論政府會計改革對事業單位財務管理的具體影響

張林琳?

摘要：隨著社會不斷發展，政府的會計制度也在不斷的變革。政府相繼出臺了多項會計準則和具體的會計制度，確立了預算會計以收付制為基礎的會計核算制度。本文通過對于當前政府會計改革對事業單位財務管理的具體影響進行相應的分析。探究改革對于事業單位財務管理所產生的意義和影響，并提出事業單位財務管理推進政府會計改革的主要方式和具體的應對策略。

關鍵詞：政府會計改革;事業單位;財務管理

黨的十九大明確提出了全面深化改革的主要思想和目標，我國政府的會計制度實行以來，最早在改革前以預算會計制度為主，隨著計劃經濟向市場經濟不斷轉變的過程中，對于預算管理和會計記賬核算的相應管理也提出來新的要求。政府的市場經濟體制發生著一定的變革，行政事業單位的支付改革也出現了不同的方式，現金資金靈活的使用，使得行政單位的會計核算制度提出了新的需求。

一、政府會計改革對事業單位財務管理的影響

（一）統一事業單位的會計制度

長久以來我國政府和相關事業單位明確的遵守《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國預算法》，相對來說這些政策和法律制度缺乏系統性和協調性，使得很多政府機關事業單位的會計核算過程中成本利息等配比失調。而且對于政府自身的財務報告也不能進行準確的分析不利于對于市場的監督。會計變革之后政府部門財務報告的編制操作指南具有系統性和科學性，統一事業單位的會計制度可以有利于消除會計制度和信息的差異性，提高信息的可對比性。

（二）會計核算形式發生變化

隨著市場經濟和信息化水平的提升，對于會計核算的形式也在不斷的轉變。會計信息數據不再適宜紙質為主了，更重要的是形成一種虛擬性的數據。信息化的會計是在企業賬戶上建立的，政府的會計改革要求事業單位財務預算會計和財務會計的適度分離的合作模式，在同一會計核算體系下經過雙基礎的核算，來加強對于會計制度的核算體系的確立。事業單位的財務管理會計人員相對于會計核算制度的要求相對來說較為陌生，會按照不同的核算記錄來記會計科目。

（三）明確事業單位固定資產折舊年限和計提時點

隨著會計制度的不斷變革，根據政府會計準則和設定發布的應用指南，在會計領域上進行了一系列的預算會計標準的變革。以固定資產和固定基金來對于固定資產的價值進行一定的反映。新頒布的政府會計準則基本準則上為核算固定資產折舊費用的界定提出了新的要求，同時對于固定資產折舊作出了統一的規定和處理，為了不斷的健全政府固定資產折舊核算的標準體系，不斷的對于政府固定資產折舊年限進行一定的確定，同時對于政府固定資產的準則要求也進行了相應的補充。為政府目前固定資產折舊年限提出了政策依據，同時有利于政府在會計準則方面的不斷完善和提高。基于應用指南的前提下，政府對于固定資產進行了新一輪的界定，明確了固定資產折舊年限。固定資產預計實現的經濟利益的期限同時，明確了固定資產的有形無形中所帶來的損耗，重新確定固定資產的折舊年限對于折舊固定資產折舊計提時點。長期以來會計相關的準則是針對固定資產按月計提折舊，對于當月不提折舊的，會在下一個月的時候計提折舊。

（四）擴大事業單位資產負債的核算范圍

原有的會計制度適用于現階段我國國內的一些國有的事業單位。而隨著會計制度的不斷變革，其覆蓋的核算范圍也在不斷的擴大，不僅僅包括一般的核算內容，還包括對于建設投資等多個板塊。對于資產負債類的會計核算范圍也在不斷的擴大，隨著政府會計改革對事業單位資產的準確性、真實性提出了新的要求。對于負債資產負債的核算范圍也在不斷的擴大，對于資產的范圍進行了合理的界定和預算，對于符合資產范圍的不斷加強日常的管理。每月及時的對于固定資產進行計提折舊，并針對現有的事業單位進行全面核查固定資產和使用年限，折舊準確的反映了資產的價值，同時對于沒有達到報廢年限和沒有使用的資產也需要進行相應的處理，要加強對于債權、債務往來條款的相應管理。

