基于平臺+資源服務休系的網絡扶智研究

劉忠民

關鍵詞：“互聯網+教育”;數字教育資源公共服務體系;網絡扶智

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排。黨的扶貧攻堅政策對教育信息化如何開展精準扶貧提出了新的研究課題。吉林省作為經濟欠發達省份，城鄉之間教育發展差別巨大。為解決這一問題，本文通過依托吉林省數字教育資源公共服務體系，探索出一條基于平臺+資源體系服務支撐的模式，形成吉林省城鄉義務教育一體化發展的新路子。

一、平臺+資源服務體系，構建網絡扶智新模式

（一）基本概念界定

1.數字鴻溝

1999年美國電信管理局（NTIA）發布的調查報告《在網絡中落伍：定義數字鴻溝》中最早提出“數字鴻溝”一詞，本意是指那些擁有信息時代工具的人和未曾擁有者之間存在差異。“互聯網鴻溝涉及接入、技能和應用等三個層面，其中，互聯網接入指向是否擁有互聯網設備、端口等基礎條件;互聯網技能指對于硬件和軟件的操作能力;互聯網應用指向如何融入和提升日常學習、工作和生活”。初期“數字鴻溝”多指由于設備缺乏導致無法擁有相關信息產品產生的鴻溝;隨后在有了設備之后，“數字鴻溝”指對信息產品技術使用上的鴻溝;當下進入智能時代，技術得到有效普及，“數字鴻溝”是指對信息產品發展存在思維與觀念上的差距。正是存在信息產品、技術使用、觀念更新等多方面的問題，欠發達地區與發達地區之間的“數字鴻溝”需要借助信息化手段進行教育領域的精準扶貧。

2.網絡扶智攻堅行動

2013年11月，習近平總書記在湖南考察時首次提出“精準扶貧”的重要思想，隨后教育精準扶貧納入我國扶貧戰略的重要組成部分。教育信息化在教育扶貧中具備“精準”優勢，其優勢為對象鎖定、評估追蹤、項目開展、檢察管理、教師隊伍建設和幫扶成效，成為推進教育精準扶貧的有效方式。

“網絡扶智攻堅行動”一詞源于教育部印發的《教育信息化2.0行動計劃》，其目的在于“大力支持以‘三區三州為重點的深度貧困地區教育信息化發展，促進教育公平和均衡發展，有效提升教育質量，推進網絡條件下的精準扶智，服務國家脫貧攻堅戰略部署。”

“網絡扶智攻堅行動”體現出政府對欠發達貧困地區的教育信息化建設問題的關注。一方面表明對國家脫貧攻堅大局的支撐;另一方面更能體現出對教育信息化全局覆蓋的攻堅和對欠發達地區的關注，讓全民可以共享信息化教育的成果，是對教育公平的關注。

3.數字教育資源公共服務體系

數字教育資源公共服務體系以網絡學習空間的形式支持資源服務并支撐基于信息技術的新類型的教學模式。其構成包括國家級和各省級體系。

吉林省數字教育資源公共服務體系是由省級平臺和下屬市（州）縣平臺經省級樞紐環境連接而成的邏輯統一的整體，由省教育廳根據實際統籌建設與實施，覆蓋全省義務教育以及部分幼兒教育、職業教育、成人教育與特殊教育。

4.“平臺+”體系建設

教育資源公共服務平臺，是以用戶為中心，以承載實名制網絡學習空間為核心功能，以實現資源共享應用為基本服務的教育云環境。“互聯網+”源自互聯網思維的實踐發展成果，隨著經濟形態發生變化，社會經濟實體得到發展，互聯網為創新發展改革提供豐富的網絡支持環境。吉林省教育資源公共服務平臺已經基本實現全省各個學校網絡學習空間全覆蓋，借助“互聯網+”思維，形成“平臺+”體系建設新模式。

（二）平臺+資源服務體系，構建網絡扶智新模式

吉林省基于《教育信息化2.0行動計劃》中提出的“網絡扶智行動”為落腳點，采用行動研究法，結合地區特征，選取延邊州、吉林市等鄉村學校作為試點，以平臺+資源服務體系為依托，打造本土的網絡扶智新模式。

1.體系建設縮小數字鴻溝

吉林省教育資源公共服務體系已經通過虛擬部署和實體映射等方式，實現全省大部分市（州）教育資源公共服務平臺的覆蓋。通過提供“同構部署、虛擬映射、異構接入”三種方式使全省鄉村學校全部納入到體系中，從而實現鄉村學校信息化全覆蓋，解決數字鴻溝引發的不均衡問題。

