新加坡的“不堵之道”

□ 包雪琳

絕大多數(shù)到過新加坡的人會對那里井然有序的交通印象深刻：基本沒有闖紅燈、亂停車等違規(guī)行為；即使是高峰期也只有少數(shù)幾條道路出現(xiàn)短時擁堵，市內(nèi)交通可以用“順暢”來描述。

新加坡這個赤道附近的“小紅點(diǎn)”，人口大約560萬，國土面積僅為大約720平方公里，道路就占據(jù)了12%土地總量，機(jī)動車保有量接近100萬輛。如何才能做到確保路網(wǎng)通暢?

在新加坡，改善交通不是依靠增加道路面積，而是結(jié)合城市規(guī)劃綜合考慮，在控制機(jī)動車數(shù)量增長、合理疏導(dǎo)車流的同時，大力發(fā)展公共交通、注重公共服務(wù)細(xì)節(jié)。

“公開的秘密武器”

新加坡道路擁堵情形較為少見，與這座“花園城市”的規(guī)劃密不可分。

由于土地資源有限，新加坡政府非常重視規(guī)劃。新加坡“城市規(guī)劃之父”劉太格曾說，衛(wèi)星鎮(zhèn)是新加坡市政規(guī)劃中“公開的秘密武器”。

新加坡是較為典型的多中心布局，由多個衛(wèi)星鎮(zhèn)組成，衛(wèi)星鎮(zhèn)之間由高速公路、地鐵連接。每個衛(wèi)星鎮(zhèn)按照人口規(guī)模和布局配置相應(yīng)的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等設(shè)施，居民基本生活需求可以就近解決，這就極大減少了交通出行壓力。這些衛(wèi)星鎮(zhèn)既可自成一體，又相互聯(lián)系，形成宜居的便利環(huán)境。

除了結(jié)合城市規(guī)劃通盤考慮，新加坡政府還制定了具有前瞻性的專項(xiàng)交通規(guī)劃。這些規(guī)劃的制定和落實(shí)，為新加坡交通發(fā)展取得如今的成就奠定了基礎(chǔ)。

1996年發(fā)布的《打造世界一流的陸路交通系統(tǒng)》白皮書，闡述了新加坡城市交通發(fā)展理念和策略，指出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵是打造世界一流的公共交通系統(tǒng)，同時明確私人交通必須為享受通暢、無擁堵的出行“付費(fèi)”。……