淺談煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的全過程控制

摘 要：生產(chǎn)成本全過程于煤炭企業(yè)而言不僅是在完善成本管理體制建設(shè)，也是在轉(zhuǎn)變成本管理理念，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學化。要實現(xiàn)逆境中的生存，企業(yè)需要首先完善預算管理，并以標準定額為基礎(chǔ)實現(xiàn)精細化與可量化管理，以及責任歸口落實，完善成本考核。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；生產(chǎn)成本；全過程；控制

一、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本全過程控制的重要性

（1）完善成本管理體制建設(shè)，實現(xiàn)成本控制全面覆蓋

傳統(tǒng)管理模式下，煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本管理更多體現(xiàn)在事后核算環(huán)節(jié)，且往往只是相對短期的權(quán)宜之計。因而從制度的頂層設(shè)計方面說，成本控制并沒有在企業(yè)中形成規(guī)?；到y(tǒng)化，甚至不作為企業(yè)管理的重點與核心。這在外部環(huán)境優(yōu)越時或許能夠做到以活躍的營銷彌補成本控制的漏洞，然而當市場危機爆發(fā)時，越來越嚴苛的生存環(huán)境和殘酷的競爭勢必全面暴露這一巨大缺陷，同時也讓企業(yè)陷入成本控制不當引發(fā)的生存困境。由此可見，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的全過程控制就是為了完善成本管理體制建設(shè)，堵住陳舊管理模式長期以來存在的明顯漏洞，實現(xiàn)成本控制全面覆蓋。

（2）轉(zhuǎn)變成本管理理念，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學化

針對企業(yè)生產(chǎn)全過程形成成本控制機制除了在具體管控措施上實現(xiàn)系統(tǒng)和完善外，也是引導管理思想、觀念發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)管理模式漏洞百出的根源正是管理意識落后，未能充分認識到成本對于企業(yè)的核心影響力?？梢哉f，全過程控制是通過形式達成對實質(zhì)的完善與提高。只有每個成員都在意識深處對成本控制實現(xiàn)了固化與內(nèi)化，煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本全過程控制才能從制度規(guī)章的理論層面落到具體操作的實踐環(huán)節(jié)。這才是全過程控制需要達到的最終目的。

二、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本控制的現(xiàn)狀及問題

（1）材料消耗定額制不合理

目前煤炭企業(yè)采用材料的使用量與計劃煤炭的生產(chǎn)量定額的方式，即用計劃煤炭的生產(chǎn)量來規(guī)劃材料的使用量。在現(xiàn)實操作中，出現(xiàn)了很多問題，比如很多煤炭企業(yè)定額制定不合理；一些煤炭企業(yè)材料消耗考核過于粗放，只控制材料消耗的總量，而忽視材料消耗的具體結(jié)構(gòu)比等。

（2）生產(chǎn)設(shè)備的折舊費、維修費用高于國外相關(guān)企業(yè)

首先，我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)目前關(guān)于設(shè)備的保養(yǎng)維護沒有相應(yīng)完善的制度，造成設(shè)備維護和保養(yǎng)比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)當進行安全檢查時，才進行設(shè)備的維護和保養(yǎng)，平時疏于對設(shè)備的保養(yǎng)維護。其次，我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)工人對于設(shè)備缺乏長效的保護維修觀念，當設(shè)備出現(xiàn)小的故障時，常疏于檢查維護，這樣不但增加了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維修費用。而且容易出現(xiàn)安全事故。

三、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本全過程控制的策略

（1）完善預算管理

正所謂“好的開始是成功的一半”。實現(xiàn)生產(chǎn)成本的全過程控制，煤炭企業(yè)當首先著眼于完善預算管理。事后核算的成本控制即便再細致周到，也只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的治標不治本。況且經(jīng)過事前和事中的操作，不應(yīng)產(chǎn)生的成本投入已然產(chǎn)生甚至成為了沉沒成本，此時再精打細算的核算也只是“馬后炮”，充其量只能作為經(jīng)驗教訓。煤炭企業(yè)完善預算管理當秉承“無預算，不執(zhí)行”的核心原則，一切操作均應(yīng)以預算為標尺，超越預算范圍的不僅不能被通過，更要對有關(guān)責任方加以嚴懲。

（2）以標準定額為基礎(chǔ)實現(xiàn)精細化與可量化管理

對煤炭企業(yè)而言，成本結(jié)構(gòu)可概括分為固定成本與變動成本兩大類。固定成本是必然會發(fā)生且數(shù)額相對固定的不可控成本，在規(guī)劃之初即能基本確定。變動成本則會隨產(chǎn)銷而有所變化。因此這部分是全過程控制的重點。而要實現(xiàn)卓有成效的成本控制，就要結(jié)合主客觀環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點與行業(yè)通行原則等各環(huán)節(jié)要素，以標準定額為基礎(chǔ)實現(xiàn)精細化與可量化管理。由于不同地區(qū)自然資源和人力作業(yè)等各方面差異較大，企業(yè)不能照搬照抄先進同行的標準數(shù)據(jù)，而是需要借助專業(yè)機構(gòu)進行實地勘測、專業(yè)計算、統(tǒng)計分析后得到區(qū)域化、個性化標準數(shù)據(jù)。企業(yè)再結(jié)合這些權(quán)威信息及自身作業(yè)特點制定和完善管控機制、形式與方法，使全過程控制實事求是、因地制宜，既符合企業(yè)成本管理根本要求又具有足夠的可操作性。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要充分細化各作業(yè)環(huán)節(jié)的類型與內(nèi)容，使每個崗位操作都具有相適應(yīng)的標準定額，再結(jié)合任務(wù)目標等要素形成上下限與閾值范圍。當這些精細化且可量化的數(shù)據(jù)形成生產(chǎn)成本全過程控制標準定額后，各作業(yè)點便有了足以遵照執(zhí)行的依據(jù)。而這種配套化的指標系統(tǒng)不僅有助于強化成本控制意識，更能促進生產(chǎn)成本全過程控制提升實效性。

（3）責任歸口落實，完善考核評價

全過程控制體制的建成需要落實到具體實踐才能實現(xiàn)價值創(chuàng)造。而這就需要企業(yè)將成本責任歸口落實，完善考核評價。具體而言就是要將各崗位績效與成本控制相掛鉤。無論是直接責任人還是直屬領(lǐng)導，只要超出控制標準范圍就會有對應(yīng)的懲處措施。而對成本控制達標或優(yōu)秀者，除了物質(zhì)獎勵，包括各種榮譽稱號乃至崗位晉升等都是可綜合應(yīng)用的激勵機制。

作為傳統(tǒng)能源行業(yè)代表的煤炭業(yè)深受金融危機沖擊持續(xù)之苦，且正在深化供給側(cè)改革的道路上艱難前行。要顛覆性改變陳舊的粗放型管理模式，就必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，向管理要效益。這其中針對成本開展全過程控制就成為擺脫現(xiàn)實困境最重要的策略之一。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的全過程控制當以完善預算管理為起點，在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視成本管理，個個重視成本控制的良好氛圍。只有全員形成了全面覆蓋的成本控制意識，煤炭企業(yè)才能以管理的先進性應(yīng)對環(huán)境的嚴苛性，進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：尚海杰，1983.01.27，山西汾西礦業(yè)集團水峪煤業(yè)有限責任公司，研究方向：煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本管理