2.資源供給提升“扶智”水平

鄉村學校和城市學校的差距不是一朝一夕可以解決的，那么資源供給就要做到“精準”。結合欠發達地區落后發展的現狀，以英語、美術、音樂三個學科為主要建設方向，一方面鄉村缺乏相應的教育教學人員，另一方面三個學科本身的屬性適合信息化手段介入，配套資源也比較齊全，目前互聯網學科類產品以英語學科為主，大量的英語教學資源在鄉村教學中產生良好效果。

3.培訓研修深化應用能力

在線知識社群已經成為有共同內容偏好的學習者聚集在一起建構知識、交流情感的有效學習環境。剖析在線知識社群成員的行為軌跡不難發現，其獲取知識的途徑一般集中表現為個人認知、相互分享、指導者引領等方式。網絡社群化學習，促進欠發達地區學習共同體形成。面向農村地區的培訓研修采用網絡直播課+社群活動等多種學習形式開展，促進數字資源服務體系深度應用，有效提升學習效果。通過互聯網直播技術手段創設的同步課堂，城市優質資源能夠有效作用于農村，應用遠程交互設備鄉村學校的學生可以和城市學生進行同步課堂互動，不但提升鄉村課堂的教學質量，同時也促進城市學校信息化能力發展。

4.管理服務保障“精準”效能

網絡扶智需要配套的管理保障體系。一方面，通過提高教育管理信息化能力，促進教育治理體系現代化，并不斷深化教育大數據應用能力;另一方面，平臺+資源體系關注服務提升，從服務資源供給及網絡學習空間深入應用對促進教育均衡發展、提高教育管理與服務水平、支撐新型教育教學模式、提升人才培養質量等方面，有著重要的促進作用。網絡扶智模式如下圖所示。

網絡扶智建設模式

二、吉林省“網絡扶智攻堅行動”的實施背景

吉林省是國家商品糧基地、傳統的農業大省。2018年全省義務教育階段學校5046所，在校生186.25萬人。其中鄉村學校有2718所，學生數147921人。在城鎮化的推進大潮中，有很多村完小因為生源減少、年級不全，逐漸成為鄉村小規模學校，甚至是教學點。特別是在東部山區，由于交通不便利，這種情況更為突出。全省這樣的教學點累計671個，學生13366人。因此，盡管吉林省在全國中西部地區率先通過義務教育基本均衡國家驗收，但基礎教育仍然存在城鄉之間教育質量的差別，存在發展“不平衡、不充分”的情況，存在鄉村小規模學校音體美等部分學科專業教師不足的現實，存在教學點“開不齊課、開不好課”教學實際。

吉林省電化教育館依托吉林省數字教育資源公共服務體系，充分發揮技術支撐和活動的引領作用，以教育信息化促進全省鄉村教育“公平化、優質化、一體化”發展。一方面，本著“務實有效”的原則，面向全省鄉村學校師生，探索網絡扶智的系列創新實踐;另一方面，增強對落后地區的信息和服務供給，助力精準扶貧，減小“數字鴻溝”所造成的發展不平等，阻斷貧困的“自循環”。

三、吉林省網絡扶智攻堅行動的實踐探索

（一）構建“平臺+”教育資源公共服務體系，形成云網端一體化的網絡學習環境

城鄉義務教育一體化發展，網絡教育或為解決之道。開展網絡扶智，首先得解決云網端一體化的網絡學習環境。為此，我們采用“統籌共建省體系，互聯共享云資源”的研究理念，大力推進覆蓋全省城鄉的數字教育資源公共服務體系建設，以“同構部署、虛擬映射、異構接入”三種方式整合聯通各市州教育資源平臺，致力形成“全省一體系、資源體系通”。以吉林省教育資源公共服務平臺為全省資源體系的運維服務核心，以網絡學習空間開通和應用為突破口，針對師生教與學的實際需求，上聯國家教育云，融入國家數字教育資源公共服務體系，確保國家資源平臺的公益資源能下達推送到網絡學習空間，實現“一人一空間、應用促教學”。同時，面向市場，以開放、共享的理念，擇優審核準入企業開發的第三方應用供師生自主選擇。基本形成了優質資源的動態整合、優化配置與共建共享。

