江蘇東海縣蔬菜產業發展優勢及今后擬重點開展的工作

廖開志 顧喬紅 馬秀玲 冒布廠

近年來，江蘇省東海縣圍繞農業增效和農民增收，不斷加大農業產業結構調整的力度，在穩定糧食作物生產的同時，積極發展高效農業，推進高效設施農業規模化、產業化、標準化發展。農業主導產業發展、農業示范園區建設等一些工作取得了明顯成績，蔬菜產業為全縣農業增效、農民增收做出了重要的貢獻。

1 江蘇省東海縣蔬菜產業基本情況

東海縣農業生產具有獨特的自然優勢，全縣形成了設施蔬菜、大棚草莓、優質西甜瓜、食用菌、水生蔬菜等10余個優質蔬菜基地。其中東海番茄、黃川草莓獲得國家地理標志保護產品認證，蔬菜面積2.40萬hm2，產量82.88萬t，產值 13.46億元；其中西瓜 0.33 萬 hm2，17.47 萬 t；甜瓜 0.29 萬 hm2，9.21 萬 t；草莓0.25 萬 hm2，9.31 萬 t。

2 蔬菜產業發展優勢

2.1 設施蔬菜發展良好

東海縣地處黃淮地區，位于南菜北運及北菜南運的中間位置，冬季光照充足，溫室生產不用加溫，是中國適宜發展日光溫室的區域之一。全縣設施蔬菜面積1.07萬hm2，主要蔬菜種類有番茄、西葫蘆、絲瓜、芹菜、茄子、西瓜、薄皮甜瓜等10多個，以越冬栽培、春提早栽培、秋延后栽培為主。其中，引進改良的第六代壽光式冬暖大棚，在茄果類、絲瓜、西葫蘆等蔬菜越冬茬種植上得到大量應用，發展喜人，規模不斷擴大，效益較高，667 m2效益4萬～5萬元，吸引了大量年青人加入大棚蔬菜種植。

2.2 食用菌發展較快

東海縣食用菌生產本來面積較小，近2 a由于大型公司投資，帶動了全縣食用菌產業的發展，其中連云港如意情食用菌生物科技有限公司工廠化生產金針菇，年產 4.39萬 t；連云港永同祥農業技術開發有限公司利用林場，在林間生產香菇，年產300 多 t。

2.3 新型農民經營主體發展壯大

近年來，農民合作社及家庭農場等新型農民經營主體逐漸發展壯大，對東海縣蔬菜的發展起到了較大的示范帶動作用。全縣有涉及蔬菜生產的合作社162家，從事蔬菜種植的家庭農場30家。較典型的有東海縣北芹蔬菜專業合作社，位于東海縣桃林鎮北芹村，被評為全國優秀示范農民合作社。合作社在運轉模式上堅持“四個統一”為主導，即統一大棚農資采購、統一茬口安排、統一質量管理、統一到交易市場銷售。合作社吸引了大量青年農民返鄉種菜，現已發展社員960多戶，建設蔬菜溫室（大棚）2 300多棟，面積達800 hm2以上，主要種植西葫蘆、黃瓜和番茄等蔬菜，產品主要銷往山東、南京、上海、蘇州、杭州和寧波等地。

2.4 產業模式不斷創新

隨著休閑觀光采摘農業的發展，以觀光采摘為主的草莓—番茄套作、七彩番茄種植、花—菜輪作等多種栽培形式快速發展，面積達266.7 hm2以上，年接待游客3萬多人。在農業互聯網+的推動下，微信、天貓、淘寶銷售等“線上+線下”的模式逐漸成為重要的銷售渠道，年銷售額突破1億多元。

3 存在的問題

隨著蔬菜生產規模的擴大，各基地發展程度不均衡、品種落后、蔬菜生產技術水平參差不齊等現象也日漸突出，影響了全縣蔬菜產業的進一步發展，主要有以下幾個問題。

3.1 蔬菜基地建設標準低，硬件設施不完善

從全縣蔬菜生產基地整體來看，有些基地存在規劃布局欠科學，只重視基地規模、面積擴大，硬件建設質量較低，基地溝、渠、路、道、電力等建設不配套，抵御自然災害的能力不強，蔬菜生產沒有保障等問題。

