北京經濟　高精尖昌主角

宋龍艷

在6月13-6月19日舉行的2019年全國大眾創業萬眾創新活動周北京會場主題展里，各類高精尖科技創新成果陳列在展臺上，繽紛多彩，讓前去觀展的觀眾目不暇接，雙創周上的高精尖科創成果展只是北京高精尖產業發展的一個縮影。數據顯示，2018年北京地區生產總值超3萬億元，新經濟實現增加值超萬億元，其中高技術產業實現增加值6976億元，同比增長9.4%;2018年全市科技服務業實現增加值3223.9億元，占第三產業比重為13.1%，占GDP比重為10.6%，高精尖產業儼然成為北

厚植高精尖生長沃土

2014年，習近平總書記考察北京，提出了北京“四個中心”的城市功能定位。“四個中心”之一的“科技創新中心”的城市功能定位，成為北京重塑全新的城市格局的重要內容，從此北京開啟了發展高精尖產業的探索之路。

疏解非首都功能、騰退一般制造業、區域性市場和區域性物流功能，從2017年開展的“疏解整治促提升”專項行動，成為北京城市功能新定位下加快構建高精尖產業結構的具體舉措。北京緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，堅能重組和向外疏解轉移雙向發力。

2014年，北京率先在全國制定新增產業禁止和限制目錄。截至2018年底，批發零售、制造、農林牧漁等限制類行業新設市場主體數量下降明顯，占比從2013年的47.4%降至21.9%;科技服務業、文體娛樂業、信息服務業等新設市場主體占比從25.1%上升到50.5%。

一系列的產業疏解與重組為高精尖經濟騰出發展空間和資源。2017年12月，北京公布《加快科技創新發展新一代信息技術等十個高精尖產業的指導意見》。根據指導意見，未來北京將立足世界科技前沿，重點發展新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備產業、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業十大高精尖產業。

什么樣的產業才算是高精尖？所謂高精尖，具體來講，高，就是今后幾年能夠實現高速增長、帶來強勁發展后勁的行業;精，就是培育具有核心競爭力和重要知識產權的頂尖企業;尖，就是承接國家重大戰略項目和具有國際水平的前沿科學技術。北京在疏解非首都功能、治理“大城市病”的客觀條件下，要想發展得更好，需要的正是這樣的產業。

挑選出來作為北京重點扶持發展的十大產業均具備三大特點：一是符合全球新一輪產業革命發展趨勢規律，國家重點鼓勵發展，具有強大發展后勁;二是產業發展方式綠色集約智能，符合“減重、減負、減量”的發展要求;三是在北京創新發展基礎良好，具備比較優勢，有條件創新突破。

此外，北京還陸續出臺5G、人工智能、醫藥健康等產業發展行動計劃和方案，努力形成新一代信息技術與醫藥健康產業創新發展的“雙動能”。

有了發展的方向，就要厚植高精尖產業發展“土壤”，為產業發展營造好環境。北京發展高精尖產業在研究經費、專利申請與授權方面有十足的底氣。201 8年，北京全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入強度居全國之首;專利申請量與授權量分別比上年增長13.6%和l5.5%;每萬人發明專利擁有量為111.2件，位居全國第一。

2017年9月公布的（（北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，明確了北京作為全國科技創新中心的建設路徑，以中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區“三城一區”建設為重點的空間格局形成。“三城一區”作為北京科技創新的主陣地，目前發展規劃已經基本編制完成，呈現出特色化發展的新格局，成為北京發展高精尖產業的搖籃。

高精尖發展成績亮眼

北京發展高精尖產業有其自身的先天優勢。首先是人才優勢，在教育資源方面，北京地區擁有多所普通高校，其中進入“985工程”和“211工程”建設的高校更是領先于其他各省市。在科研資源方面，北京高校擁有多所國家實驗室，包括國家重點實驗室、國家工程研究中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心等。所有這些教育、科研方面的資源優勢，為北京創新型人才的培養提供了堅實的基礎和保障。

另外，構建高精尖產業，對北京來說更多植根于本地經濟結構、經濟發展的一些現實情況。世界五百強企業大半以上在北京有總部，國內熟知的工、農、交、建四大銀行以及移動、聯通、中石油、中石化等國有企業總部在北京;百度、聯想、小米、新浪、京東等大型民營企業總部在北京;IBM、三星、西門子、曼內斯曼等包括美國、日本、韓國等多國的知名公司在北京設有總部，總部經濟特有的跨國公司、大型企業總部人駐，輻射周邊地區的效應，成為北京構建高精尖經濟結構最直接、最可以利用的資源優勢。

