經濟新常態下軍工事業單位財務管理存在的問題及對策

舒敏

摘要：軍工事業單位不同于企業，比對與一般的財政撥款的行政事業單位，其資金來源復雜，作為社會主義建設中的中堅力量，軍工事業單位財政管理不僅于事業單位的服務質量密切相關，也牽涉我國軍事的發展，解決其財務問題有利于加快我國是社會建設。我國經濟進入轉型發展時期以來，新常態下事業單位都在積極革新傳統管理體制，引入現代化管理手段和管理方式，以彌補傳統管理的不足，與時俱進為社會主義建設保駕護航。軍工事業單位財務管理在新常態下，必須要加強對資金流向的監管，減少腐敗問題優化事業單位的管理能力，針對問題提出有效的解決對策，在減少財務風險的同時，提高資金的使用效率，以保護國有資產。

關鍵詞：經濟新常態;軍工事業單位;財務管理

提高軍工事業單位的財務管理水平，是我國當前社會轉型發展時期實現全面改革的關鍵需求，具有較強的現實意義，軍工事業單位必須要適應新經濟形勢，伴隨著我國財政體制的改革逐步實現財務管理質量優化，規范單位財務管理行為，強化財務管理質量，從而促進事業單位的健康有序發展。本文針對我國現代化的新經濟形勢，分析當前軍事事業單位財務管理面臨的問題，依據現代化財務管理理念和管理手段，提出軍事事業單位新的財務管理模式，運用創新的工作方法從而提高資金利用效率

一、經濟新常態下事業單位財務管理的意義與價值

軍工事業單位財務管理與一般的財政撥款的行政事業單位不同，必須要嚴格執行國家有關部門的規定和政策，有計劃地進行資金籌集和分配，對各項經濟活動進行核算、監督和控制，確保項目計劃與任務的全面落實，從而滿足軍工事業單位發展的需求，滿足國家財政編制要求。另一方面軍工事業單位的財務會計具有較強的針對性，其所有財務會計活動都是圍繞軍工科研活動，將軍工科研活動作為財務會計的工作核心，為軍工科研活動的順利開展保駕護航，提供充足的資金支持。所以，軍工事業單位財政管理不僅要合理地編制單位的預算，還要針對項目課題經費收入、財政補助收入、撥入專款等進行綜合性管理，在遵循國家規定的同時，又要兼顧自身實際需求，嚴格控制支出，完善單位的決算體系，進而反饋單位財務的實際情況，實現資產的有效管理，保護國有資產，加強單位經濟活動的監控和控制。

全面完善軍工事業單位財政管理，一是要促進軍工事業單位的財務管理法制化，合理、科學、有效地對單位資金和國有資產進行管理和分配，提升資金利用效率的同時，保證資金的使用效果，做好財務管理的法治化建設工作，規范財務管理人員的行為，依據反腐倡廉的理念避免貪污等情況出現，確保軍工事業單位資金都是在合法情況下使用，達到節約資源的目的。二是要適應現代化市場經濟發展，依據軍工事業單位對財務管理的需求，依據市場經濟的規范，優化軍工事業單位內部控制管理效率，結合軍工科研項目的實際需求，從單位長遠發展角度健全內部監控機制，實現財務管理質量的提升，并為財務管理問題解決提供依據，確保財務管理的可持續以及長遠發展。

二、軍工事業單位財務管理在新常態中面臨的問題

現如今軍工事業單位財務管理面臨的問題主要有三個，一是財務管理薄弱，現階段軍工事業單位內部監控機制薄弱，財務管理意識低下，無法科學規劃財務資金的用途，對科研項目中資金的監管和控制力度不足，為有效確保科研項目的高效順利進行，軍工事業單位必須要先逐步完善內部監控環境，健全內部控制制度，基于內部建設實務，將內控建設作為事業單位發展首要工作。二財務管理信息化建設滯后，財務管理不僅需要內部監控管理的支持，還需要信息化建設，才能為軍工事業單位財務決策提供科學依據。但目前軍工事業單位對財務信息化建設的意識不強，部分地區存在信息技術不完善以及管理平臺漏洞多等問題，加之研發經費進展、專業技術人員不足等原因，阻礙了財務管理信息化的發展進程。三財務監督制度有待完善。軍工事業單位在財務管理監督中存在不完善的地方，部分財務人員對財務管理存在敷衍心理，沒有以主人翁的意識堅持原則。加之，軍工事業單位本身相關配套制度也存在不足之處，因而在單位內部未形成強有力的約束機制，以致在日常財務管理監督中不能及時發現問題，及時處理問題。

