復雜嚴峻環境下民企如何贏得挑戰

今年以來，我國經濟發展的大環境非常復雜，國際形勢變幻莫測，存在非常大的不確定性，國內經濟形勢總體向好，但也發生了一些變化。我們有必要一起探討如何比較準確地分析形勢、如何面對復雜形勢的挑戰，如何采取有針對性的應對措施。

中美貿易摩擦最后究竟會發展到哪一步，我的判斷是八個字——談而不攏，斗而不破。中美還是要繼續談判，但不可能談攏，談不攏也要談，也不會撕破臉發展為全面貿易戰，更不可能由冷戰變成熱戰。美國總統特朗普的談判策略是極限施壓，不到最后一刻決不松口，但中美是兩個世界大國，中美談判關乎世界經貿發展全局，兩國最高決策者最終也都會保持理性。我判斷，好一點的結局是貿易戰停止，雙方各做一些讓步，在世貿組織框架下繼續貿易往來，同時在新的世貿規則下解決爭端;差一點的結局是維持目前2000億美元中國輸美商品25%的關稅，因為如果實施后來公布的3000億美元征稅清單也將重創美國經濟，中美損失都很大，如果能夠談而不破就是維持現狀。

中美貿易爭端實際上不僅僅是貿易的爭端，有人認為是中美科技的爭端、是中美金融的爭端，我認為不完全正確。中國的GDP早晚必將超過美國，美國人也接受這一點，這次之所以突然發難，是因為美國作為排名第一的世界霸主有三條不能觸碰的底線——軍事、科技、美國利益。

第一是軍事。美國軍事霸主的地位是不容被別人動搖的，所以美國有龐大的軍費開支，向全世界出售軍火，繼續保持軍事領先優勢，目前中國軍事對美國構不成太大威脅。

第二是科技。我們提出的目標是2020年建成創新型國家，中國目前在發明專利數量、研發人員數量、研發投入等方面發展很快，已經達到世界領先水平，但科技進步對經濟的貢獻率2018年僅為58.5%，離70%的目標還有距離。我們自己感覺，中國的科技實力跟美國相比還有很大的差距，但是美國已經沉不住氣了，中國科技水平的快速提高對他們很有威懾力。

第三是美國利益。有人認為中美貿易爭端是制度之爭，一個反例就是蘇聯，蘇聯解體時蘇聯共產黨垮臺、社會主義制度隨之消亡，然而美國仍視俄羅斯為勁敵，對俄采取高壓政策。說到底，還是世界第一和世界第二、第三、第四之間的斗爭，誰到了第二的位子上，誰就是被打壓對象，無論這個國家與美國是不是一個社會制度、有沒有共同價值觀。如果中國甘心做二流國家，甘心讓美國人優先，那就不會存在沖突;如果中國要觸及美國利益，挑戰美國優先，爭端將不可避免。

以往美國政客奧巴馬、希拉里還比較含蓄，談的是“共同價值觀”，特朗普則赤裸裸地講出了“美國優先”，并且讓“美國優先”的理念深入人心。美國在國內實行王道、在國際上實行霸道，只有美國人才能享受優待，所以特朗普在美國國內擁有較高的支持率;如果你不是美國人，你只能忍受它的霸道。美國不僅不公平的對待中國，對歐盟、日本、加拿大也是同樣，其出發點就是是否對美國有利，一旦跟美國利益發生沖突，它立刻就霸道起來。

黨的十九大報告提出2049年要建成綜合國力和國際影響力領先的現代化強國。美國感受到了威脅，并開始采取行動。中國“千人計劃”被美國國安局重點監視，涉及中國制造2025的項目被禁止，不允許中國企業在美兼并收購，現在甚至還采取超常規手段打壓華為。

這次的華為事件給我們敲響了警鐘，美國現在不講道理，什么事都做得出來，今后可能還會出現各種各樣的復雜情況，雖然不會太過極端，但我們仍需做好萬全的準備。比如我們現在持有大量美國國債，一旦臺海出現狀況，說不定美國國會通過一個議案就把中國持有的美國國債封了，這是完全有可能的，所以俄羅斯把美元都換成了黃金。美國國債的利息只有4%，美國公司在中國投資的年均回報率卻高達18%，我們不能把上萬億美金就這樣給美國用，我們的民營企業那么需要錢，國家還有那么多需要資金的地方，為什么非要買這么多美國國債？我認為我們應該考慮這個問題。

