以新思維新視角精準推進基層黨建

羅巍

[摘要]習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“要不斷提高黨的建設質量。標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。當前黨建工作要從以前的固定思維向發展和創新思維邁步，與此同時，基層黨建工作水平不能與新時代的黨的建設的總要求、脫貧攻堅和改革發展新形勢新任務相適應。本文將從黨建工作的具體內容、黨建工作的現狀、黨建工作過程中出現的問題以及如何應對等角度簡單闡述如何以新思維新視角精準推進基層黨建工作。

[關鍵詞]基層黨建;高標準;新思維

一、黨建工作的具體內容

黨建工作的內容在不同的部門中體現有所不同，但是總體要求不變：一是提高思想認識轉變思想觀念;二是切實履職盡責層層壓實責任;三是創新黨建陣地優化服務水平;四是健全基層組織夯實黨建堡壘;五是加強黨員管理優化黨員質量;六是強化隊伍建設選優配強班子;七是改進工作作風優化服務功能;八是強化措施保障加大投入力度;九是優化考核機制改進工作方法;十是強化問責治黨嚴明黨的紀律。

不同的工作單位首先機關單位的黨建工作內容是：一是政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的十九大精神;二是堅持中心思想抓黨建設，融合全面從嚴治黨;三是強化責任落實制度，為全面從嚴治黨提供組織保障;四是落實全面從嚴治黨，做好機關作風形象建設;五是提高能力擔當盡責，努力提升履職盡責的能力水平。企業黨建的內容是：穩步推進思想政治建設、著力規范基層組織建設、匯聚黨風廉政建設、切實提升黨建發展水平、持續推進企業文化建設。學校等教育機構的黨建內容是：（1）加強思想宣傳工作，樹立教育良好形象;（2）加強組織人才工作，提高教育隊伍素質;（3）加強紀檢監察工作，發揚廉政勤政作風。基礎組織的黨建工作內容是：深入學習貫徹黨的十九大精神、全面落實基層黨建工作責任制、不斷加強基層干部隊伍建設、推動黨員干部直接聯系服務群眾、不斷強化基層黨建保障水平。

二、黨建工作中存在的問題

在基層黨建工作中存在重農村黨建輕機關黨建、重有形覆蓋輕有效覆蓋、重形式輕實效、重關鍵少數輕普通黨員、重上輕下等問題。上述所說的問題都是基層黨建中存在的普遍現象，具體內容如下文所述。

（一）黨建重要性認識不到位

黨員的隊伍里，部分黨員還是存在著重業務的觀點，不是那么的重視黨建工作。于是在基層黨組織里在兼顧工作和黨建的過程中，普遍存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，也就是說忙起來就把黨建工作放在了一邊，凡事緊著工作為先。即使單位組織黨建工作，也是缺乏積極性，只是被動的去應付，沒有認識到黨建工作的重要性。

（二）黨建工作機制不完善

基層的黨組織往往沒有建立健全完善的黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制，后期缺乏嚴格的實施監督手段，而且組織的號召力不強，推動力不夠，導致黨建工作難以順利展開。

（三）黨建工作內容單一

部分基層黨內組織的黨建工作毫無特色，針對黨員的思想教育流于形式，沒有針對性，缺乏創新方式和手段，內容枯燥，難以引起黨員的共鳴，造成整個黨建工作缺乏生機和活力。

（四）黨內監督不健全

一些機關單位的黨員和干部領導沒有充分地認識到黨內監督的重要性，存在著不愿監督和不敢監督的情形，因此造成機關黨組織內部監督管理的渠道不夠健全，機關黨組織的管理、監督職能難以得到充分地發揮。

（五）黨建工作缺乏后期保障

基層黨組織的黨務干部大部分屬于兼職，因其本身尚需承擔很多本職的業務工作，干部本身是沒有更多的精力去實施黨務工作，更是沒有時間參加必要的黨務知識培訓，因此對于新形勢下的黨務工作也很難很好等去適應。另一方面就是機關黨建工作缺少經費和組織參加人員，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難。

三、針對黨建工作中出現的問題的解決方法

（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念

堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進黨建工作。首先要深刻認識基層黨建工作服務的重要作用。樹立發展為第一要務的觀念，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，明確機關黨建工作以發展經濟建設為中心。以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面;其次要深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要充分認識基層黨建工作的重要性，摒棄業務工作為主，黨建工為輔的思想。不斷增強機關黨組織的親和力與感召力，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作機制

堅持黨建工作貫徹“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。首先健全機關黨建工作責任制。黨建工作作為機關整體工作的一部分，在安排工作的時候要做到統籌全局，時時監督，定期考核研究。領導同志要承擔起機關黨建的第一責任人，其他同志也要積極配合支持被安排的黨建工作，做到一崗雙責，兼顧好業務工作和黨建工作。其次就是要建立完善的機關黨建工作績效考核評價機制。只有通過建立完善的績效考核評價機制，才能促使機關黨組織更好地開展黨建工作。因為黨建工作的特殊的組織管理和領導體制，只有這樣做才能提高黨組織服務群眾、服務基層、服務發展的能力。最后，是要落實黨員的教育管理制度。基層黨組織要加強對黨員的教育管理，認真落實“三會一課”制度，提高黨員的先進性;努力提高黨員的綜合素質和能力水平，實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造力。

（三）立足本職，豐富黨建工作的內容

為調動黨員積極性，提高黨建工作的成效，推進黨的建設，要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，不搞形式主義，要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，把促進地方經濟發展和社會穩定，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點。

（四）加強教育，落實黨內監督機制

廣大黨員干部要時刻牢記“三個代表”的重要思想和科學發展觀，認識到黨建工作的重要性，嚴格遵守黨章的總體要求和監督條例的具體規定。要大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位的監督，發揮機關黨內部的紀檢機構的監督職能，加大對違法違紀黨員干部的處置力度，以促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障

為了更好地進行黨建工作，有一只專業化并且穩定的黨務干部隊伍十分重要。首先改變目前黨務干部兼職的普遍現象，做到有專門的穩定的干部去實施基層黨建工作。其次儲備專黨務、懂業務的復合型干部人才。建立黨務干部的學習培訓制度，加大干部的學習培訓力度，提供黨務干部學習、考察、參觀的機會，拓展黨務干部的知識面，保證機關黨建工作順利開展。最后是建立專項的經費保障制度。將黨組織的年度經費預算納入單位開支的預算之中，建立專項的經費保障制度，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。

結語

基層黨建組織建設工作是我們整個黨建工作的前沿陣地，是黨緊密聯系群眾最重要的橋梁和紐帶，對于切實加強黨的領導，促進基層工作和精神文明建設，進而推動企業發展，有著極其重要的作用。各級行政學院、干部學院都應該在學習模式和方法創新中發揮重要作用。打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨永遠在路上。我們必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，按照黨的十九大提出的黨的建設總要求，不斷探索新時代黨建工作的規律和方法，努力把基層黨建組織建設得更加堅強有力。