淺談新時代國有企業黨組織工作方法

楊文帥

摘 要：《黨委會的工作方法》是中國共產黨革命經驗的總結，是重要的領導藝術和方法，是被實踐證明了的有效的黨組織工作機制。本文結合筆者崗位工作實踐，就重讀《黨委會的工作方法》的體會及其對國有企業黨組織建設、領導班子建設的重要指導意義進行了深入探索，以期對國企黨建工作有所裨益。

關鍵詞：新時代；國有企業；黨組織；工作方法

2016年，習近平總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求。作為一名多年從事國企黨務工作的人員，我重新拜讀了毛主席《黨委會的工作方法》，并結合崗位實際進行了深入思考。《黨委會的工作方法》體現了以毛澤東同志為核心的中國共產黨人高超的領導藝術和科學的工作方法，雖然距今已經過去了70年，但仍然歷久彌新，對于我們各級黨組織黨建工作具有重要的指導意義。

一、《黨委會的工作方法》提出的歷史背景及主要意義

《黨委會的工作方法》是毛澤東1949 年3月13 日在黨的七屆二中全會結束時所作的結論的一部分。當時，全國革命戰爭即將取得勝利，中國共產黨即將由一個革命黨轉變為執政黨。毛澤東充分認識到這是我們黨面臨的一個關節點，他講：“從現在起，開始了由城市到鄉村并由城市領導鄉村的時期。黨的工作重心由鄉村移到了城市。”面對新的任務、新的問題，他形象地把進入北平比喻為“進京趕考”。能否考及格，能否不當李自成，在他看來，關鍵在于能否保持并進一步發揮黨的正確領導。而要發揮正確領導作用，作為各地區各領域最高領導機關的黨委會，其工作方法乃是關鍵中的關鍵。所以在這個背景下，毛澤東同志總結了革命過程中的過往經驗，提出了《黨委會的工作方法》。《黨委會的工作方法》雖然只有十二條，字數不到3000 字，卻蘊含著極其豐富的內容，涵蓋了黨委會工作的各個方面：既有對黨委書記這個“班長”的要求，也有對黨委這個“班集體”的要求；既有對黨委班子成員相處藝術的要求，也有對黨委委員向群眾學習的要求；對日常工作方法的要求，也有政治紀律和政治規矩的要求。

二、《黨委會的工作方法》對于國有企業黨建工作的現實指導意義

（一）把握好“班長”的職責定位是黨組織團結進取的重要保證

在《黨委會的工作方法》第一條中，毛澤東指出，“黨委書記要善于當班長，黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是班長”。但是，這個“書記”、這個“班長”又不同于軍隊的班長。“書記”雖然是“班長”，但只是一個事務的協調者、組織者，在黨委的決策機制中只享有一票的表決權，不能等同于“家長”。所以，毛主席又講“書記和委員之間的關系是少數服從多數，這同班長和戰士之間的關系是不一樣的，這里不過是一個比方”。在黨組織中要想班子團結，首要的就是“一把手”定位要準，要善于當班長不當家長。在領導班子中要“高人一籌”，而不是“高人一等”，領導干部不能凌駕于組織之上，把集體領導當陪襯，讓民主決策流于形式，搞“一言堂”式的“一錘定音”，這是對我們黨組織領導方法的重要啟示。

（二）把握好組織程序是黨組織有序高效運行的重要保證

《黨委會的工作方法》集中闡述的十二條方法，蘊含著鮮明的組織意識和程序觀念。“有了問題就開會”，“書記和委員之間的關系是少數服從多數”，這說明凡事要依靠組織解決、要服從組織意志。第一環節是“要把問題擺到桌面上來”，這是提出政策議程的環節；第二環節是“互通情報”，“不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對”，“胸中有‘數”，這是信息收集和思考醞釀的過程，強調要多溝通、多調研，做好政策措施的前期論證和研究，讓所有上會研究決策的事情都有科學的依據和良好的群眾基礎；第三環節是“安民告示”，“精兵簡政”，開會形成決斷，強調要注意工作方法；第四環節是，要“抓緊”落實。政策制定后要抓緊落實，確保黨組織的每一項決策部署都能夠快速傳達到基層，得到貫徹落實。要執行好集體領導、請示報告、調查研究等組織制度，該請示的一定要事先請示，該匯報的就一定要如實匯報，讓組織程序實實在在地運轉下來，這才是黨組織發揮領導力、決策力、凝聚力的重要保證。

