談土地資源的管理與合理利用

王婷

[摘要]土地資源對于我們生存和發展有著重要作用，但是人們并不能正確認識到這一點，對于土地資源的利用和管理存在著許多的問題，造成了嚴重的土地資源浪費，不能保證土地資源的可持續利用。土地資源的合理利用和優化配置存在著重要的作用，它決定著一個地區是否能夠持續、快速發展，對于切實提高土地資源利用效益有著指導意義。

[關鍵詞]土地資源;利用;管理

土地資源開墾的速度較快，可利用土地面積越來越少，這嚴重影響了我國可持續發展的目標。人們一味地追求利益，忽略了環境保護，對于土地資源的利用和管理存在著許多的問題。本文具體分析了土地資源管理與利用中存在的一系列問題。

一、我國土地資源管理與利用中存在的問題

首先，相關的土地部門對于土地資源的規劃性不合理，土地管理的基礎工作比較薄弱。相關部門的工作人員很少對于統計的土地資源數據進行核實，并且土地調查跟不上土地的客觀變化，土地資源的數據缺乏準確性、科學性。由于缺乏準確的數據，導致相關部門不能真正了解土地資源的利用情況，對于一些項目的審批、土地的開發等受到一定程度的影響，沒有科學性的規劃設計。同時，信息收集存在一定的局限性，收集的土地資源信息存放在政府及相關部門，單一地依靠政府提供的用地信息遠遠不能滿足土地利用規劃編制的需要，造成了規劃的不合理，缺乏科學性。

土地利用結構嚴重不合理，在城市，大部分的土地被征用，用來蓋房或者其他商業性用途，很少有空余土地，建筑用地不夠集中。但是在農村，大部分的土地空余，土地利用率比較低，商業用地和建筑用地較少，造成了大部分土地資源浪費。城市與農村對于土地的利用存在著嚴重的不合理。

隨著經濟的快速發展，大部分的農村人員選擇進城務工，農村主要勞動力減少，隨之耕種面積也減少。同時，由于現在新農村改造等，大部分的農民種植面積減少，不再以耕地為主，這使得我國的耕地面積大幅度減少。種植效益的降低也是農民減少種植的一方面原因，造成耕地面積逐年減少。

為了追求經濟效益的最大化，城市中的大部分土地資源被利用，進行商業用地或者建筑用地。政府和相關部門為了加快城市化發展步伐，對于用地項目審批缺乏嚴格的管理。嚴重破壞了生態系統，不利于土地資源的合理規劃和利用。

二、土地資源合理利用與管理的措施

隨著生態環境的不斷惡化，日漸引起人們的重視，相關部門開始采取一定的措施控制土地資源開發的不合理性，進行退耕還林，嚴重控制土地資源的利用和管理。政府和相關的管理部門要合理規劃土地資源，進行土地數據統計，組織工作人員進行實際核實，確保統計的數據近似準確，這樣有利于合理規劃土地資源。同時，政府和相關土地管理部門要嚴格控制土地用地，對于建筑用地、商業用地等進行嚴格的核實，并且盡可能減少生態環境破壞，減少建筑用地，整體上調控土地用地，切勿建筑用地面積過大，這樣逐漸造成城市綠化帶、公園等面積減少。合理規劃土地資源，從整體上促進城市生態發展和經濟發展，促進可持續發展。

我國的耕地面積逐年減少，長遠考慮這會逐漸影響糧食的生產、供應，不利于我國農業資源的發展。因此，我們必須采取措施來鼓勵農民種地，擴大我國的種植面積。種植效益比較低，是農民放棄種植的最主要原因，所以必須采取措施提高農民種植收入，提高農民生活水平。首先，要建立健全耕地保護的相關法律法規，并且在農村進行宣傳，提高農民的耕地保護意識;其次，政府部門加大財政補貼，完善農田的基礎設施建設，提高農業的生產力水平?？萍际堑谝簧a力，農村之所以效益低下，是一直依靠傳統的種植方法，不懂得引進先進的科技來進行種植。相關的農業技術人員要在農民中普及技術知識，大力度推廣節水灌溉技術，以節水增效，緩解用地矛盾，改造中低產田。這些都能夠極大地提高種植效益，進一步保證農民有較高的收成。同時，嚴格控制耕地面積被建筑用地征收，土地管理部門要側重保護農業用地，不能隨意同意征收農業耕地面積。

三、合力推進城市化建設。提高土地利用率

城市化建設雖然重要，但是我們不能夠在浪費土地資源、破壞土地生態系統的基礎上推進城市化建設。在城市化建設中，合理利用土地資源，先對土地進行整體的、合理的規劃，然后再進行審批使用，根據經濟發展的需要，科學性地規劃土地資源，避免重復性使用，避免棄之不用等現象的出現，提高土地利用率。

近幾年，生態環境破壞嚴重，大片的土地惡化。因此，我們必須進行土地整治，保護生態環境。土地整治主要包括土地資源開發、治理和保護等活動，與土地的利用緊密聯系?；纳?、荒坡、荒灘等是最具開發價值的后備土地資源，我們應該根據具體特征，因地制宜地進行開發利用，使之變成能為人們帶來效益的耕地、林地或者建設用地，以此來擴大土地資源的存量。同時，針對水土流失、洪水等自然災害，我們要擴大綠化種植面積減少土地污染現象，采用以防為主、防治結合的原則;杜絕工業“三廢，超標準排放，對于已經污染的土地采用生物、化學和工程措施進行治理?？傊?，我們要通過對于土地資源的整體政治，減少生態破壞，進一步增加我們可利用土地面積，保護環境。

總之，土地資源是重要的資源，對于社會和人們的發展起著重要作用，我們必須要充分合理利用與管理土地資源，充分協調人口、資源、環境三者之間的關系，提高土地資源利用率，保護生態環境，促進我國社會經濟可持續發展。