以新思維新視角精準(zhǔn)推進基層黨建

羅巍

[摘要]習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。當(dāng)前黨建工作要從以前的固定思維向發(fā)展和創(chuàng)新思維邁步，與此同時，基層黨建工作水平不能與新時代的黨的建設(shè)的總要求、脫貧攻堅和改革發(fā)展新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。本文將從黨建工作的具體內(nèi)容、黨建工作的現(xiàn)狀、黨建工作過程中出現(xiàn)的問題以及如何應(yīng)對等角度簡單闡述如何以新思維新視角精準(zhǔn)推進基層黨建工作。

[關(guān)鍵詞]基層黨建;高標(biāo)準(zhǔn);新思維

一、黨建工作的具體內(nèi)容

黨建工作的內(nèi)容在不同的部門中體現(xiàn)有所不同，但是總體要求不變：一是提高思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變思想觀念;二是切實履職盡責(zé)層層壓實責(zé)任;三是創(chuàng)新黨建陣地優(yōu)化服務(wù)水平;四是健全基層組織夯實黨建堡壘;五是加強黨員管理優(yōu)化黨員質(zhì)量;六是強化隊伍建設(shè)選優(yōu)配強班子;七是改進工作作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)功能;八是強化措施保障加大投入力度;九是優(yōu)化考核機制改進工作方法;十是強化問責(zé)治黨嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

不同的工作單位首先機關(guān)單位的黨建工作內(nèi)容是：一是政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神;二是堅持中心思想抓黨建設(shè)，融合全面從嚴(yán)治黨;三是強化責(zé)任落實制度，為全面從嚴(yán)治黨提供組織保障;四是落實全面從嚴(yán)治黨，做好機關(guān)作風(fēng)形象建設(shè);五是提高能力擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，努力提升履職盡責(zé)的能力水平。企業(yè)黨建的內(nèi)容是：穩(wěn)步推進思想政治建設(shè)、著力規(guī)范基層組織建設(shè)、匯聚黨風(fēng)廉政建設(shè)、切實提升黨建發(fā)展水平、持續(xù)推進企業(yè)文化建設(shè)。學(xué)校等教育機構(gòu)的黨建內(nèi)容是：（1）加強思想宣傳工作，樹立教育良好形象;（2）加強組織人才工作，提高教育隊伍素質(zhì);（3）加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揚廉政勤政作風(fēng)。基礎(chǔ)組織的黨建工作內(nèi)容是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面落實基層黨建工作責(zé)任制、不斷加強基層干部隊伍建設(shè)、推動黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、不斷強化基層黨建保障水平。

二、黨建工作中存在的問題

在基層黨建工作中存在重農(nóng)村黨建輕機關(guān)黨建、重有形覆蓋輕有效覆蓋、重形式輕實效、重關(guān)鍵少數(shù)輕普通黨員、重上輕下等問題。上述所說的問題都是基層黨建中存在的普遍現(xiàn)象，具體內(nèi)容如下文所述。

（一）黨建重要性認(rèn)識不到位

黨員的隊伍里，部分黨員還是存在著重業(yè)務(wù)的觀點，不是那么的重視黨建工作。于是在基層黨組織里在兼顧工作和黨建的過程中，普遍存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，也就是說忙起來就把黨建工作放在了一邊，凡事緊著工作為先。即使單位組織黨建工作，也是缺乏積極性，只是被動的去應(yīng)付，沒有認(rèn)識到黨建工作的重要性。

（二）黨建工作機制不完善

基層的黨組織往往沒有建立健全完善的黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制，后期缺乏嚴(yán)格的實施監(jiān)督手段，而且組織的號召力不強，推動力不夠，導(dǎo)致黨建工作難以順利展開。

（三）黨建工作內(nèi)容單一

部分基層黨內(nèi)組織的黨建工作毫無特色，針對黨員的思想教育流于形式，沒有針對性，缺乏創(chuàng)新方式和手段，內(nèi)容枯燥，難以引起黨員的共鳴，造成整個黨建工作缺乏生機和活力。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督不健全

