畜禽規(guī)模的養(yǎng)殖場建設與環(huán)境保護

李明全

（四川省南充市政協(xié)辦公室，四川 南充 637000）

為了更好地處理保護環(huán)境和經濟發(fā)展的關系，解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護的關系，促進人與環(huán)境和諧共生，筆者通過對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設進行實地走訪調研，針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設與環(huán)境問題提出了改進措施。

1 科學選址 防范未然

科學選擇畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設地址，是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖保護環(huán)境的第一步，在環(huán)保大督察中責令拆遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，大多是選址不科學不合理，對環(huán)境污染破壞嚴重且百姓反映強烈的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。因此，在發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖時要特別重視建場的選址工作。選址時要破除傳統(tǒng)養(yǎng)殖治污的思維定式，更新觀念，牢固樹立環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展的新理念，科學謀劃，極早做好養(yǎng)殖污染的防治工作，防范于未然。在建設規(guī)模養(yǎng)殖場時，要對養(yǎng)殖場的防污治污和環(huán)境保護工作進行長遠布局，通盤考慮。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)劃建設要遵守現(xiàn)有法律法規(guī)，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖最好建在當?shù)匾?guī)劃的畜禽適養(yǎng)區(qū)，盡量避開限養(yǎng)區(qū)，不在禁養(yǎng)區(qū)建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要遠離人口稠密區(qū)和交通要道，其距離以不影響人們的正常生活為宜。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場不宜建在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)、基本農田保護區(qū)和水源保護區(qū)內，畜禽養(yǎng)殖建設中要盡量減少林木的砍伐和對植被的損毀，排污渠不能直接通入農田和自然溪河溝渠，不得污染地下水。

2 健全設施 種養(yǎng)結合

健全設施，強化養(yǎng)殖場的污染治理功能是規(guī)模養(yǎng)殖中保護環(huán)境的基礎性工作。過去由于養(yǎng)殖業(yè)主和人們對環(huán)境的保護意識差，只注重養(yǎng)殖圈舍的建設而忽視了養(yǎng)殖治污配套設施建設，養(yǎng)殖產生的糞尿及污染物無法及時清運和處理，造成畜禽糞污堆積，污染環(huán)境。在現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖中，在規(guī)劃設計和建設中，要對養(yǎng)殖場的治污設施進行綜合布局，并納入計劃。首先要大力推行種養(yǎng)結合的規(guī)模養(yǎng)殖模式，根據規(guī)模養(yǎng)殖畜禽的數(shù)量，確定承包經營農作物種植面積，盡量做到規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽產生的糞污都能作為肥料用于農作物種植而轉化干凈。同時，還要規(guī)劃建設好必要的污物治理和環(huán)境保護設施，以備處理多余畜禽糞污之需。特別要建設好養(yǎng)殖場污物存化池，病死畜禽尸體的漚化池及無害化處理設備等。有條件的養(yǎng)殖場可建設養(yǎng)殖污水的囤蓄池，將養(yǎng)殖污水通過簡單收集后用于灌溉。在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場內要結合畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量建設配套的沼氣池，將產生的畜禽糞污通過沼氣發(fā)酵處理，以沼液沼渣的形式還田利用。除此之外，規(guī)模養(yǎng)殖場還要購置必要的污物運輸設備，包括糞污的收集清運車、沼液沼渣的抽取機械等，建設封閉的污水輸送管網，條件成熟的規(guī)模養(yǎng)殖場，還可建設養(yǎng)殖污物資源化利用車間，包括有機肥生產和利用沼氣發(fā)電上網銷售。在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖場建設中，由于投資的限制，多數(shù)養(yǎng)殖場都沒有完備的畜禽污物處理設施設備，養(yǎng)殖場的污物處理功能脆弱或缺失，當畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產生大量糞污時，除了種植業(yè)用作肥料消化處理外，業(yè)主束手無策，大量畜禽糞污被排出養(yǎng)殖場外，進而污染環(huán)境。要建立健全養(yǎng)殖場治污設施設備配套建設的規(guī)章制度，在建設畜禽養(yǎng)殖場時統(tǒng)籌考慮規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的治污設施設備，并做到與圈舍建設“三同時”（同時規(guī)劃建設、同時竣工驗收、同時運行使用），在規(guī)模養(yǎng)殖場的建設中，把完善養(yǎng)殖場的治污功能和配套治污設施設備放在重要位置。

