農(nóng)村貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的實(shí)踐初探

張吉君 祁軼玲

摘 要：目前，對于家庭相對困難的農(nóng)村學(xué)生而言，做好精準(zhǔn)資助是目前一項(xiàng)重要的工作，這也是實(shí)現(xiàn)公平教育、推進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措。所以，文章就農(nóng)村貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助工作進(jìn)行探討，希望可以幫助學(xué)生順利的完成學(xué)業(yè)，從而將社會(huì)價(jià)值與自我價(jià)值的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村貧困家庭;學(xué)生;精準(zhǔn)資助

目前，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想已經(jīng)成為開展學(xué)生扶貧工作的指導(dǎo)思想。針對貧困家庭學(xué)生資助模式以及對應(yīng)的分析文獻(xiàn)量都在不斷的增加，文章就農(nóng)村貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助工作實(shí)踐進(jìn)行分析，希望可以滿足其實(shí)際的需求。

一、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助的意義

學(xué)校，作為教育的重要陣地，實(shí)施學(xué)生教育，對于整個(gè)社會(huì)建設(shè)具有重要意義，所以，就需要讓每一位學(xué)生都享受到公平教育機(jī)會(huì)。學(xué)校還需要積極完成精準(zhǔn)資助，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生能夠完成學(xué)業(yè)，這是對學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)要求。為了實(shí)現(xiàn)教育公平，就需要做好農(nóng)村和貧困家庭孩子教育問題的處理，正所謂扶貧要扶智、治貧先治愚，要想方設(shè)法的解決貧困地區(qū)孩子上學(xué)的實(shí)際問題。目前，黨和國家制定了一系列的政策，確保貧困家庭的學(xué)生可以順利完成學(xué)業(yè)，通過這一部分政策的實(shí)施，能夠有效的完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，順利實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的幫扶。同時(shí)，在當(dāng)前精準(zhǔn)資助政策下，也會(huì)讓很多學(xué)生都能夠成為生活的強(qiáng)者。另外，部分家庭貧困學(xué)生在實(shí)現(xiàn)脫貧之后，也在努力幫助其他的貧困家庭學(xué)生，使得這一項(xiàng)工作能夠順利的延續(xù)下去。總體來說，學(xué)校要將國家資助的政策落實(shí)，確保其能夠執(zhí)行到位，而這也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、完善農(nóng)村貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助的有效策略

（一）優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)設(shè)置

在我國教育體系中，逐漸形成貧困生的自主體系，目前，雖然在“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”體系得以完善，但是在細(xì)節(jié)的操作上，還缺少一個(gè)相互補(bǔ)充、相輔相成的效果。第一，學(xué)校通過規(guī)定的制定，實(shí)現(xiàn)貧困生資助資金的合理有效分離，通過建立對應(yīng)的獨(dú)立賬戶之后，就可以滿足轉(zhuǎn)款專用的要求。對于貧困生的資助而言，不能出現(xiàn)隨意的挪用或者是減少的問題，這樣才能夠順利的實(shí)施學(xué)費(fèi)減免、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)等一系列的有效措施。同時(shí)，針對資助的比例實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化，按照貧困生本身的特點(diǎn)，就可以將無償支出助學(xué)金對應(yīng)的名額減少，并且將其具體的等級(jí)強(qiáng)度提上去。同時(shí)，再配合上勤工助學(xué)項(xiàng)目的有效添加，直接與優(yōu)秀的社會(huì)企業(yè)相互的聯(lián)系起來，再配合上其科研項(xiàng)目教師的合理引導(dǎo)，就可以實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)崗位的提供，在專業(yè)素質(zhì)得以提升的同時(shí)，也可以避免貧困代際的傳遞。第二，學(xué)校在滿足資助資金全部用于貧困生的同時(shí)，還可以針對其資金跨年度的進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且按照學(xué)生的實(shí)際波動(dòng)與變化，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的靈活幫助。學(xué)校還需要將國家下放的資金建立專用賬戶，能夠按照貧困生實(shí)際的數(shù)額來進(jìn)行資助，當(dāng)存在余裕時(shí)，就可以補(bǔ)充下一年的資助資金。并且，學(xué)校監(jiān)督機(jī)構(gòu)還需要做好對應(yīng)的監(jiān)督，將其實(shí)際的用途、具體的金額、詳細(xì)的組成等透明化、公開化。

（二）建立貧困生信用系統(tǒng)

對于信用方面的問題，還需要通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信用檔案的建立健全，基于其本身的即時(shí)性和方便查閱的基本特點(diǎn)，其本身就成為信息社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵階段。針對貧困生的信息用系統(tǒng)，其實(shí)際上就是針對銀行商業(yè)機(jī)構(gòu)本身的一個(gè)信用記錄，其本身具有社會(huì)公信制約性以及法律強(qiáng)制性，一旦違背了相應(yīng)的規(guī)定，如假證件、假證明的提供，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，就需要做好對應(yīng)的處理，直接將其評優(yōu)的資格取消，將其資助金沒收，并且在全校范圍內(nèi)通報(bào)批評，同時(shí)直接將其體現(xiàn)在信用記錄中去。

