西安市新設立小微企業發展調查研究

王薇 羅朝暉

本文為陜西省社會科學基金項目《供給側結構性改革下陜西構建現代產業發展新體系的機制和路徑研究》（2018D03）;陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目《陜西省高質量發展的統計測度與推進路徑研究》（2019C061）

【摘 要】 本文利用2014-2018年西安市新設立小微企業和個體經營戶的抽樣跟蹤調查數據資料，深入分析西安市新設立小微企業成長發展現狀、成長特點及存在的問題，針對西安市小微企業的成長困境提出對策建議：發展貨幣市場，解決小微企業融資渠道少、融資成本高問題;引導小微企業入駐產業園區實現集聚發展;完善小微企業人才積累和創新機制;加強政府的宏觀管理和政策扶持。

【關鍵詞】 小微企業;成長性;融資困境;對策

一、引言

小微企業是除大中型企業以外的各類小型、微型企業的統稱。作為市場經濟中數量最大、最具活力的企業群體，小微企業在促進就業、增加收入、改善民生、增加稅收、穩定社會、推動創新等方面具有重要作用，是推動我國經濟和社會發展的重要力量。根據《分析與展望：2017-2018年中國中小微企業生存與發展報告》數據顯示，截至2017年7月，全國各類企業總數為2821.58萬戶，其中中小微企業2327.8萬戶，占企業總數的82.5%，如果將5000.3萬戶個體工商戶納入統計范疇，則中小微企業所占比重達到90%以上。然而，目前我國大部分小微企業的生存發展狀況并不樂觀，根據阿里巴巴的咨詢數據的3700家經濟實體， 80%有不同程度的問題;在小微企業占比超過80%的1600多家老字號企業中，20%處于長期虧損狀態，70%勉強維持現狀（高乃龍，2012）。[1]

小微企業的生存發展困境一直是政府決策部門和學術研究領域關注的焦點。國家從2013年開始部署公司注冊資本登記制度改革，于2014年推出《注冊資本登記制度改革方案》并正式實施。在國家商事制度改革下，自2014年起西安市大批小微企業紛紛設立，然而，這些新設立小微企業的發展現狀如何？其生存發展狀態是否獲得改善？小微企業的成長性受到哪些因素影響？對這些問題的考察對于完善地區小微企業管理制度、促進西安市小微企業健康成長、保障我省經濟持續穩定發展具有重要意義。

本文以2014年西安市新設立小微企業為研究對象，并以2014-2018年的季度跟蹤調查數據為基礎，通過對小微企業生存發展現狀及其成長性進行評價，深入分析小微企業的成長動能及成長阻力，有針對性地提出改善小微企業生存發展能力的政策建議，為破解小微企業的健康生存發展難題提供參考借鑒。

二、西安市新設立小微企業發展現狀分析

1、數據來源

樣本數據的調查對象為2014年3月至7月西安市新設立的小微企業和個體經營戶（本次調查的個體經營戶指在工商注冊登記的個體工商戶）。按照國家統計局制定的調查方案，對2014年3月至7月在西安新設立的小微企業和個體經營戶中采用隨機抽樣方法，考慮行業和地區分布，抽取3%的小微企業和0.5%的個體經營戶，共抽取695家樣本單位，進行為期3年以上的固定樣本跟蹤調查。其中，小微企業567家，個體經營戶128家，占比分別為81.6%和18.4%。

2、西安市新設立小微企業成長狀態描述

（1）西安市新設立小微企業的基本特征。一是小微企業的空間分布呈現中心—外圍結構特征。從區域分布來看（見表1），呈現由開發區向主城區，再向區縣遞減的特征。小微企業數量占比最高的是高新技術產業開發區，比重達14.24%，經濟技術開發區、碑林區、雁塔區、蓮湖區、未央區等次之，比重在9%-12%之間。長安區、灃東新城、灞橋區等小微企業占比相對較少，處于2%-4%之間，而藍田縣、周至縣、高陵縣、戶縣等區縣的小微企業比重不足2%。總體上，小微企業的區域分布與各區域經濟發展程度以及市場環境具有較高的相關性。

二是小微企業的行業分布呈現明顯的集聚特征。從整體行業分布來看（見表1），除采礦業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、衛生和社會工作幾個行業以外，小微企業基本涉及到了所有行業，但是各個行業的比重差距較大。其中，占比較高的行業包括批發業、零售業、建筑業、租賃和商務服務業;占比較低的行業包括農林牧漁業、交通運輸、倉儲和郵政業、金融業、科學研究和技術服務業等。統計數據表明，僅批發和零售業的比重就高達44.38%，再加上建筑業、租賃和商務服務業，共吸納了70%以上的小微企業。其他行業中，制造業、住宿和餐飲業、信息傳輸、軟件和信息服務業等占比在4%-6%之間。按三次產業來劃分，農業和工業分別只占1.56%和14.84%，而服務業占據83.32%，表明絕大部分小微企業集中在第三產業。

三是小微企業的資產分布呈現金字塔式結構特征。從資產規模來看（見表1），小微企業的數量分布按照資產由低向高遞減。具體的，總資產在10萬以下的企業比重高達41.93%，總資產在10-50萬的企業占25%，而資產規模在500萬以上的僅占4.69%。總體來看，總資產不超過100萬的小微企業占據80%左右，表明絕大部分小微企業資產規模不高，較小的資產規模也成為小微企業的生存成長困境重要影響因素。

（2）西安市新設立小微企業的生存狀態。從企業的生命周期來看，企業的發展要經歷誕生、成長、成熟、衰敗或轉型蛻變等重要階段。大型企業成長于中型企業，而中型企業孕育于小微企業。但是，并非所有的小微企業都能健康成長，據統計，我國每年新注冊成立的中小微企業有15萬家，但每年倒閉或者注銷的企業有10萬多家，企業平均壽命僅2.9年。我國中小微企業中近68%的企業存活不過5年，19%的企業在6-10年內破產，僅有13%的企業壽命超過十年。[2]從跟蹤調查的西安市695家新設立小微企業的生存狀態來看，2014年正常營業的小微企業比重為50.65%，到2018年顯著下降至27.91%。2014-2017年間停業（歇業）的企業數量從26家上升至68家，關閉的企業從15家迅速上升至127家，增長7.5倍，小微企業的總體死亡率達30%左右。每年停業或關閉的小微企業數量在較小幅度內波動并保持穩定。