總而言之，目前我們國家的外部發展環境非常嚴峻，美國已經視中國為戰略對手，中美不可能回到以往的狀況，也不可能擴大為全面斗爭。如果中美關系以前是有競爭、有合作，今后將是競爭多、合作少，矛盾表面化。中美之爭早晚都會發生，但如果發生在5年、10年后，我們可能會處理得更好。

面對當前復雜的國際形勢，我認為最重要的應對措施不是如何跟特朗普談判，關鍵是要做好我們自己的事情。

（一）堅定不移地走中國特色社會主義市場經濟道路

我們40年發展取得的最重要的經驗，就是一定要堅定地走有中國特色的社會主義市場經濟道路。歷史上我們曾經嘗試過很多道路都不成功，后來發展市場經濟立刻讓世界刮目相看，所以市場化制度是我們解決問題的妙方，是我們制勝的法寶。40年來我們能取得這樣的成績歸根結底靠這條道路，任何削弱市場經濟、否定市場經濟、質疑市場經濟的觀點我們都要堅決反對。

關于市場經濟這條道路，我們現在最需要做的就是貫徹黨的十八屆三中全會精神，“使市場在資源配置中起決定性作用”。這一點我們目前還沒有落實到位，距目標還有很大差距，但即便如此，我們仍然取得了令人矚目的成績，如果我們能夠做得更好一點，真正將市場配置資源的決定性作用發揮出來，那情況又會發生重大的變化。

以金融資源為例，2019年一季度我國廣義貨幣M2余額達到180多萬億元，其中大概60%為國有企業和地方政府所用，而國有企業對GDP的貢獻僅占20%，解決就業不超過8%，民營企業卻貢獻了60%的GDP、貢獻了80%的就業。如果按經濟發展貢獻分配，把一半以上的金融資源配置給民營經濟，相信我們的經濟會發展得更好。

我們現在要做的是努力發展自己，優化資源配置、提高資源利用效率、打破所有制界限，不要老盯著美國。現在美國歧視、敵對我們，我們自己更要團結一致，全社會應該對民營企業有一個正確的認識，民營企業是我們國家最寶貴的財富，它們把生產要素變成生產力，把生產力變成富民經濟，解決了那么多人的就業、貢獻了那么多的稅收，給那么多人發工資，值得我們全社會的尊重。尤其是政府官員，對待企業家不能趾高氣揚，要尊重他們、服務他們，切實幫助他們解決問題。

2018年11月，習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話發表之后，民營企業界一片歡呼，有的政府官員卻并沒有真正重視起來。總書記講“民營經濟是我國經濟制度的內在要素”“民營企業和民營企業家是我們自己人”，這是中國共產黨的重大理論創新。只有真正破除所有制歧視，才能真正調動民營企業、國有企業、外資企業各個方面的積極性，讓全國人民充滿信心、團結一致，堅定不移地沿著中國特色社會主義市場經濟道路走下去。

（二）真正發揮體制優勢，更好發揮政府作用

十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，關于“更好發揮政府作用”的理解，有人認為是政府應該在資源配置上更好地發揮作用，這是錯誤的。我認為政府作用應該發揮在除資源配置以外的地方，比如宏觀調控、產業引領、營造公平公正環境等，政府不應該在資源配置上發揮過多作用，這樣才能真正發揮我們的體制優勢。

美國政府以前是不干預經濟的，后來他們吸取了教訓，2008年金融危機，雷曼兄弟破產時他們沒有出手，后來花旗銀行出現危機時，他們吸取了教訓果斷出手相救。我們也應該如此，政府該出手時就要出手，要在宏觀調控、中長期發展規劃、創造公平環境、建立社會主義法治上發揮作用;不該出手的時候千萬不要出手，其他的事情應該交給市場決定。如果政府真正做到這點，中國經濟發展一定會上一個大臺階，而且在中國特色宏觀調控的支持下，我們的經濟發展會比其他國家更有底氣、更有韌性。

