問題，進而保證利益，但有些就是通過虛報工程量來獲益，但一般情況下得不償失。所以施工階段造價控制的關鍵點依然是施工圖紙和工程量。

第三，項目竣工階段涉及結算和決算，結算是施工單位做的，決算是建設單位或者業主做的，確定的是工程的最終造價，這里重點還是要看施工圖和竣工圖，通過對比可以明確施工過程當中因實際情況而發生的意外情況，比如變更。這會造成實際成品與預想當中的情況有出入，結算和決算要準確就需要重視竣工圖上的變化，找到其中的變更環節，看是否存在相應的證明文件，如果沒有，那么結算和決算當中可能出問題。

3 結束語

綜上所述，工程造價咨詢在建設項目全過程管理當中運用對于建立健全全過程的造價管理具有顯著作用，當然對于控制建設項目的造價意義更為顯著。本文對此展開了分析，可能存在不足，但希望有參考價值。

參考文獻：

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