談土地資源的管理與合理利用

王婷

[摘要]土地資源對于我們生存和發(fā)展有著重要作用，但是人們并不能正確認識到這一點，對于土地資源的利用和管理存在著許多的問題，造成了嚴重的土地資源浪費，不能保證土地資源的可持續(xù)利用。土地資源的合理利用和優(yōu)化配置存在著重要的作用，它決定著一個地區(qū)是否能夠持續(xù)、快速發(fā)展，對于切實提高土地資源利用效益有著指導意義。

[關鍵詞]土地資源;利用;管理

土地資源開墾的速度較快，可利用土地面積越來越少，這嚴重影響了我國可持續(xù)發(fā)展的目標。人們一味地追求利益，忽略了環(huán)境保護，對于土地資源的利用和管理存在著許多的問題。本文具體分析了土地資源管理與利用中存在的一系列問題。

一、我國土地資源管理與利用中存在的問題

首先，相關的土地部門對于土地資源的規(guī)劃性不合理，土地管理的基礎工作比較薄弱。相關部門的工作人員很少對于統(tǒng)計的土地資源數據進行核實，并且土地調查跟不上土地的客觀變化，土地資源的數據缺乏準確性、科學性。由于缺乏準確的數據，導致相關部門不能真正了解土地資源的利用情況，對于一些項目的審批、土地的開發(fā)等受到一定程度的影響，沒有科學性的規(guī)劃設計。同時，信息收集存在一定的局限性，收集的土地資源信息存放在政府及相關部門，單一地依靠政府提供的用地信息遠遠不能滿足土地利用規(guī)劃編制的需要，造成了規(guī)劃的不合理，缺乏科學性。

土地利用結構嚴重不合理，在城市，大部分的土地被征用，用來蓋房或者其他商業(yè)性用途，很少有空余土地，建筑用地不夠集中。但是在農村，大部分的土地空余，土地利用率比較低，商業(yè)用地和建筑用地較少，造成了大部分土地資源浪費。城市與農村對于土地的利用存在著嚴重的不合理。

隨著經濟的快速發(fā)展，大部分的農村人員選擇進城務工，農村主要勞動力減少，隨之耕種面積也減少。同時，由于現在新農村改造等，大部分的農民種植面積減少，不再以耕地為主，這使得我國的耕地面積大幅度減少。種植效益的降低也是農民減少種植的一方面原因，造成耕地面積逐年減少。

為了追求經濟效益的最大化，城市中的大部分土地資源被利用，進行商業(yè)用地或者建筑用地。政府和相關部門為了加快城市化發(fā)展步伐，對于用地項目審批缺乏嚴格的管理。嚴重破壞了生態(tài)系統(tǒng)，不利于土地資源的合理規(guī)劃和利用。

二、土地資源合理利用與管理的措施

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，日漸引起人們的重視，相關部門開始采取一定的措施控制土地資源開發(fā)的不合理性，進行退耕還林，嚴重控制土地資源的利用和管理。政府和相關的管理部門要合理規(guī)劃土地資源，進行土地數據統(tǒng)計，組織工作人員進行實際核實，確保統(tǒng)計的數據近似準確，這樣有利于合理規(guī)劃土地資源。同時，政府和相關土地管理部門要嚴格控制土地用地，對于建筑用地、商業(yè)用地等進行嚴格的核實，并且盡可能減少生態(tài)環(huán)境破壞，減少建筑用地，整體上調控土地用地，切勿建筑用地面積過大，這樣逐漸造成城市綠化帶、公園等面積減少。合理規(guī)劃土地資源，從整體上促進城市生態(tài)發(fā)展和經濟發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展。

我國的耕地面積逐年減少，長遠考慮這會逐漸影響糧食的生產、供應，不利于我國農業(yè)資源的發(fā)展。因此，我們必須采取措施來鼓勵農民種地，擴大我國的種植面積。種植效益比較低，是農民放棄種植的最主要原因，所以必須采取措施提高農民種植收入，提高農民生活水平。首先，要建立健全耕地保護的相關法律法規(guī)，并且在農村進行宣傳，提高農民的耕地保護意識;其次，政府部門加大財政補貼，完善農田的基礎設施建設，提高農業(yè)的生產力水平。科技是第一生產力，農村之所以效益低下，是一直依靠傳統(tǒng)的種植方法，不懂得引進先進的科技來進行種植。相關的農業(yè)技術人員要在農民中普及技術知識，大力度推廣節(jié)水灌溉技術，以節(jié)水增效，緩解用地矛盾，改造中低產田。這些都能夠極大地提高種植效益，進一步保證農民有較高的收成。同時，嚴格控制耕地面積被建筑用地征收，土地管理部門要側重保護農業(yè)用地，不能隨意同意征收農業(yè)耕地面積。

三、合力推進城市化建設。提高土地利用率

城市化建設雖然重要，但是我們不能夠在浪費土地資源、破壞土地生態(tài)系統(tǒng)的基礎上推進城市化建設。在城市化建設中，合理利用土地資源，先對土地進行整體的、合理的規(guī)劃，然后再進行審批使用，根據經濟發(fā)展的需要，科學性地規(guī)劃土地資源，避免重復性使用，避免棄之不用等現象的出現，提高土地利用率。

近幾年，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，大片的土地惡化。因此，我們必須進行土地整治，保護生態(tài)環(huán)境。土地整治主要包括土地資源開發(fā)、治理和保護等活動，與土地的利用緊密聯(lián)系。荒山、荒坡、荒灘等是最具開發(fā)價值的后備土地資源，我們應該根據具體特征，因地制宜地進行開發(fā)利用，使之變成能為人們帶來效益的耕地、林地或者建設用地，以此來擴大土地資源的存量。同時，針對水土流失、洪水等自然災害，我們要擴大綠化種植面積減少土地污染現象，采用以防為主、防治結合的原則;杜絕工業(yè)“三廢，超標準排放，對于已經污染的土地采用生物、化學和工程措施進行治理。總之，我們要通過對于土地資源的整體政治，減少生態(tài)破壞，進一步增加我們可利用土地面積，保護環(huán)境。

總之，土地資源是重要的資源，對于社會和人們的發(fā)展起著重要作用，我們必須要充分合理利用與管理土地資源，充分協(xié)調人口、資源、環(huán)境三者之間的關系，提高土地資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境，促進我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展。