什么是“太空憲法”？（答讀者問）

編輯同志：

法國(guó)近日提出了打造太空部隊(duì)計(jì)劃，這讓世界再次聚焦有關(guān)大國(guó)在太空領(lǐng)域的軍事競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)介紹一下素有“太空憲法”之稱的《外層空間條約》對(duì)人類利用太空有哪些規(guī)定？

河南讀者劉東

《外層空間條約》，全稱為《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體的外太空活動(dòng)所應(yīng)遵守原則的條約》，1966年12月19日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過，1967年10月10日生效。截至今年6月，該條約締約方共109個(gè)國(guó)家。中國(guó)于1983年12月30日加入該條約。

該條約是國(guó)際空間法的基礎(chǔ)，規(guī)定了從事航天活動(dòng)所應(yīng)遵守的10項(xiàng)基本原則。其中一條原則明確地限制了外太空的軍事化：不得在繞地球軌道及天體上放置或部署核武器或任何其他大規(guī)模殺傷性武器。“今日俄羅斯”電視臺(tái)在報(bào)道法國(guó)擬建太空部隊(duì)的新聞時(shí)也順帶提及了該條約存在的漏洞，也就是說該條約并不禁止在太空部署常規(guī)武器或非大規(guī)模殺傷性武器。正是由于存在這一漏洞，在太空部署激光武器或常規(guī)導(dǎo)彈的設(shè)想一直不絕于耳，但由于技術(shù)及預(yù)算限制很難實(shí)現(xiàn)。

另外，雖然《外層空間條約》規(guī)定“任何國(guó)家不得通過提出主權(quán)要求使用、占領(lǐng)或以其他任何方式把外太空據(jù)為己有”，但并沒有提及任何“個(gè)體”行為。據(jù)媒體報(bào)道，1980年，美國(guó)男子丹尼斯·霍普利用這條法律漏洞做起了外太空的生意。他成立公司，開始在酒吧和網(wǎng)上出售月球土地：他將月球上的土地分隔成小塊，每英畝（約合6畝)售價(jià)20美元，竟賺了1100萬(wàn)美元（約合人民幣7564萬(wàn)元）。

盡管存在著一些法律漏洞，并面臨來自多方面的挑戰(zhàn)和沖擊，但長(zhǎng)期以來，《外層空間條約》已成為關(guān)于外層空間的國(guó)際法的基礎(chǔ)，它也一直是外層空間治理的重要基石。未來，它是否會(huì)有所變化以更好地適應(yīng)政治局勢(shì)和商業(yè)形勢(shì)，人們只能拭目以待。▲

（汪品植）