30名非中共黨員“副省長”都管啥

張笛揚(yáng) 李霽

八大民主黨派中，擔(dān)任省級政府副職人數(shù)最多的是民革，共有6人，民進(jìn)、臺盟及農(nóng)工黨各有1人。

2019年4月初，盧柯以遼寧省副省長的身份出席了遼寧全省教育大會(huì)。這距他離開學(xué)術(shù)界已有半年，學(xué)界人士慢慢熟悉了他的新身份。

今年54歲的盧柯曾擔(dān)任中科院金屬研究所沈陽材料科學(xué)國家研究中心主任，38歲就當(dāng)選了中科院院士，是國內(nèi)金屬研究界的“大咖”。而今，作為九三學(xué)社社員的盧柯，是遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)班子中唯一一名非中共人士。

記者統(tǒng)計(jì)，包括盧柯在內(nèi)，全國31個(gè)省級政府中，已有30個(gè)配備了政治面貌為非中共黨員的副職，各有1人。

此30人在學(xué)歷和分管領(lǐng)域上，都有著諸多相似之處。

“無黨派”最多

從30人的政治面貌來看，人數(shù)最多的是無黨派人士，共有7人，分別是河北的時(shí)清霜、內(nèi)蒙古的李秉榮、吉林的安立佳、安徽的王翠鳳、廣東的許瑞生、青海的匡湧以及西藏自治區(qū)副主席甲熱·洛桑丹增。

八大民主黨派中，擔(dān)任省級政府副職人數(shù)最多的是民革，共6人，分布在北京、山東、山西、江蘇、貴州、湖南等6個(gè)省份。其次是民盟，有5名盟員分別在上海、湖北、河南、浙江和甘肅擔(dān)任了政府副職。

接下來是民建，有4名會(huì)員擔(dān)任省級政府副職。九三學(xué)社有3人，致公黨是2人。

民進(jìn)、臺盟及農(nóng)工黨三個(gè)民主黨派都只有1人擔(dān)任省級政府副職。其中，民進(jìn)的李瑪琳任云南副省長，海南副省長王路是農(nóng)工黨黨員。臺盟盟員鄭建閩則擔(dān)任了福建省副省長，而福建省與臺灣的聯(lián)系相對頻繁。

鄭建閩是臺灣臺北人，在福建泰寧出生。他本科和碩士就讀于福建師范大學(xué)地理系，畢業(yè)后長期從事和地理相關(guān)的工作， 2000年升任福建省國土資源廳規(guī)劃處副處長，兩年后被提拔為處長，2006年任福州市國土資源局局長，接著在2010年升任福州市政協(xié)副主席，2017年升任福建省質(zhì)監(jiān)局局長，一年后，在2018年1月的省政府換屆中當(dāng)選副省長。

擔(dān)任省級政府副職的民主黨派人士中，除了遼寧的盧柯和陜西的方光華，其他都是民主黨派省級主委。

30人中，有3人為少數(shù)民族，北京的王紅是滿族人，天津的曹小紅是回族，西藏自治區(qū)副主席甲熱·洛桑丹增是藏族人。

其中王紅是為數(shù)不多擁有國家機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的，從遼寧大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入國家外匯管理局，從科員做到處長，2006年交流到北京市。

兩人是院士 ?一人是活佛

在各省級政府的非中共人士副職中，一個(gè)共同特征是，學(xué)歷較高。30人中至少19人擁有博士學(xué)歷，8人擁有碩士學(xué)歷。

除了高學(xué)歷外，不少人還擁有高級專業(yè)技術(shù)職稱。北京市副市長王紅是高級經(jīng)濟(jì)師;青海省副省長匡湧為高級建筑師;廣東省副省長許瑞生為高級工程師，還是享受國務(wù)院特殊津貼的專家。

30名非中共人士中，不少人都有過高校和科研院所的任職經(jīng)歷。擔(dān)任天津副市長前，曹小紅是天津科技大學(xué)校長，江蘇省副省長陳星鶯此前是河海大學(xué)副校長，上海市副市長陳群曾是華東師范大學(xué)校長，貴州副省長王世杰則擔(dān)任過中科院地球化學(xué)研究所的副所長。

值得一提的是，他們當(dāng)中還有兩名院士。就任吉林副省長之前，安立佳擁有一份完整的學(xué)術(shù)履歷，他在吉林大學(xué)化學(xué)系從本科讀到博士，畢業(yè)后在中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所從助理研究員做到所長，2015年12月當(dāng)選中科院院士，2018年1月走入仕途，當(dāng)選吉林副省長。

同樣身為院士的遼寧省副省長盧柯此前也在中科院下屬的研究所任職，他在16歲的時(shí)候就考上了華東工程學(xué)院（現(xiàn)南京理工大學(xué)），之后在中科院金屬研究所拿到碩士和博士學(xué)位，并留院工作。2003年，年僅38歲的盧柯成功當(dāng)選中科院院士，成為當(dāng)時(shí)最年輕的院士，之后他還被選為德國科學(xué)院及美國科學(xué)院的外籍院士，也是美國《科學(xué)》雜志創(chuàng)刊以來首位擔(dān)任評審編輯的中國科學(xué)家。

西藏自治區(qū)副主席甲熱·洛桑丹增是30人中唯一為大專學(xué)歷的，他生于1953年12月，1956年11月，還不滿三歲的他被認(rèn)定為昌都強(qiáng)巴林寺活佛，2003年當(dāng)選西藏自治區(qū)政府副主席，迄今已有16年。

三人在省級政府副職中排名第一

30名擔(dān)任省級政府副職的非中共人士中，至少有11人是從所在省份的人大或政協(xié)副職轉(zhuǎn)崗到政府的。從各省級政府官網(wǎng)公布的分工來看，他們大多分管教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視、體育、科技等部門，也有個(gè)別人負(fù)責(zé)民族宗教或招商引資方面的工作。

非中共人士在省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的排名并無規(guī)律，30人中有3人在所在省份的副職中排名第一，分別是湖南省副省長何報(bào)翔、廣東省副省長許瑞生和天津市副市長曹小紅。

作為湖南排名第一的副省長，何報(bào)翔負(fù)責(zé)的工作為內(nèi)外貿(mào)易、外向型經(jīng)濟(jì)、招商引資、口岸、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等。而許瑞生和曹小紅的分管領(lǐng)域則還是主要集中在文化、旅游等方面。

他們3人的共同特點(diǎn)是擔(dān)任副省級職務(wù)的時(shí)間較長。何報(bào)翔從2008年1月開始擔(dān)任湖南省政協(xié)副主席，2011年9月起任湖南省副省長;曹小紅也是在2008年1月當(dāng)選天津市政協(xié)副主席的，2013年轉(zhuǎn)任天津市副市長;許瑞生首次當(dāng)選廣東省副省長是在2011年，目前已連任兩屆。