截止到2018年12月，吉林省教育資源公共服務平臺已經聯通全省13個市州平臺，和西藏日喀則市教育資源公共服務平臺也已經聯通。開通網絡學習空間4186432個，其中教師空間257602個、學生空間1365950個、家長空間2562860個，接入學校4318所，匯聚資源14523578條，接入第三方應用106個。教師空間開通率接近100%，學生空間開通率超過70%。吉林省數字教育資源公共服務體系初步形成，為全省中小學提供了基于網絡學習空問的資源供給與服務的網絡學習環境，為促進教育均衡、提高教學質量奠定了信息化的基礎設施。

（二）實施“吉林省網絡扶智工程攻堅行動”，開啟鄉村學校美麗空間建設與應用

2018年9月，以“網絡扶智總動員，大家都來做貢獻”為主題，在全省廣泛開展了吉林省網絡扶智工程攻堅行動。行動包含了鄉村學校人人通、青椒計劃、東北師大附中名校網絡課堂、吉林市互聯網學校、延邊州云課在線、家校幫等12個子活動，充分發揮網絡學習空間優勢，打破師生學習、進修的時間與空間壁壘，為全省廣大師生提供了良好的學習與交流場景，為深入實施吉林省網絡扶智工程攻堅行動邁出了扎實起步的腳印。

網絡扶智行動之初，首先遇到的是鄉村學校網絡不暢的問題。通過采取眾智眾籌、尋求社會力量支持的辦法，克服資金短缺的現狀，面向農村邊遠地區，實行“鄉村學校人人通”計劃。鼓勵鄉村學校聯網接入省教育資源公共服務平臺，號召開啟鄉村學校美麗空間建設與應用，為鄉村學校教師免費配發“教學助手”等應用，組織培訓鄉村教師應用“教學助手”開展備授課活動，讓鄉村學校師生學會使用網絡學習空間，開展“翻轉課堂”等教學實驗，改進家校溝通成效。截止2018年末，全省已有1784所鄉村學校接入省資源平臺，97164名鄉村教師、213740名鄉村學生注冊開通網絡學習空間。鄉村學校的網絡學習環境有了很大改觀，一批鄉村學校的教育教學管理理念也由此發生改變。“邊境校聯通省資源、朝族娃暢享云空間”——通化地區集安市涼水鄉朝鮮族學校的空間應用案例由此入選中央電教館基礎教育信息化應用典型示范案例集。

（三）推行“吉林省青椒計劃”，助力鄉村教師快速成長

“治貧先治愚，扶貧先扶智”。扶智的關鍵在教師，網絡扶智的關鍵在于鄉村教師的信息素養。為促進信息技術與教育教學深度融合，提升中小學教師的信息技術應用能力，教育部開展了“中小學教師信息技術應用能力提升工程”，對全國的中小學教師展開普及性培訓。但鄉村教師，特別是村小和教學點教師，由于教學日程緊張和家務農活拖累，很難脫產參加集中式面授培訓。因此，開通線上的遠程培訓對于提升鄉村教師的信息素養很有必要。吉林省電教館聯合北京師范大學、友成企業家扶貧基金會、上海滬江網校的師資、扶貧基金和互聯網技術等多方優勢，發起“吉林省鄉村青年教師社會支持公益計劃（也稱“吉林省青椒計劃”）”，作為“吉林省網絡扶智工程攻堅行動”之一，組織鄉村教師線上的網絡大規模社群化學習活動。

2018年9月，“吉林省鄉村青年教師社會支持公益活動”得到了廣大鄉村教師的積極響應。省內48個區縣、1127所鄉村學校的3891位青年教師報名加入了該計劃。通過“吉林省青椒計劃”，以網絡直播課+社群活動等多種學習形式，讓鄉村教師足不出戶地聆聽北京師范大學、華東師范大學的教授課程，接觸到最前沿的互聯網教育思想，不斷提升教育信息化素養，為鄉村教師提供了一次全新的學習成長機會。“吉林省青椒計劃”的網絡社群化學習，這種免費共享優質資源的網絡學習新模式，漸漸地被鄉村教師們接受和喜歡。截止到2018年底，“青椒計劃”學員課后打卡22583次，教師撰寫課后反思累計超過1000篇，為網絡學習研修留下了大量過程性資料，網絡化學習成為鄉村教師成長的助推器。“吉林省青椒計劃”學員吉林市龍潭區楊木實驗學校王利杰老師說：“我們都是一粒種子，努力的發芽、開花，變成大紅大紫的辣椒。在茫茫宇宙中，我們每一個看起來是多么的渺小，可是當我們匯聚在一起就是一顆閃閃發亮的星星。”