一些機關(guān)單位的黨員和干部領(lǐng)導(dǎo)沒有充分地認(rèn)識到黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的情形，因此造成機關(guān)黨組織內(nèi)部監(jiān)督管理的渠道不夠健全，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以得到充分地發(fā)揮。

（五）黨建工作缺乏后期保障

基層黨組織的黨務(wù)干部大部分屬于兼職，因其本身尚需承擔(dān)很多本職的業(yè)務(wù)工作，干部本身是沒有更多的精力去實施黨務(wù)工作，更是沒有時間參加必要的黨務(wù)知識培訓(xùn)，因此對于新形勢下的黨務(wù)工作也很難很好等去適應(yīng)。另一方面就是機關(guān)黨建工作缺少經(jīng)費和組織參加人員，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難，推進工作難。

三、針對黨建工作中出現(xiàn)的問題的解決方法

（一）提高認(rèn)識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨建工作。首先要深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)的重要作用。樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，明確機關(guān)黨建工作以發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)為中心。以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點難點上，放到機關(guān)作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上，充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面;其次要深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性，摒棄業(yè)務(wù)工作為主，黨建工為輔的思想。不斷增強機關(guān)黨組織的親和力與感召力，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作機制

堅持黨建工作貫徹“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。首先健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。黨建工作作為機關(guān)整體工作的一部分，在安排工作的時候要做到統(tǒng)籌全局，時時監(jiān)督，定期考核研究。領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起機關(guān)黨建的第一責(zé)任人，其他同志也要積極配合支持被安排的黨建工作，做到一崗雙責(zé)，兼顧好業(yè)務(wù)工作和黨建工作。其次就是要建立完善的機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。只有通過建立完善的績效考核評價機制，才能促使機關(guān)黨組織更好地開展黨建工作。因為黨建工作的特殊的組織管理和領(lǐng)導(dǎo)體制，只有這樣做才能提高黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。最后，是要落實黨員的教育管理制度。基層黨組織要加強對黨員的教育管理，認(rèn)真落實“三會一課”制度，提高黨員的先進性;努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平，實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造力。

（三）立足本職，豐富黨建工作的內(nèi)容

為調(diào)動黨員積極性，提高黨建工作的成效，推進黨的建設(shè)，要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，不搞形式主義，要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

（四）加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制

廣大黨員干部要時刻牢記“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識到黨建工作的重要性，嚴(yán)格遵守黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定。要大力推進黨務(wù)公開，對黨員干部實行全方位的監(jiān)督，發(fā)揮機關(guān)黨內(nèi)部的紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，加大對違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，以促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障

為了更好地進行黨建工作，有一只專業(yè)化并且穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍十分重要。首先改變目前黨務(wù)干部兼職的普遍現(xiàn)象，做到有專門的穩(wěn)定的干部去實施基層黨建工作。其次儲備專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型干部人才。建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提供黨務(wù)干部學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會，拓展黨務(wù)干部的知識面，保證機關(guān)黨建工作順利開展。最后是建立專項的經(jīng)費保障制度。將黨組織的年度經(jīng)費預(yù)算納入單位開支的預(yù)算之中，建立專項的經(jīng)費保障制度，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

結(jié)語

基層黨建組織建設(shè)工作是我們整個黨建工作的前沿陣地，是黨緊密聯(lián)系群眾最重要的橋梁和紐帶，對于切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進基層工作和精神文明建設(shè)，進而推動企業(yè)發(fā)展，有著極其重要的作用。各級行政學(xué)院、干部學(xué)院都應(yīng)該在學(xué)習(xí)模式和方法創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。打鐵必須自身硬。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，按照黨的十九大提出的黨的建設(shè)總要求，不斷探索新時代黨建工作的規(guī)律和方法，努力把基層黨建組織建設(shè)得更加堅強有力。