臨沂市社會工作網絡服務平臺建設研究

溫全麗

建立社會工作網絡服務平臺，將為臨沂市社會工作的發展帶來新的契機，并且有助于實現社會工作專業的本土化，發展中國特色的社會工作體系。在考慮到時代背景、社會政策的基礎上，分析了臨沂市社會工作網絡服務平臺建設的可行性，提出了具體的建設建議：實現臨沂市專業社會工作者、有需求的社會成員的納入，達到社工與服務對象之間的高效對接，促進服務對象對社工服務的有效評估及社工主動回訪。

社會工作網絡服務平臺建設是整合社會服務資源，創新社會治理方式，提升信息化條件下建設現代水平的基礎工程。建立社會工作網絡服務平臺有利于及時發現問題、處理問題，高效解決問題，促進人與環境的良好互動，維護社會穩定。

一、臨沂市社會工作網絡服務平臺建設的重要意義

建立社會工作網絡服務平臺，將為臨沂市社會工作的發展帶來新的契機，并且有助于實現社會工作專業的本土化，發展中國特色的社會工作體系。互聯網社會工作服務平臺是一個超級巨大的商業的互聯網社會工作服務平臺，形成社會工作一系列相關的互聯網入口。從我們整個社會全面信息化應用的大趨勢來說，這就是社會工作網絡服務平臺存在的必要性，既順應了信息全球化的時代潮流和趨勢，又能夠改進社會工作領域的服務方式，提升服務質量，推動社會工作的進一步發展。

網絡服務平臺集強大的服務軟件和信息平臺為一體，可以擴展服務范圍，為社會工作的服務尋求最低投入和最大效益。利用互聯網技術建立社會工作網絡服務平臺，促進社會工作服務方法的改進，提高社會工作的即時性、高效性、便利性與精準性。完善社會工作網絡服務平臺的建設體系，更大程度的運用網絡技術，能夠提供更加便捷的信息資訊，掌握社會工作發展的實時情況，制定最有效的服務策略，擴大服務覆蓋范圍，減少服務反應時間，直接縮減服務成本。

二、臨沂市社會工作網絡服務平臺建設的可行性分析

在考慮到時代背景、社會政策的基礎上，對臨沂市社會工作發展現狀及資源進行了實地調研，全面分析臨沂市社會工作網絡服務平臺建設的可行性。

（一）互聯網技術的深入發展為創新社會工作服務方式提供了契機

隨著互聯網技術的高速發展，互聯網的創新成果深度融合于經濟社會的各領域中，社會工作領域也不例外。構建臨沂市社會工作網絡服務平臺，對促進社會工作服務的開展，實現精準服務、高效服務，具有高度的應用價值和現實意義。臨沂市社會工作網絡服務平臺充分利用了互聯網技術優勢，體現了技術革新、智能服務、隱私保護、有效監督等特色，有利于進一步完善社會工作服務體系，實現臨沂市社會工作領域的創新和升級。

（二）政府相關政策的支持

2009年頒布的臨沂市人民政府《關于加快科技創新平臺建設的意見》，鼓勵運用技術手段推進各類服務平臺的建設，并給予各項在組織領導、資金支持、項目支持、人才支撐和宏觀管理方面的保障措施。民政部也于2018年9月發布了《“互聯網+社會組織（社會工作、志愿服務）”行動方案（2018——2020）》的重要通知，旨在通過互聯網技術和信息化手段進一步改善信息基礎薄弱、信息公開不廣泛、互聯網服務不充分等問題。

（三）臨沂市高等學校社工專業教育為平臺建設提供了人才基礎

臨沂大學社會工作專業每年招收本專科生，要求他們系統掌握社會工作理論知識，熟練掌握社會工作基本技能，能在民政、勞動、社會保障等行政部門，以及社會組織與公益團體等機構，從事相關社會工作的服務管理與咨詢、社區建設和管理、社會福利、公共政策研究與評估等工作，為臨沂市的社會工作行業提供了大量人才。

