擴大養老護理人才規模需多方努力

□赤心木

國務院辦公廳近日印發《關于推進養老服務發展的意見》。人社部表示，將通過大規模組織開展職業技能培訓，引導和支持技工院校開設相關的養老護理服務專業，推動建立養老護理專業人才職業技能等級認定等措施，擴大養老護理專業人才規模。

隨著人口老齡化程度不斷加深，我國養老服務人才的緊缺日益凸顯。據國家統計局公布的數據顯示，截至2018年年末，我國60 周歲及以上人口24949萬人，占總人口的17.9%。其中，失能、半失能老人超過4000萬人。按照失能老人與護理員3∶1 的國際標準配置推算，我國當前至少需要1300萬名養老護理員，而目前全國所有養老機構人員不足50萬人，持有職業資格證書的僅2萬人，我國養老人才的供給與需求處于嚴重失衡的狀態。

黨的十九大報告在“實施健康中國戰略”中指出，要積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。隨著社會的發展以及人們生活質量和文化水平的不斷提高，老人對養老質量的需求越來越高。護理人員不僅要有愛心、耐心，更需要有專業的醫療知識、護理知識、養生之道，還應熟悉老人心理，掌握給老人提供精神愉悅的各種技能等。鑒于目前養老服務需求與養老護理人員的嚴重失衡，如何培養和建設一支數量足、專業性強的養老護理人才隊伍，是當下我國養老服務事業發展迫切需求解決的問題。

首先，要提升養老護理人員的社會地位和薪酬待遇。政府應建立優秀養老護理專業人才表彰激勵的長效機制，通過樹典型、評先進，將養老護理專業人才納入國家和地方人才支持計劃等方式，提升養老護理人員的社會地位和職業認同，在全社會營造和形成尊重養老護理職業的氛圍。

其次，政府可以通過財政專項資助來鼓勵高校和職業院校建設相關專業，擴大辦學規模，提高人才培養層次；通過學費減免、專項獎學金、生活補助和將相關專業畢業生納入就業政策扶持范圍等，吸引學生報考就讀相關專業；通過企業稅收減免、校企共建基地補償等政策優惠和財政資助，促進校企合作、產教融合，實現專業鏈與產業鏈、人才培養規格與崗位要求密切對接。

再次，有關職能部門要充分挖掘社會上可以從事養老護理工作的潛在勞動力，發展更多能夠兼職從事養老護理工作的群體。比如，挖掘與老人關系緊密且有服務能力的人，已退休但身體健康的低年齡老人以及全職媽媽，并鼓勵社會志愿者參與養老護理服務，彌補養老護理人員的不足。

據估算，到2050年前后，我國老年人口數量將達到4.87 億，占總人口的34.9%。如何破解養老護理人才不足制約養老服務產業發展的短板，需要政府、社會、學校等多方共同努力。養老護理人員隊伍有效擴大，才能提升養老服務質量，推動養老行業健康發展，為“老有所養”提供堅實保障。