常態下油田企業做好信訪維穩工作的措施探討

馬振元

[摘要]信訪維穩工作作為油田企業普遍的社會問題，如果不能良好地解決就可能會對油田企業的穩定和諧發展造成嚴重的影響。由此可見，信訪維穩工作對油田來說具有非常重要的作用。信訪工作是目前有效化解社會矛盾的一種有效方法，在很長一段時間內，信訪工作都將長期發揮出不可替代的作用。在新常態下，如何繼續做好油田企業的信訪維穩工作對油田企業來說具有十分重要的意義。

[關鍵詞]油田企業;信訪維穩;監督考核

引言

對于油田企業來說信訪工作的有效開展是企業接受群眾監督、傾聽職工意見、了解社會發展存在問題的有效途徑，也是維持社會穩定發展的重要組成部分，面對新的發展時期，油田企業高效開展信訪工作能夠全面促進“三嚴三實”學習要求的有效落實，也能對油田企業職工合法權益發揮很好的維護作用，也能促進油田企業實現黨員干部良好作風的建設，實現黨群關系良好發展。

一、油田企業不穩定因素分析

（一）信訪總量多

近幾年信訪總量整體來說比較平穩，但是在新常態下，油田企業的生產經營面臨著各種困境，而在信息時代下，人們的思想會受到網路思想的巨大影響，社會矛盾也出現激化，一些人在對政策理解不充分的情況下或者在政策執行出現問題的情況下，非常容易引發社會矛盾，從而導致員工之間、干群之間關系出現不融洽的地方，管理者與被管理者之間存在的矛盾經常會導致油田出現不穩定因素。

（二）生活質量的提升促使員工訴求增加

隨著現代生活質量的不斷提升，油田職工的訴求也越來越多，對企業要求的標準也在不斷提升。隨著現代社會的不斷發展，油田逐步實現市場化、數字化運行，油田職工不斷增長的物質文化需求與自我價值滿意度之間的矛盾也日益激化。

（三）職工綜合素質影響

油田企業的生產作業多數情況下都處于自然環境比較惡劣的偏遠地區，由于長期遠離家庭，家庭實際困難得不到及時解決。而油田職工整體的人員結構、個人素質、年齡結構都存在較大偏差，企業采取的一刀切式的管理制度使得部分員工的工作積極性受到了打擊，從而導致員工思想出現了不穩定因素。

（四）員工訴求得不到解決

員工在長期工作過程中，由于企業基層工作不到位導致員工的滿意度得不到有效解決，從而導致矛盾逐漸積累，也非常容易造成越級上訪的現象。而企業一些人員在進行不穩定因素排查的時候，形式化的現象使得職工群體的訴求得不到有效傳達，從而使得訴求長期積累，最終導致上訪。

（五）國有體制下職工存在思想上的誤區

對于國有體制下的職工群眾多數都存在信“上”不信“下”的現象，在面臨問題的時候往往不是找基層領導干部進行解決，而是直接上訪，很多職工認為只有大領導才能解決問題。而在這個過程中也缺失解決了很多問題，這也是導致企業上訪量急劇增加的原因之一。

二、做好信訪維穩工作的措施

（一）強化責任，加強培訓

油田企業要定期組織召開維穩工作專題會議，針對企業實際經營發展形勢來制定出合理的維穩工作方案，對油田企業維穩工作開展的目標、基本原則、具體措施以及實際工作內容等進行進一步明確，并對下一步維穩工作深入開展進行嚴密部署。由企業的黨政領導牽頭成立專門的維穩工作領導小組，充分結合企業實際維穩形勢具體開展工作，進一步細化企業具體工作職責，將信訪維穩壓力進行層層傳遞;并針對企業的專職以及兼職信訪工作人員開展專項培訓工作，不斷提升信訪人員依法信訪、科學信訪的實際業務水平以及專項技能。與此同時，還要加強對企業職工的教育，針對職工越級上訪、鬧訪等問題，大力進行信訪知識的宣傳，并將正確的信訪法律法規程序進行全面宣傳，不斷規范油田企業的信訪工作。

（二）完善制度，細化措施

油田企業要進一步建立信訪維穩月度例會機制，針對企業實際信訪工作開展情況召開信訪維穩專題會議，對上月信訪維穩工作開展情況進行詳細了解和總結，集中排查企業存在的不穩定因素，并展開專項的對策研討，制定出合理的解決措施，在此基礎上對企業下月的信訪維穩工作展開專項談論，重點針對一些突發事件制定出相應的措施。另外，針對油田企業的信訪維穩工作設置專職接待值班計劃，并將企業的信訪接待計劃及時向廣大職工群眾公開，要實現企業信訪接待的全天候覆蓋;同時還要要求信訪接待人員及時進行信訪接待情況匯報;一旦發企業存在群體上訪的苗頭要及時向信訪維穩領導小組匯報，這樣才能在第一時間對群體信訪事件進行及時處理。

（三）關口前移，中心下移

油田企業在新的發展時期，要通過有效開展司法宣傳以及思想教育疏導等方式，引導職工群體通過爭取的、合法的、理性的途徑來合理表達個人訴求。企業的政工人員要定期開展座談會，并充分借助企業各種工會互動形式來及時掌握企業職工的思想動態以及具體訴求，要通過說服、解釋、思想政治教育等方式來有效解決職工群體的實際問題;專職以及兼職的職工要主動深入基層、深入生產一線了解職工的思想動態，及時發現職工群體中存在的不安定因素，并將職工的合理訴求進行及時傳達，要盡量讓不穩定因素消除在萌芽狀態。

結語

綜上所述，油田企業要充分結合企業月度信訪維穩工作的具體安排，強化大形勢教育，引導職工群眾不信謠、不傳謠，抓好企業的安全生產任務，這樣才能促進油田企業實現和諧、穩定發展。