貧困生的信用系統(tǒng)還應(yīng)該包含受資助的具體記錄，針對冒充的行為，直接將其納入信用檔案之中，同時(shí)落實(shí)其申請助學(xué)貸款以及后續(xù)還款的記錄。實(shí)現(xiàn)社會(huì)個(gè)人信用檔案和貧困生信用檔案的信息共享，采取強(qiáng)制性的信用系統(tǒng)，彌補(bǔ)法律上面存在的空白，這樣才可以確保在法律的保障下，推動(dòng)資助的可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善資助指標(biāo)分配機(jī)制

努力完善地方貧困信息系統(tǒng)與學(xué)校信息之間的相互對接。在“精準(zhǔn)扶貧”理念提出之后，各個(gè)地區(qū)都需要開展貧困人口的建檔立卡工作，建立相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別，學(xué)校還需要完善扶貧系統(tǒng)，能夠建立針對性的信息系統(tǒng)，基于貧困生的實(shí)際情況來加以分析。通過中心來建立對應(yīng)的信息系統(tǒng)之后，在每一年的初期階段，也需要進(jìn)行統(tǒng)一的審核調(diào)整處理。針對突發(fā)性貧困、虛報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況、退學(xué)休學(xué)等，都應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行處理，并且做好對應(yīng)信息的及時(shí)更新。

基于對應(yīng)數(shù)據(jù)庫的建立健全，滿足信息系統(tǒng)的統(tǒng)一建立，并且完善其對應(yīng)的指標(biāo)分配標(biāo)準(zhǔn)，這樣就不需要按照原本的比例來實(shí)現(xiàn)對助學(xué)金的發(fā)放，可以消除原本不應(yīng)該存在的平均主義思想，能夠基于實(shí)際的數(shù)據(jù)分析，讓助學(xué)金能夠真正用到需要幫助的人員身上。

（四）建立貧困生緊急救助機(jī)制

合理的建立貧困生緊急救助機(jī)制，主要是為了防范家庭之中突然出現(xiàn)變故的學(xué)生以及長時(shí)間需要救助的學(xué)生，但是其本身問題卻沒有得到及時(shí)的解決。建立突發(fā)性經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、特困生的救助機(jī)制，也是目前救助實(shí)施的組成部分。每一年，學(xué)校的資助時(shí)間都是固定的，并且相對集中，由于其時(shí)間間隔較長，一旦缺少靈活的救助機(jī)制，那么就可能導(dǎo)致出現(xiàn)意外或者是面臨突發(fā)事故所引起的問題得不到有效的解決。

對于特困生而言，因?yàn)槠浼彝ソ?jīng)濟(jì)收入長時(shí)間低于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，如單親、孤兒等，一年一度的國家助學(xué)金或者是其余的資助還難以滿足其實(shí)際的需求。針對其長時(shí)間面臨經(jīng)濟(jì)貧困的壓力，或者是面臨突如其來的經(jīng)濟(jì)問題，學(xué)校就需要針對實(shí)際的情況合理分析，針對性的進(jìn)行照顧。針對這一部分學(xué)生，除開力所能及之外，還需要與民政部門相互的聯(lián)系，能夠全面的了解貧困生的家庭情況，并且做好其低保的辦理或者是對應(yīng)的扶貧處理。通過特困生的自主，或者是針對面臨重大家庭事故之后，導(dǎo)致自身陷入經(jīng)濟(jì)困難局面的學(xué)生，都可以實(shí)現(xiàn)隨機(jī)救助機(jī)制的有效使用，靈活性的采取資助措施，這樣才可以有效的避免其學(xué)習(xí)與生活上出現(xiàn)的困難。

三、結(jié)語

總而言之，對于我國扶貧開發(fā)工作的有效實(shí)施，精準(zhǔn)扶貧是其中不可或缺的重要組成部分，其能夠有效的解決貧困家庭物質(zhì)匱乏、精神貧困等一系列的問題。針對農(nóng)村戶籍相互貧困的學(xué)生，因?yàn)槠浔旧淼男愿駜?nèi)向封閉，再加上就業(yè)機(jī)會(huì)相對較少，這樣就無法具備對應(yīng)的就業(yè)優(yōu)勢。因此，只有針對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)的資助，這樣才能夠確保其完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，能夠提升社會(huì)實(shí)踐能力，不斷增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)力，獲取對應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣就可以在就業(yè)競爭方面形成自身的優(yōu)勢。所以，各個(gè)學(xué)校還需要針對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生做好精準(zhǔn)資助，能夠?qū)嵤┮幌盗信涮椎木珳?zhǔn)化處理，這樣才可以構(gòu)建相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

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基金項(xiàng)目：文章為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助政策與保障機(jī)制研究的成果，項(xiàng)目編號(hào)：GS[2018]GHB0935。