這種體制優勢在科技創新領域尤為明顯，集中力量辦大事，能夠讓我們占領制高點，在重大科技前沿技術發展方面保持先進水平。比如說量子領域，“中國量子之父”潘建偉院士說，他當年從美國歸國時，他的導師在量子領域的研究水平很高，但幾年過去了，他導師沒做出成績他卻做出成績了，原因就是中國把量子科學作為一個戰略發展方向，把他確立為領軍人物，充分發揮體制優勢，在人才、資源等各方面給予全力支持，幾年以后潘建偉院士就帶領中國在量子科學領域發展到了世界領先水平。

比如智能制造領域，我們也還有很多發展機會。智能制造有三大核心要素——算力、算法、大數據，具體來看：首先是算力，也就是芯片技術，目前我們在邏輯芯片領域難以超越美國，但智能芯片區別于邏輯芯片，邏輯芯片是單位面積上不斷增加晶體管數量，越往后發展芯片的集成難度越大;智能芯片則是現在的新技術，是多通道并聯的，這個領域我們還有趕超美國的可能。其次是算法，算法方面中國人不遜于美國人，而且算法是與大數據緊密相關的，大數據決定了算法的效率。而大數據方面，中國的優勢就十分明顯了，中國人多、基礎數據多，大數據是智能制造的基礎資源，我們有這個優勢，就不懼怕未來的高科技競爭。在計算機領域，現有計算機的替代技術層出不窮，如光計算可能是最先能夠代替邏輯運算的技術，量子計算也是顛覆性技術，化學計算的技術也已經問世。據一些研究報告顯示，我們已經掌握了一些先進科技，不遜于美國，有些領域我們還處于領先地位。

在未來科技發展方面，我們應該充分發揮體制優勢，讓政府發揮作用。先進科技、前沿科技、基礎科學，尤其是可以派生出很多衍生技術應用的根技術，這些長期、巨大的投入應該由國家有規劃的開展，其他一些競爭性、應用層面的相關投入可以交給市場，創造公平的競爭環境，讓企業自由發揮。像華為這樣自己培養幾百位數學家、物理學家、化學家的情況，實際上已經遠超企業正常經營范疇了，這些事情政府應該主動承擔，給企業節省開支和精力，這才是真正地發揮好政府的作用。

我們的體制優勢還得益于官員選拔機制，我們的政府官員都是從基層、中層、高層中一級一級選拔出來的，非常了解基層、有工作經驗。相比之下，美國總統特朗普的管理經驗來自于房地產公司，烏克蘭甚至新選了一位演員做總統，他們不擅長搞國家經濟社會建設。我們的政府官員都是精兵強將，只要上面的大政方針正確，基層的活力充分調動起來，中國的經濟發展將所向披靡。

（三）開展督查，將中央支持民營企業發展的政策落到實處

現在黨中央的方針、國務院的指令都非常正確，國務院去年每周都會開一次常務會，研究怎樣支持民營經濟、支持中小企業、支持實體經濟，但問題是政策落不到實處，這是下一步中央要考慮的事情。中央既然確定了政策，那就一定要落實、要督查，特別是總書記民企座談會講話精神更要切實落實到位，地方政府要把每個企業都當成寶貝，要做到這一點才行。民營企業家總是感覺沒有信心，信心從何而來？我認為政策的落實是提升信心最重要的武器，只要黨中央、國務院、各級地方政府政令暢通，政策都能切實貫徹執行，市場就有信心;如果政府講的和做的差距很大，那就沒有信心。

盡管現在我們面臨如此復雜的國內外經濟形勢，我們仍然要有希望，希望就在于我們每個民營企業都按照國家方略踏踏實實發展自己的企業，不要盲目擴張，要筑牢根基、苦練內功，要增強風險抵御能力，要做成百年老店。我們要有定力，我們的定力就來自于中國40年發展取得的經驗，來自于我們的體制優勢，來自于我們民營企業家的企業家精神，來自我們這些關心民營企業發展的各界人士齊心協力的扶持。我相信，現在遇到的種種困難都是暫時的，我們民營企業一定可以提振信心、再創輝煌，中國的明天一定會更好。

（本文根據全國工商聯原主席黃孟復在大成企業首腦沙龍上的講話整理）