“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政府行政服務(wù)發(fā)展問題及對策

吳波

摘 要 近年來，電子政務(wù)進入黃金時代。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”就是如此，其系統(tǒng)主要包括了前提、核心、關(guān)鍵以及保障要素。但是在發(fā)展的過程中也面臨著服務(wù)流程、內(nèi)容、以及需求回應(yīng)的困境。針對這種情況，本文首先分析了“互聯(lián)網(wǎng)+” 時代下推進政府服務(wù)的意義，接著分析了“互聯(lián)網(wǎng) +”時代下政務(wù)服務(wù)發(fā)展的困境并提出了相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞 政府行政服務(wù) “互聯(lián)網(wǎng)+”

中圖分類號：F287.4文獻標識碼：A

李克強總理在2017年12月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時提出要按照黨的十九大建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和人民滿意的服務(wù)型政府的要求，推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進群眾獲得感。提供政務(wù)服務(wù)是服務(wù)型政府最基本的職能，同時政務(wù)服務(wù)的水平關(guān)系到公民參與政治生活的質(zhì)量。在互聯(lián)網(wǎng)時代的大背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為創(chuàng)新服務(wù)型政府治理模式提供了全新的思路。然而政府的政務(wù)服務(wù)不僅要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢，同時還要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，從全局上和根本上創(chuàng)新政府政務(wù)服務(wù)的模式，提升政務(wù)服務(wù)的水平及社會治理能力。

1“互聯(lián)網(wǎng)+”下推進政務(wù)服務(wù)的意義

1.1有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)能夠使得政府的服務(wù)信息更加透明，使民眾的知情權(quán)得到有效保障，能夠及時獲取自己想要知道的信息，從而提高民眾的政治參與度。在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，“互聯(lián)網(wǎng) +”信息技術(shù)能夠發(fā)揮巨大的作用。

1.2有效地提高政府社會治理能力

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺將政府和公民緊緊聯(lián)系在一起，為公民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高政府的辦事效率，使得政府的運行模式更加的透明化，真正的實現(xiàn)政務(wù)共享，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

1.3為民眾提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)

如今，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民群眾的美好生活需求同不平衡發(fā)展之間的矛盾使得人們對各方面的要求都有所提升，政府服務(wù)也不例外。民眾對政府服務(wù)要求的提升是促使“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)發(fā)展的動力，能夠充分利用數(shù)字技術(shù)，促進政務(wù)信息及時共享。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政務(wù)服務(wù)發(fā)展存在的困境

2.1動力困境

促進政府治理現(xiàn)代化以及促進政府服務(wù)發(fā)展就要把握好標準化這個基礎(chǔ)和動力。現(xiàn)如今，雖然“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)有所發(fā)展， 但是很多的地方政府在實行政務(wù)公開時只局限于信息發(fā)布，并沒有準確的數(shù)據(jù)、也沒有相關(guān)的表格和文件，甚至有些服務(wù)事項的申請要件以及流程都沒有符合相關(guān)的標準，這在很大程度上降低了“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)的效率。

2.2流程困境

盡管“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)為很多地方政府所利用，但在很多地方，辦事服務(wù)只能觀看指南以及進行材料預(yù)審，全流程的辦事服務(wù)并沒有真正實現(xiàn)，跨層級、跨區(qū)域以及跨部門的服務(wù)十分匱乏，在線預(yù)約以及支付功能缺少。因此，在應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)時要盡量完善相關(guān)的服務(wù)功能。

2.3需求回應(yīng)困境

在公眾通過互聯(lián)網(wǎng)進行咨詢的時候可能會出現(xiàn)一系列問題，因此，在線咨詢是必不可少的。但是，我國的互聯(lián)網(wǎng)平臺在線咨詢服務(wù)質(zhì)量不好，及時進行互動交流很難實現(xiàn);即使能夠在線回答民眾的問題，后期也沒有公開公眾來信以及答復(fù)情況，這大大降低了服務(wù)效率。一般情況下，“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)應(yīng)該和服務(wù)窗口服務(wù)一樣， 能夠及時的進行雙向互動，應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)驅(qū)動”的原則來進行業(yè)務(wù)辦理，盡最大可能滿足公眾的相關(guān)需求。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政務(wù)服務(wù)發(fā)展的措施

3.1正確認識 “互聯(lián)網(wǎng)+ ”政務(wù)服務(wù)

正確認識“互聯(lián)網(wǎng) +”政務(wù)服務(wù)， 無論何時都要注重“用戶至上”的理念。首先，政務(wù)服務(wù)的目的就是為了解決民眾的問題，為了民眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得平時民眾辦事難以及流程復(fù)雜的問題得到有效解決。其次，政府存在的基礎(chǔ)是民眾，核心理念就是為人民服務(wù)而不是以政府為中心，了解民眾需要政府服務(wù)的各個方面，盡最大力量滿足民眾的需求，提供有針對性的服務(wù)。

3.2整合政務(wù)信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通

促進“互聯(lián)網(wǎng) +”政府服務(wù)，首先要出臺數(shù)據(jù)處理標準、統(tǒng)一政務(wù)信息收集標準的一些規(guī)范性文件，使得政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)信息共享更加標準化。其次，要按照相關(guān)的規(guī)范要求，擴充以及加強數(shù)據(jù)交換平臺，數(shù)據(jù)交換平臺要包括數(shù)據(jù)交換管理中心、前置系統(tǒng)、資源目錄系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)炔糠帧?/p>

3.3運用法律、技術(shù)手段保障政務(wù)信息安全

在目前，我國相關(guān)的國家信息安全法律并沒有得到有效確立，因此首先就要完善相關(guān)的信息安全法律。在進行政務(wù)信息共享時，數(shù)據(jù)會暫時的儲存在互聯(lián)網(wǎng)中，使得公民的相關(guān)信息隱私受到威脅。另外，民眾的信息量不斷增加，要完善相關(guān)的法律來保障民眾的權(quán)益。其次，要加強政務(wù)信息平臺的安全技術(shù)，建立保護墻，使得民眾的信息能夠得到有效保護，阻擋一些外來技術(shù)人員的非法入侵以及“內(nèi)賊”的暗箱操作。

3.4引入社會力量，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)手段的多樣化

首先，要引入安全防護技術(shù)來進行信息安全保障。比如說，日常生活中常用的微信支付以及支付寶的保護系統(tǒng)。其次，利用先進網(wǎng)建技術(shù)進行網(wǎng)上政務(wù)平臺的建設(shè)。建立一套符合各方面要求的數(shù)據(jù)信息庫。這樣能夠大大減輕政府負擔(dān)，使得政府的服務(wù)落到實處。

4結(jié)語

總而言之，在當(dāng)今時代，政府服務(wù)能力的提升需要借助互聯(lián)網(wǎng)。要想使得“互聯(lián)網(wǎng)+” 政務(wù)服務(wù)發(fā)揮有效地作用，就要明確一體化服務(wù)是目標、辦事資源是核心、服務(wù)監(jiān)督是保障、服務(wù)渠道是入口，只有滿足這四個方面才能夠促進政府服務(wù)的發(fā)展，為人民群眾做實事。只有正確地認識“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，準確把握其限制性因素，才能有效地推動政務(wù)服務(wù)進一步完善，實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新社會治理方式、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的目標。