正是有著先天和后天的優勢讓北京高精尖產業在并不長的時間里得到了快速發展。2018年，北京地區新經濟實現增加值超萬億元。北京的醫藥健康、人工智能、智能網聯汽車、大數據、5G等高精尖產業加速態勢明顯，高技術制造業和戰略性新興產業增加值分別同比增長l3.9%和7.8%。

據悉，在醫藥健康領域，2018年，北京全市醫藥健康產業全部企業營業收入達1867.6億元，同比增長14.3%，較上年同期上升1.3個百分點;全市規模以上醫藥工業企業314家，總產值1323.3億元。

在新能源汽車領域，截至2019年4月底，累計推廣純電動汽車26.35萬輛，累計建成充電樁17.97萬個。純電動汽車在規模效益、推廣應用、產業創新等方面占據國內領先地位，并已建成相對成熟的產業鏈，完整覆蓋整車、電池、電機、電控、充電設備及服務等多環節。持續推動國家新能源汽車技術創新中心建設，匯聚國內外資源，提升我國新能源汽車產業核心競爭力，努力打造世界級新能源汽車技術創新高地。

在新材料領域，2018年，龍頭企業營業收入持續增長，以新材料為主的19家上市公司實現營業收入為1065.17億元。北京新材料領域科技資源豐富，擁有國內新材料領域相關的兩院院士130多人，每年承擔的國家科研項目約占新材料領域項目總量的三分之一，榮獲的國家三大科技獎約占新材料領域獲獎總數的三分之一，在新材料研究、制備、表征、檢測等方面擁有一批國際一流科學裝置和儀器設備。

人工智能產業保持快速發展態勢。據不完全統計，2018年，北京人工智能相關產業規模達1500億元。北京人工智能領域科技資源優勢明顯，北京大學、清華大學、中科院自動化所等全國過半數人工智能骨干研究單位聚集在北京，擁有模式識別、智能技術與系統等10余個國家重點實驗室。

在科技服務業領域，2018年全市科技服務業實現增加值3223.9億元，占第三產業比重為13.1%，占GDP比重為10.6%。全市認定登記技術合同成交額4957.8億元，增長10.5%;實現技術交易增加值2940.2億元，增長10.4%，占GDP的比重達9.70%（2017年為9.51%）。

雙創為高精尖賦能

實施創新驅動發展戰略、推進大眾創業萬眾創新，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。北京積極響應國家部署，構建雙創政策體系，完善創新創業發展環境。

每年的全國雙創周是展示雙創成果的窗口。今年的全國雙創周期間，北京會場繼續以中關村國家自主創新示范區展示中心作為主場，呈現一批具有北京水平的高精尖“硬科技”項目，其中包括能滿足多種SG場景的“金剛”計算機、可以識別四種材質的物體的觸覺機器人、幫助醫生遠程操控的高精度微創介入手術機器人等。

據展區相關負責人介紹，所有參展項目突出最新技術突破、硬科技雙創成果，突出體現一批具有自主知識產權的項目，在人工智能、醫藥健康等領域展示一批世界前沿、填補國內外空白的產品和技術。

根據雙創周發布數據，2015年以來北京市累計新增科技型企業數量27.2萬家，其中國家級高新技術企業數量翻番，由2015年的1.2萬家增加至2018年2.5萬家;獨角獸企業數量由2015年的40家增加至2018年的82家，超過上海和廣東地區的的獨角獸企業數量的總和。雙創不僅引領北京經濟高質量發展、產業轉型升級，也引領了高精尖產業的快速發展，2018年十大高精尖產業實現營業收入3.25萬億元。35%的獨角獸企業集中在人工智能、智能硬件、生物醫藥等高精尖領域。雙創的推進為北京高精尖產業的發展提供了巨大的動力。

歷經5年發展，雙創已成為北京實施創新驅動發展戰略、建設全國科技創新中心、構建高精尖經濟結構、優化營商環境的重要抓手，成為了北京實現高質量發展的“新引擎”。

構建高精尖經濟結構，成為基于“四個中心”北京城市功能定位的選擇。基于政策、人才、資源等方面的優勢，確定新一代高精尖產業成為北京市未來重點發展的產業，“減量增質”的北京在構建高精尖經濟結構方面的努力，明天會越來越好。