行政事業單位固定資產計提折舊的相關問題研究

摘 要：新制度中明確要求行政事業單位要做好固定資產計提折舊工作，而固定資產計提折舊對于優化資源配置和促進單位的健康長遠發展具有重要意義。基于此，為了促進行政事業單位發展，本文首先對固定資產計提折舊的必要性進行了分析，然后，探討了新制度實施對固定資產計提折舊產生的影響，最后提出了幾點保證固定資產計提折舊工作更好開展的具體建議。

關鍵詞：固定資產；計提折舊；行政事業單位；新制度；建議

固定資產計提折舊在行政事業單位管理中發揮著重要作用，行政事業單位想要獲得穩定長遠發展就必須提高資源利用率，優化資源配置，充分關注固定資產計提折舊，提升財務管理水平，防止資源浪費的問題出現。新制度對固定資產計提折舊問題提出了更高的要求和目標。因此，對新制度下固定資產計提折舊相關問題進行研究對于行政事業單位的發展具有重要意義。

一、新舊政府會計制度對比

（1）會計要素

新政府會計制度針對會計要素進行了重新建規范，將會計要素分為兩部分，一是財務會計要素：費用、收入、凈資產、負債和資產；二是預算會計要素：預算結余、預算支出和預算收入。

（2）核算方法

新政府會計制度要求行政事業單位采用“雙分錄”會計核算方法，針對支出和收入等業務采用收付實現制進行計量；針對負債和資產等方面的業務采用權責發生制進行計量。

（3）會計科目和報表

新政府會計制度強調會計科目的通用性，對舊制度下的多個會計科目體系進行了統一。新政府會計制度要求行政事業單位在編制財務會計報表的基礎上，合理編制預算會計報表，對會計報表體系進行了完善。

二、行政事業單位固定資產計提折舊的必要性

（1）固定資產管理的需要

行政事業單位固定資產計提折舊工作的開展依賴大量的基礎工作，而這些基礎工作的開展使得行政事業單位工作人員對固定資產的認識得到了有效提高，進而促進了固定資產利用效率和管理水平的提升。

（2）會計信息質量提高的需要

行政事業單位核算必須要堅持“實事求是”的原則，立足于實際事項和情況，確保會計新消息的真實性、準確性。行政事業固定資產計提折舊如實反映了固定資產的損耗情況和實際價值提，解決了賬實不符的問題，促進了會計信息真實性和準確性的有效提高。

（3）行政事業單位發展的需要

我國多數行政事業單位不重視固定資產計提折舊問題，固定資產管理效率低下，實際價值難以得到真實反映。固定資產在使用過程中必然會出現損耗，其價值得到降低，然而，多數行政事業單位賬中固定資產的價值仍記錄的是固定資產購買時的價值，不準確的資產價值信息必然會對資產的管理造成嚴重不良影響。因此，做好固定資產計提折舊工作對于行政事業單位而言，是保障其經濟真實、健康發展的需要。

三、新制度實施對行政事業單位固定資產計提折舊產生的影響

（1）影響固定資產的保值增值率

固定資產的保值增值率是指行政事業單位機在一定期間內經營運作后，固定資產凈值的增長率。新制度的實施要求行政事業單位進行固定資產計提折舊，這必然會導致期末固定資產凈值的減少，降低了固定資產保值增值率。

（2）影響財務人員

行政事業單位財務人員的職能不僅是核算和監督單位的財務會計工作，同時還肩負著貫徹落實和宣傳國家新政策的重任。固定資產計提折舊工作的開展，使得財務人員的工作難度和工作量都得到了一定程度的增加，給財務人員帶來了更加的挑戰和要求。因此，新制度下，行政事業單位財務人員為了更好的滿足計提折舊工作需求，應該不斷加強自己專業知識水平和工作能力的提高。

（3）影響單位負責人績效考核

固定資產保值增值率是行政事業單位負責人的一項重要考核指標，新制度的實施會給單位負責人績效考核帶來一定的負面影響。首先，固定資產計提折舊工作的開展會導致行政事業單位固定資產數額下降，資產負債率增加，單位舉債能力降低；其次，固定資產計提折舊會使得行政事業單位所有固定資產價值降低，導致固定增值額減小，這些都會對單位負責人績效考核造成不利影響。

（4）影響固定資產管理部門

行政事業單位固定資產管理部門的主要工作是對實物資產進行管理，包括購置領用、預算管理、報廢處理以及殘值的轉出和轉入等一系列固定資產管理的基礎工作。新制度下，固定資產計提折舊對固定資產管理部門提出了更高的要求，要求其必須做好固定資產管理的基礎性工作，積極主動配合財務部門更好地完成固定資產計提折舊工作。

四、新制度下行政事業單位固定資產計提折舊的具體策略

（1）建立健全內部控制制度

行政事業單位應該根據新制度的要求，結合自身的實際情況，制定一套完整、可行的固定資產管理辦法。固定資產計提折舊工作的開展不是一蹴而就的，需要多環節的配合，行政事業單位為了保障計提折舊的效率就必須構建完善的固定資產管理制度，對各崗位職責進行明確。

（2）做好固定資產清查工作

行政事業單位要注重固定資產使用效率的提高，避免有固定資產存在停用的現象。選擇計提折舊方法時要充分考慮固定資產的類別和使用年限。固定資產清查工作是保證固定資產賬物相符的關鍵，行政事業單位可以采用全面清查和局部清查相結合的方式對固定資產進行定期或不定期的清查。在此過程中，相關工作人員還應該充分關注固定資產數量的核查和損壞、報廢情況，找出固定資產報廢的原因，采取有效措施進行固定資產保護，切實做好固定資產的清查工作。

（3）構建完善的信息系統

行政事業單位固定資產具有種類多、數量大等特點，單純依賴人力方式對固定資產進行管理不僅難以保障管理工作質量，還會造成人力的浪費。行政事業單位應該構建完善固定資產信息系統，以現代化和自動化手段進行固定資產計提折舊，不僅可以提高固定資產計提折舊工作的質量，對于緩解財務人員工作壓力也具有重要意義。

（4）提高工作人員的職業素質

行政事業單位固定資產計提折舊工作質量的高低主要取決于財務人員和固定資產管理人員。首先，行政事業單位要在單位內部積極宣傳新制度相關內容，提高全體工作人員對新制度的認識，在日常工作中積極配合財務人員和資產管理人員更好的開展固定資產計提折舊工作。其次，行政事業單位要充分關注財務人員職業素質的提高，組織財務人員深入學習、研究新制度的相關規章制度，掌握固定資產計提折舊的標準和方法，以保證固定資產計提折舊效率的提高。最后，行政事業單位要充分發揮固定資產管理人員的作用，要求資產管理人員做好固定資產管理的基礎工作，適當的增加盤點清查次數，同時要求資產管理人員與財務人員加強溝通，積極配合，共同提高固定資產計提折舊的效率。

五、結語

總而言之，行政事業單位固定資產計提折舊是固定資產管理工作、會計信息質量提高以及單位發展的需要。固定資產計提折舊工作的開展對行政事業單位的固定資產保值增值率、財務人員、單位負責人績效考核和資產管理部門產生了一定的影響。新制度下，行政事業單位要建立健全內部控制制度、做好固定資產清查工作、構建完善的信息系統以及提高工作人員的職業素質，促進固定資產計提折舊工作質量和效率的提高，為單位的健康穩定發展奠定基礎。

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作者簡介：劉齊陽（1982―），女，湖南岳陽人，經濟學講師，主要從事工作：會計專業教學。