3 適度規(guī)模 掌控污物

在經濟超高速發(fā)展的時期，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖片面追求經濟效益，不顧環(huán)境的承載力，集中超大規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，產生的大量養(yǎng)殖污物超過了業(yè)主的處理能力，導致養(yǎng)殖污物嚴重污染環(huán)境，甚至使規(guī)模養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境也遭受破壞。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中只有適度規(guī)模經營，才能對養(yǎng)殖污物的處理做到可控。規(guī)模經營是經濟發(fā)展特別是農業(yè)生產項目最普遍的要求，但從環(huán)保和經濟效益出發(fā)，要強調適度規(guī)模經營。實際養(yǎng)殖生產中，一般散養(yǎng)農戶育肥豬的年出欄量應控制在20～50頭，蛋雞和棚鴨每群的飼養(yǎng)量宜控制在500～1000只之間，小型家庭專業(yè)養(yǎng)殖場育肥豬養(yǎng)殖數(shù)量每批控制在200～300頭為宜。同時，規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量還要考慮耕地消納畜禽糞便的能力。大型專業(yè)養(yǎng)殖場（廠）建設前都要經過選址、規(guī)劃設計和對環(huán)境容量進行綜合評估，要充分考慮環(huán)境的容量和消納污染物的能力。

大力推廣畜禽養(yǎng)殖污物資源化利用技術。畜禽糞便是農村種植業(yè)最好的肥料，在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中可將適度規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽糞便通過漚化后直接用于農作物施肥，形成良性科循環(huán)。可將農作物種植消納后剩余的畜禽糞尿收集起來用作制造有機肥料的原料。大型畜禽養(yǎng)殖場產生的糞污還可用沼氣工程，轉化成沼液沼渣用于農業(yè)種植或通過沼氣發(fā)電工程產生電能用于人們的生產生活。總之，適度規(guī)模養(yǎng)殖產生的糞污可以通過多種途徑和方式進行處置，完全能夠做到畜禽養(yǎng)殖污物的達標排放，甚至做到零排放。

4 依法養(yǎng)殖 加強監(jiān)管

首先要加大法律規(guī)章的約束力，提高業(yè)主保護環(huán)境的主動性。近幾年來，我國為了保護環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設，修訂和完善了許多法律法規(guī)，這些法律法規(guī)的有關規(guī)定涉及到畜禽養(yǎng)殖、病死畜禽尸體的處理、環(huán)境保護及其責任的承擔，并且規(guī)定了破壞環(huán)境入刑的種種情形，可謂是歷史上最嚴厲的環(huán)境保護法規(guī)。在畜禽養(yǎng)殖中要自覺做好環(huán)境保護工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，做到依法養(yǎng)殖，依法嚴管。其次，要加強從業(yè)員的資格管理，從事規(guī)模養(yǎng)殖的業(yè)主不但要具備相應的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)知識，還要有一定的環(huán)境保護知識。因此從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的人員必須通過有關部門培訓合格后才能從事規(guī)模養(yǎng)殖場的建設和養(yǎng)殖活動。再次，要加大畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的監(jiān)管，支持養(yǎng)殖業(yè)主合法的養(yǎng)殖行為，查處和禁止建設污染嚴重的養(yǎng)殖場（廠），依法依規(guī)發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖業(yè)主必須提高法律意識，堅持依法辦事，依法養(yǎng)殖，自覺減少養(yǎng)殖畜禽帶來的污染，促使各類養(yǎng)殖場業(yè)主達標排放養(yǎng)殖污物，切實減少養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。鼓勵業(yè)主大力推廣應用畜禽糞便生產高效有機肥的技術，使養(yǎng)殖污染物變廢為寶，把畜禽養(yǎng)殖治污工作納入國家減少化肥使用行動中，協(xié)調推進養(yǎng)殖污染的治理，制定鼓勵種植業(yè)大力使用農家肥的獎補政策，這既可以減少規(guī)模養(yǎng)殖產生的畜禽糞便對環(huán)境的污染，又能減少化肥的使用，改良土壤，培肥地力，還可推動種植、養(yǎng)殖業(yè)之間的綠色循環(huán)，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。