3.2 生產環境與生產條件相對落后

在蔬菜生產過程中，廣大農戶對農藥、化肥等農業投入品缺乏正確的認識，只注重產量和短期經濟效益，產品質量意識和長期經濟效益意識淡薄，全程質量控制體系和生產環境檢測體系尚未健全，生態環境遭到不同程度破壞，影響了蔬菜產業的可持續發展。同時由于東海縣農村經濟實力相對薄弱，生產條件與發達地方相比還很落后。

3.3 生產技術發展滯后且不平衡

科技含量不高，新品種、新技術、新材料推廣力度不夠。雖然東海縣在推廣蔬菜生態栽培技術方面做了大量工作，一定程度上提高了菜農的技術水平，但離蔬菜產品安全、優質、營養、生態的要求還相距甚遠；同時由于菜農以中老年為主，文化素質普遍不高，在接受和掌握新技術方面存在差異；再者蔬菜生產過程中產后處理技術相對滯后，冷鏈體系尚缺乏，絕大部分是粗放式采收、運輸和包裝，流通過程損失嚴重，產品附加值不高。

3.4 蔬菜加工出口企業數量不多，規模不大、蔬菜貯藏加工環節薄弱，物流環節有待優化

總體看，全縣蔬菜加工企業數量偏少，規模偏小，產業鏈不長，精加工、深加工產品少，檔次低，品種單一，加工企業普遍存在產品創新力不強、產品科技含量低、市場競爭力不足、帶動農民增收能力不強等問題。

3.5 品牌建設工作有待加強

在激烈的市場競爭中，產品只有依靠品牌才能開拓市場，并提高市場知名度，而品牌只有依靠優秀的質量才能創建，優秀的質量只有在產品生產過程中采取標準化的生產技術才能得到保證。由于農民產品質量意識淡薄、市場化觀念不強，蔬菜生產多數是農戶松散式的生產經營，缺乏“統一規劃布局、統一技術指導、統一質量標準、統一品牌銷售”的戰略思想意識。雖然有“東海番茄”“黃川草莓”等國家地理標志保護產品，但品牌影響力較弱，全縣蔬菜產業的品牌建設工作需進一步加強。

3.6 蔬菜產業發展服務體系不健全

一是農業系統本身技術人員相對匱乏。鄉鎮沒有蔬菜專業技術人員，甚至農技人員都出現斷層和空缺，遠不能滿足全縣蔬菜發展所需。二是沒有大型農業技術企業依托、前幾年有的鄉鎮蔬菜生產過度依賴壽光農民技術員，本土技術人員嚴重缺乏。三是蔬菜產業化中介組織、技術服務組織發育滯后，實力不強，蔬菜合作社大多未能發揮真正作用，無法有效聯結企業和農戶。四是市場化服務體系不夠完善，市場流通渠道不暢，與蔬菜產業相關的專業農資市場、種苗市場、批發市場、技術市場、銷售物流等配套產業鏈遠未形成，服務功能不全，無力組織大規模的蔬菜產品市場營銷。五是蔬菜產品信息不靈，菜農生產經營上存在一定盲目性，產品“賣難”現象時有發生。

4 今后擬重點開展的工作

4.1 建設和完善蔬菜生產基地

重點是科學合理規劃，統一優化布局；完善溝、渠、路、道和橋、涵、閘、站等基礎設施配套；優化棚體結構，推廣保溫型日光溫室建造和新材料應用。

4.2 加大蔬菜新品種、新技術的引進、示范、推廣力度

一是與國內著名高等院校、科研院所加強聯系，依托北京神舟綠鵬農業科技有限公司、濰坊市億家豐番茄種業有限公司、以色列海澤拉等國際大型種苗公司，引進一批優質、高產、耐低溫弱光、抗（耐）病的茄果類、瓜類等設施蔬菜栽培專用品種，通過示范，加快全縣設施栽培蔬菜品種的更新換代，保持所栽培的品種與國內外最新優品種同步。