三、經濟新常態下軍工事業單位財務管理改進對策

經濟新常態下我國經濟從高速發展轉變為高質量發展，軍工事業單位必須要提高管理質量，注重財務管理的落實，突出財務管理的重要性。軍工事業單位領導層一定要重視單位財務管理發展水平，將財務管理作為軍工事業單位新形勢下發展的一項重要工作，將財務管理統一規劃到軍工事業單位全面發展的進程中，從思想上認識到財務管理的重要性，制定切實有效的財務管理戰略計劃，促進軍工事業單位財務管理水平全面提升。

首先，積極引進管理會計工具，促進財務會計轉型升級。管理會計為軍工事業單位的財務管理提供新的方法與手段，可以提高財務會計的工作效率及工作效果。利用管理會計工具，可將原本的財務管理上升到企業管理的高度，通過各種財務資料與部門管理資源的處理、整合與應用，為各部門提供各項經濟活動規劃與執行的依據，運用現代化管理工具與信息化技術，在信息管理平臺與管理會計工具的協助下，有效為科研項目與生產項目分配資金，構建具有長期發展活力的科技管理與運行機制，激發科研人員的積極性，從而全面提升軍工事業單位的市場競爭力。

其次，要提升財務管理信息化建設意識。社會發展中事業單位財務管理水平，始終在企業財務管理之下，究其原因，就是缺乏會計信息化意識，經濟新常態下，軍工事業單位財務管理要跟上市場發展，注重會計信息化的發展過程，使得財務管理信息化融入到軍工事業單位財務管理中，利用現代化的大數據技術、信息技術和計算機技術等，針對軍工事業單位財務管理特點，建立財務管理信息平臺，將傳統預算、資金監控和決算、財政管理等引入到信息平臺中，以軍工事業單位財務管理信息化發展代替傳統財務管理方式，從戰略效益上不斷優化信息管理水平，為軍工事業科研項目預算以及決策體系建立奠定基礎。

再者，要完善軍工科研項目的預算管理體制，強化軍工事業單位的預算編制能力。預算作為財務管理的起點，要提高財務管理水平，首先要做好預算編制工作，保證軍工事業單位預算編制符合軍工事業單位的發展需求，同時協調好各部門之間的關系，均衡收支，利用零預算編制方法，對科研項目資金進行科學預算和決策，對重點資金進行專項管理，杜絕超支問題出現。在預算執行中，要將責任落實到人，所有預算的執行要分配到各經濟活動負責人身上，所有預算更改都直接對責任人負責，一旦出現問題直接從責任人審核入手，嚴格預算執行，確保財務管理部門和工作人員能夠定期、按時地檢查預算執行情況，對資金流向進行監管，避免財務風險的發生。

最后，建議提升管理效能的系統化工具。加強軍工事業單位財務管理，提升管理效能，將預算管理與績效考評相結合，實現管理會計與單位內部管理的協同發展，實現管理會計直接參與到各項軍工單位經營管理活動中，利用現代化管理會計工具，通過綜合運用與單位實際情況相符的工具與辦法，對各類信息進行收集、管理與處理等等，無論是會計與財務信息，還是活動信息等，在工具的協助下能為管理者提供計劃、決策與監督等多種服務，在實現組織協調作用的同時，實現各種內部資源的整合與配置，加強部門分工協作，實現各部門之間相互合作，形成協同效應，確保各部門各項工作之間高效、順暢等運行。

四、結語

財務管理在市場經濟中扮演著重要決策，新時代中軍工事業單位為更好地生存與發展，要提高資金的利用效率，制定適合自身今后發展的財務管理體制，便于事業單位管理人員對財務管理工作進行系統性的規劃，突出財務管理的重要地位，完善財務管理的制度和創新財務管理方式，促進事業單位財務管理的法制化，在符合市場經濟發展趨勢前提下，為軍工事業單位發展提供強有力的財政支持。

參考文獻：

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