（四）推出美麗鄉村網絡公益課程，提升鄉村教育發展內涵

鄉村教師培訓搞得再好，也難以解決鄉村小規模學校音體美、科學等學科專業教師短缺的問題。“趕鴨子上架”，讓鄉村教師跨學科教學，雖然勉強算是能“開齊課”，但“開好課”就難了。我們的目標不僅僅是“開齊課”，還為了“讓山溝里的孩子也能接受優質教育”。體系有了，空間通了，教師信息素養提升了，還要向空間推送好用的優質資源。因此，匯聚提供符合鄉村學校實際需求的、完整學科體系的網絡課程，也是吉林省網絡扶智工程攻堅行動的重點內容之一。吉林省電教館一方面聯合上海滬江網校推出“互聯網+計劃——美麗鄉村網絡公益課程”，一方面鼓勵市州和縣區開展網絡直播課，形成區域互聯網學習共同體，提供更接地氣、符合本地學情的網絡課程。這在一定程度上緩解了鄉村小規模學校專業教師不足、課程難以開足開全的困境，促進了義務教育均衡發展，縮小校際、城鄉差距。

推出網絡直播課這一舉措受到了省內廣大農村中小學校的歡迎和關注。以吉林市龍潭區為例，在龍潭區教育局的支持下，龍潭區教師進修學校創建了名師直播團隊，以優質教育資源定向輻射到農村為宗旨，集中名優教師通過網絡直播課堂，為域內鄉村教師和學生有計劃地定期推送課程。龍潭區網絡直播課開通以來，10個直播分隊總播出時長達到2000時長，課程總數1000節，收聽人次10000次。這樣有組織、成體系、貼近學科教學的直播課程的開通，為克服鄉村小規模學校師資短缺的困難，建設小而美、美而優的鄉村學校起到了助力作用。

（五）網絡扶智結碩果，山里娃登上大舞臺

“吉林省網絡扶智工程攻堅行動”實施短短一年，已經給鄉村教育帶來了可喜變化。美麗鄉村網絡公益課程大課表，給不同區域的鄉村學生約定了共同上課的時間。只要聯通網絡、打開電腦，屏幕上就呈現出音樂、美術、科學、晨讀、外教英語……等等豐富多彩的課程。村小孩子們不再孤獨，全新的授課模式也讓更多山溝里孩子的課堂越來越精彩。

吉林省藝術教育科研十佳教師、吉林市龍潭區的王曉野老師直播的《山里紅美術教室》，成為“吉林省網絡扶智工程攻堅行動”最閃亮的明星。一根網線、一臺電腦、一個攝像頭就組成了《山里紅美術教室》的直播間。一支筆，一張白紙，從沒有學過專業美術的鄉村娃娃跟電腦里的王曉野老師學習畫畫，開啟了接觸美、感受美、創造美的美術教育啟蒙。

《山里紅美術教室》加入了美麗鄉村網絡公益課程大課表，不僅為吉林省的鄉村學生服務，也為全國各地鄉村娃娃開通了美術課程。截至2018年底，王曉野老師的《山里紅美術教室》已經給全國村小帶來13節網絡公益課程，覆蓋近20個省份，累計超過11658個班次參與學習，平均每講896個班級跟著《山里紅美術教室》學習美術。在課后打卡區，每個學校選取代表作上傳，目前全國學生作品已超過1000張。

四、結語

（一）網絡扶智是教育精準扶貧的有效途徑之一

經濟欠發達直接制約了吉林省教育發展整體水平，借助互聯網+等一系列手段，依托平臺+體系建設，形成學習共同體，縮小教育鴻溝，有效促進城鄉同步發展。

（二）提升農村教師信息素養是推動農村教育整體發展的重要一環

通過強有力的政策支持，農村學校連接到服務體系中，為學校提供符合實際需求的、完整學科體系的網絡課程，開展同步課堂、在線課堂、專遞課堂等形式的教學彌補師資缺乏、資源缺乏等困境，是推動農村中小學教育整體發展的重要途徑。

（三）平臺+資源公共服務體系模式為“互聯網+教育”開辟了創新多元的線上服務方式

在“三通兩平臺”建設成果初步顯現的現階段，平臺+資源公共服務體系的模式為越來越多的學校提供了優質的線上教學與學習資源服務，隨著網絡學習空間的日益普及應用，線上與線下教學的有機互補，將為學校、教師、學生乃至家長提供更多的學習場景和機會，使學習跨越時間和空間的限制，真正實現“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。