二是加快設施蔬菜 “新技術、新材料、新模式”的示范推廣，研究解決制約蔬菜發展的瓶頸問題和急需解決的技術難題。加快設施蔬菜優質高效栽培技術，包括設施栽培肥水一體化栽培、生物菌肥使用、草莓高架栽培、集約化穴盤育苗、石灰氮土壤處理、熊蜂授粉、捕食螨使用、防蟲（遮陽）網、粘蟲板誘殺、頻振式殺蟲燈等農業部重點推廣的技術。

三是重視蔬菜產品采后處理技術引進與推廣應用，提高蔬菜產品的質量和檔次，增加產品附加值。

四是建立健全蔬菜標準化生產體系和質量保障體系，努力提升產品質量安全水平。加快無公害、綠色蔬菜生產技術規程制定以及標準化生產示范。主要蔬菜生產基地逐步以“五化”為標準：即規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。

五是做好設施蔬菜配套技術服務工作。依托北京神舟綠鵬農業科技有限公司等大型國際國內種苗公司搞好種苗、技術服務，培訓蔬菜技術員及菜農，創新農民培訓方法，重點培訓示范戶，發揮示范帶頭作用。

4.3 加大財政投入力度，提高政策保障能力

制定扶持產業發展的優惠政策，對蔬菜產業或示范園區和種苗繁育基地建設、質量監控、技術研發與推廣等給予重點扶持。完善信貸擔保抵押模式和擔保機制，加大金融支持力度，創新保險機制，逐步擴大保險試點范圍和試點險種，降低生產風險。同時，積極引進和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對產業的支持。

4.4 建立蔬菜物流信息平臺，優化蔬菜物流渠道

結合東海縣蔬菜需求供給條件和交通區位優勢，引進蔬菜物流企業進駐東海，創新蔬菜物流運作形式，實現規模效益。政府、企業通過蔬菜物流信息平臺整合和配置蔬菜物流全程資源，優化蔬菜物流渠道，以蔬菜物流園為基地，運作形式如“基地+批發市場+超市”“蔬菜初級加工廠+蔬菜配送中心+產銷服務組織+菜農”“基地+配送中心+超市”“蔬菜加工企業+物流合作組織”等；渠道模式如菜農自產自銷模式、企業簽訂收購合同模式、交易市場模式等。

加強蔬菜交易市場建設，進一步發揮市場的集散、調節、服務功能，扶持一批實力強大，能帶動東海縣蔬菜產業發展的產地批發市場、銷地批發市場、鮮菜配送中心、超市集團等，通過交易場所、信息網絡、質量檢測、服務設施的改善，帶動蔬菜產業的健康發展。

4.5 加強品牌創建工作，實施品牌發展戰略，鞏固老品牌，創建新品牌，打造知名品牌

鼓勵蔬菜龍頭企業和農民專業合作組織進行 “三品一標”申請認證。加快品牌創建步伐，提高市場競爭能力。建立健全產品質量追溯體系，加大對生產、加工、流通、消費各個環節的農藥殘留、重金屬和違禁添加劑的監測力度，實行全程質量監控并及時發布信息。

4.6 扶持蔬菜專業協會和蔬菜合作社等各種蔬菜專業合作經濟組織

蔬菜專業協會和生產合作社等農民經濟組織作為廣大會員和種植戶的代表，在引導生產、參與外界合作與競爭以及協助銷售等方面起著越來越重要的作用，應積極加以扶持和培育，逐步提高菜農組織化程度，引導蔬菜經營方式由菜農家庭經營逐步向蔬菜綜合企業經營改變，解決蔬菜產地和廠家之間信息不對稱、資源浪費等突出問題，全面推動蔬菜產業化發展。

4.7 加強產后加工處理能力建設

全縣蔬菜生產基地發展較快，具有一定規模，加強三產融合發展，加快產后加處理能力發展，引進相關加工企業，提升全縣蔬菜采后加工處理能力。

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