（四）發達地區提供了豐富的經驗

近年來， 各類社工服務平臺建設發展迅速、類型廣泛，為臨沂市社會工作網絡服務平臺的建設和發展提供了強有力的信息與技術支撐。建設社工服務網絡平臺、社工服務微信公眾平臺， 借助“平臺力量”，擴大服務范圍，強化服務手段，提高服務效率，積極主動適應新經濟形式，充分發揮自身優勢，實現線上線下互助推動，同步發展、深度融合，對促進資源綜合利用， 提高服務創新能力，推動服務平臺建設具有重要意義。

三、關于臨沂市社會工作網絡服務平臺建設的建議

社會工作網絡服務平臺是一個社會工作的線上一體化平臺，通過對臨沂市專業社會工作者及社會成員進行納入，幫助兩者之間建立高效的對接，為社會工作者和服務對象提供更直接、更高效、更便捷的服務。

（一）實現對臨沂市專業社會工作者的納入

首先，與臨沂市政府部門達成合作關系，得到政府部門的大力支持，同時，按照國家發展改革委批復的全國社會組織登記管理“一庫、一網、一平臺”的技術方案，整合臨沂市社會工作者的相關數據資源，在平臺建立臨沂市社會工作者人才庫。其次，與臨沂市內已有的社工機構進行合作，在平臺建立臨沂市社工機構綜合管理系統，推動社工機構數據管理和數據共享，提高社工機構登記數據的精準性、規范性、系統性。最后，加深與臨沂市內設置社會工作專業的高等學校合作，對即將成為社會工作者的社會工作專業的學生及社會工作專業教師系統地納入，提高網絡服務平臺信息的全面性。

（二）實現對臨沂市有需求的社會成員的納入

建立社會工作網絡服務平臺網站、手機APP、微信公眾號及電話專線，在政府部門的支持下，通過政策推廣、新聞報道、報紙、宣傳單頁等形式，在臨沂市內進行大范圍的推廣，讓臨沂市民都知道并了解社會工作網絡服務平臺。同時，平臺與各社區、學校、醫院、公司等組織機構合作，主動發現有問題的案主，考慮服務對象的性別、年齡、受教育程度、學習能力以及身體狀況等差別，為他們提供針對性的服務。服務對象進入網站后，先填寫個人情況的基本信息，社工可以節省會談及收集資料的時間。

（三）需要實現社工與服務對象之間的高效對接

社工與服務對象之間存在著信息不對稱的問題。社工以服務項目為主，項目在哪里社工就在哪里，一些有需求的案主并不在社工的服務范圍。我們要變被動為主動，建立社會工作網絡服務平臺，將納入的所有的社工逐一做好資歷簡介，說明其擅長的工作范圍，分類型整理后放置在網站首頁。案主可以通過社會工作網絡服務平臺網站、手機APP、微信公眾號及電話專線的形式，根據自己的問題，選擇相應的社工，線上操作即可完成預約，這樣打破了傳統社工服務時間和空間地域的限制，拉近了服務對象與社工之間的距離，讓社工服務與服務對象需求實現點對點的對接。

（四）實現服務對象對社工服務的有效評估及社工主動回訪

建立評估系統，社工為案主結案后，由案主為社工服務進行評估，由平臺根據評估結果為社工打分，如果分數過低，會督促社工進行加強培訓。通過建立網絡化的評估平臺，增加社會管理和服務的參與性、宣傳性和監督性，提高社工服務質量。同時，在結案后平臺督促社工主動回訪，查看案主結案后的狀態，這樣有利于形成服務對象對社工的問責機制，激勵服務對象主動關注社工的服務情況，也會促進社工的服務質量和服務水平，有利于平臺的長遠健康發展。

臨沂市社會工作網絡服務平臺的開辦，是一種積極發展國內社會工作的探索，為我們提供了一種新的發展思路。與互聯網的結合，不僅能夠提高本地社工的工作效率，也能夠讓社工通過互聯網獲得最新知識，時刻保持著學習的狀態。此外，互聯網平臺的建設，能促進社會工作專業的發展，推動臨沂市社會管理、服務水平的提高，為建設和諧社會發揮自己的獨特力量。（作者單位：臨沂大學）

本文為 2017年臨沂大學創新創業訓練計劃項目（201710452148）研究成果。指導老師宋娟。.