健康在行動

文/本刊記者

【編者按】

“沒有全民健康，就沒有全面小康”，中國高度重視健康促進事業。習近平總書記強調，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。從召開全國衛生與健康大會，到發布《“健康中國2030”規劃綱要》；從改善醫療衛生服務的“小處方”，到深化醫藥衛生體制改革的“大處方”……黨的十八大以來，一項項政策的出臺、一個個舉措的落地，推動實施“健康中國”國家戰略，讓公眾享有健康領域越來越多獲得感、幸福感。

2016年11月21日，第九屆全球健康促進大會于上海召開，象征著國際社會一齊促進全民健康的有力時機，也符合聯合國2030年可持續發展議程的要求。來自全球126個國家和地區、19個國際組織的1180多位嘉賓齊聚充滿活力和魅力的上海，圍繞“可持續發展中的健康促進”這一主題，深入交流思想觀點與實踐，共享發展成果與經驗。

國務院總理李克強出席大會并致辭表示：“健康是人全面發展、生活幸福的基石，也是國家繁榮昌盛、社會文明進步的重要標志。中國是健康促進的積極倡導者，也是堅定踐行者。中國正處于全面建成小康社會的決勝階段。我們將在以下方面作出不懈努力：切實把衛生與健康放在優先發展的戰略地位，促進人民健康與經濟社會協調發展；構建全程健康促進體系，全周期維護和保障人民健康；著力強基層、補短板，促進健康公平可及；進一步深化醫藥衛生體制改革，建立健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度；大力發展健康產業，不斷滿足群眾多樣化健康需求。”總理在致辭中還表示，中國醫藥衛生體制改革已進入深水區和攻堅期，我們將以更大的勇氣和智慧攻堅克難、深化改革，建立健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。

全民健康，我們在行動

1.良好治理對健康至關重要

健康和社會公平政策將使整個社會受益，而治理中的失敗往往會在全球和國家層面對健康行動造成不利影響。可持續發展目標間的互相依存性和普遍性決定了投資健康決定因素必將獲得巨大收益。

在國家、地方和全球層面，政府在防止不可持續的生產與消費所帶來的有害影響方面負有根本責任，包括避免制訂可能導致失業、不安全的工作條件、危及健康的投資與貿易的經濟政策。我們同時呼吁商業領袖做出良好公司治理的典范——不要將商業利益凌駕于人們的健康之上。這在非傳染性疾病應對領域尤其重要。

行動承諾：

政府要充分應用可獲得的有效機制保護健康，通過公共政策提高福祉；

加強對不健康產品的立法、管制和稅收；

將財政政策作為強有力的工具，增加對健康和福祉的投資；

包括建立健全公共衛生系統；

引入全民健康覆蓋，將其作為同時實現健康和財政保護的有效途徑；

確保政策透明度和社會問責制，提高社會參與度；

增強更好地應對跨國健康問題的全球治理能力；

充分發掘傳統醫學在促進健康和可持續發展中日益增長的重要性和價值。

2.城市和社區是實現健康的關鍵場所

人們每天生活、工作、休閑和購物的場所與健康息息相關。健康是任何城市實現可持續發展的最有效標志之一，健康使城市對全體居民而言更包容、更安全、更有活力，因此更需要努力解決貧困人口的健康服務問題。

行動承諾：

優先實施能夠為健康、福祉和其他城市政策創造共同利益的政策，充分利用社會創新和交互式技術；

支持城市改善公平和社會包容，通過加強社區參與提高社區不同人群的知識和技能；

以人民健康和社區和諧為核心，重新調整醫療衛生和社會服務方向，實現公平最大化。

3.健康素養促進賦權和公平

健康素養能夠賦權于公民個體，并使他們能夠參與到集體的健康促進行動中。決策者和投資者具有較高的健康素養水平有利于他們采取影響力更大、協同效果更好、更有效地應對健康決定因素的行動。健康素養以包容地、公平地享有優質教育和終身學習為基礎。健康素養是范圍較廣的技能和能力的綜合體，人們需要首先通過學校課程，而后在整個生命周期內不斷發展這類技能和能力。

行動承諾：

充分認識健康素養是健康不可獲缺的決定因素，并投資于提高健康素養；

制訂、實施和監測提高所有人健康素養的、貫穿整個教育體系的國家和地方跨部門策略；

通過發揮數字技術的潛力，增強公民對自身健康及健康決定因素的控制；

通過價格政策、透明化信息和清晰的標識，確保消費環境有利于健康選擇。

全國各地都在積極開展“健康中國行”活動，如上海市幫困互助基金會等單位聯合發起的“點亮明眸，關愛青少年眼健康公益行動”活動；“踐行全民健康生活方式行動，推動健康生活到家公益活動”，在中糧營養健康研究院正式啟動；山東省安丘市新安街道新安學校發揮黨員教師模范帶頭作用，積極開發武術、毪球、紅綢舞等校本課程；甘肅兒童生長發育健康傳播大型科普義診活動；等等。隨著各項活動的推進和深入，最終將涵蓋與健康相關的所有生活方式和行為。全民健康大行動，一直在路上。