（三）掌握好工作方法，是黨組織各項決策部署取得實效的重要抓手

正確的方法是工作落實的重要抓手，毛主席在《黨委會的工作方法》中提出了很好的抓落實的方法，對于我們基層黨務工作中有著重要的實踐指導意義。

第一是要學會彈鋼琴。《黨委會的工作方法》中，毛澤東同志講黨委的同志必須學好“彈鋼琴”，彈鋼琴是有一種領導方法和藝術，是作為黨委把方向、管大局、保落實的基本方法。要學會彈鋼琴首先是心中有“譜”，也就是曲譜，就是要了解大局，掌握大局，心中無譜難成曲。其次要十個指頭都動起來，但是又要配合好，就要認真搞好統籌兼顧，做到兩點論和重點論的統一，注重系統性、整體性，全面地、歷史地、辯證地看待問題、思考問題、解決問題。第三必須注意細節，通過落細、落小、落實，成就事業。細節還猶如琴譜中的音符，一個音符彈錯了，整個曲子也就彈砸了。所以，必須要注意細節。第四還要注意不斷總結提高，在學習積累中不斷成長進步，彈奏出國有企業“改革創新、奮發有為”的最強音。

第二是要“抓緊”落實。“一分部署，九分落實”，一切工作看結果。在毛澤東看來，黨委對該做的工作一定要“抓緊”。“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。不抓不行，抓而不緊也不行，這就是抓落實的要領。如何抓緊，習近平總書記給了很好的方法。一是要一張藍圖繪到底，目標規劃制定了就要堅決執行，不能朝令夕改；二是要堅持釘釘子精神，一錘子接著一錘子敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去。

第三是要整治好形式主義。在《黨委會的工作方法》里面，毛澤東同志提出要“精兵簡政”，“講話、演說、寫文章和寫決議案都應當簡明扼要，會議也不要開得太長”，這就是對會風文風的要求。對于我們基層黨務工作者也是同樣，要將堅決杜絕工作中的形式主義。發揚“短實新”的文風，減少穿靴戴帽、冗長空洞；不下沒必要的文件，出臺文件要有實際內容和要求，上級文件不要搞層層轉發；少開會、開短會、開管用的會，會上要研究什么、傳達什么提前多做功課，會議要簡明扼要。解決好考核導向的問題。堅持結果導向，考核評價工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣，通過正確的導向，去激勵和促進干部干事創業、履職盡責。

（四）堅持群眾基礎，是黨組織一切工作的基礎和靈魂

黨的十九大報告中指出“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”，這就是黨對群眾工作的要求。在《黨委會的工作方法》中，毛澤東同志提出各級黨委要做到“胸中有數”，對于要決策的東西必須要“有個基本的調查，基本的分析，不可無根據地、主觀地決定問題”。作為一名黨員領導干部必須掌握好調查研究的方法，調查研究不是開個會議、發個問卷，不是收集報表、數據分析；調查研究目的是了解問題本源、解決實際問題，路徑是去矛盾問題最突出、反對思潮最活躍、職工呼聲最高昂的地方去，方法是長期堅持、久久為功。上項目前，要調查研究，掌握項目的可行性、科學性；出政策前，調查研究，把握職工群眾的穩定性和支持度；出了問題，要調查研究，找到問題產生的根源，做好和職工群眾的溝通協調，這就是調查研究的本義。因此，堅持做好調查研究是黨組織各項工作出實績、得實效的重要基礎和保證。