（五）事業單位財務管理中引入績效理念

隨著政府的會計制度不斷改革，在財務績效考評制度方面事業單位的企業人員建立合理的薪資制度和個人績效，以及薪酬制度有效的提高了工作人員日常工作的積極性。同時會計制度的變革也有利于管理人員對于薪酬的管理進行不斷的完善。績效考核的公司可以明確的表示工作單位日常工作的要求和具體的目標，具體績效考核目標的時限要求。借助績效考核可以有助于完善人力資源的管理，有效的加強考評制度的建設，有效的幫助人員全面認識到自身的工作和工作中存在的問題，提高財務部門管理人員整體的素質以及績效考核的標準。所以對于各個單位部門的績效收支進行監管，促進企業資金效益的提升。

（六）將基建賬納入事業賬核算

隨著政府收支分類的不斷改革，在事業支出方面也有效的加強了基建賬納入事業賬核算的管理體系之中。雖然說政府按照收支進行了改革的分類要求，尤其是結合會計制度對于事業支出的核算事業和具體的時機收入和收支也進行了相應的核算。將基建會計賬納入了事業賬核算，對于核算單位首先將基本的經濟建設所產生的實際支出進行了基礎信息建設以及建筑購物費等多個明確的賬目。對于基礎設施建設費和更新改造費也進行了相應的賬單的記錄和核算。收入類科目中，對于行政單位和事業單位中撥入的經費和專款科目設置了明確的基建款。對于尚未完工的工程，也進行了相應基建款的建設，對于支出類的科目完善的加強了對于自籌基建和基本建設費用支出的核算。按照工程項目進行了明確的核算制度的建設在凈資產類的項目中設置了專門的基建結余。

二、政府會計制度改革下改善事業單位財務管理的政策建議

（一）提高財務工作人員的專業能力

改善事業單位財務管理，首先要提升事業單位會計人員自身綜合能力，加強財務隊伍的建設是企業政府完成改革的具體要求。隨著會計改革制度的不斷創新，事業單位積極的組織會計人員加強對于新政府會計制度和會計準則內容的不斷完善。加強財務管理人員隊伍的建設和對于優秀人才的引進與培養。同時也要加強財務部門人員的日常培訓工作，不斷提升部門工作人員的工作能力和業務水平，選擇具有愛崗敬業職業理念的優秀會計人才，不斷的提升會計人員的技術應用熟練程度，促進企業和事業單位的財務管理水平的提高。

（二）做好財務信息系統的升級銜接工作

隨著政府的會計制度的不斷變革，對于單位的信息化發展也提出了新的需求，在不斷的完善其預算管理，對于核算制度的設置也進行了相應的完善。事業單位要結合當前政府對于控制制度的新的規定，及時對于會計信息系統進行相應的完善，做好財務信息系統工作的升級。不斷的提高會計賬和數據分析能力的效用，同時也要加強對于當前會計制度和財務管理方面的軟件的應用。利用財務軟件等信息化的手段，對于資產的使用年限，折舊攤銷等工作進行及時的核查，加強對于財務的相應管理。

（三）建立統一會計概念框架

會計制度的不斷完善、統一現行各類行政事業單位的會計標準，有效的針對會計核算復雜內容和核算制度進行了一定的完善。事業單位在財務管理中也要合理的界定會計制度的核算范圍，并不斷的加強對于政府會計制度體系的建設。對于制度體系要不斷的統一規范管理，尤其是對于日常性的財務管理中，會計制度工作要適用于政府各個部門和事業單位中。不對行政單位和事業單位進行相應的區分，不對于全款撥款和差額貸款進行區分。有效的對于會計信息之間存在的不同制度，會計體系的差異性進行一定的消除，提高會計信息的統一性管理。

三、總結

綜上所述，隨著政府對于會計制度的不斷變革，現有財務管理方面進行了具體的探究，希望可以對于會計制度的不斷完善，有效的提升政府制度的變革，促使政府會計制度的不斷完善。

參考文獻：

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