論清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度的構(gòu)建

王蓮峰 沈一萍

內(nèi)容提要：商標(biāo)的生命在于使用，然而國(guó)內(nèi)目前存在著大量注而不用的商標(biāo)。這些閑置注冊(cè)商標(biāo)部分是商標(biāo)惡意注冊(cè)造成的結(jié)果，部分是因企業(yè)在商業(yè)運(yùn)行中的計(jì)劃變動(dòng)以及注銷(xiāo)而形成的產(chǎn)物。為了盤(pán)活有限的商標(biāo)資源，發(fā)揮其價(jià)值，建議由商標(biāo)局率領(lǐng)技術(shù)公司建立商標(biāo)檔案庫(kù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)更新商標(biāo)狀態(tài)，并發(fā)揮商標(biāo)局依職權(quán)撤銷(xiāo)閑置商標(biāo)的職能，清理閑置商標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)商標(biāo)局以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，將注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓和許可給真正有需求之人使用，從而再次激活商標(biāo)的生命。

商標(biāo)作為一種符號(hào)，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等組成，其是具有價(jià)值的資源。商標(biāo)的價(jià)值來(lái)源于對(duì)符號(hào)進(jìn)行商業(yè)性使用，使得普通的符號(hào)資源產(chǎn)生豐厚的商業(yè)價(jià)值，方可形成具有生命力的商標(biāo)，也符合商標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵。然而，現(xiàn)實(shí)中部分注冊(cè)商標(biāo)并未被商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人進(jìn)行實(shí)際使用，商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人在獲得注冊(cè)商標(biāo)之后，對(duì)其符號(hào)資源棄之不用的行為及現(xiàn)象，浪費(fèi)了有限的無(wú)形資產(chǎn)資源，阻礙了商標(biāo)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也損害了市場(chǎng)上商標(biāo)注冊(cè)和使用的秩序。因此，關(guān)于清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度的構(gòu)建，無(wú)疑將有助于增強(qiáng)我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)的使用義務(wù)，推進(jìn)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行真實(shí)的使用。

一、閑置注冊(cè)商標(biāo)及其危害性

閑置注冊(cè)商標(biāo)是指注冊(cè)商標(biāo)有效期尚未屆滿(mǎn)，但權(quán)利人長(zhǎng)期不使用或者權(quán)利人消亡且無(wú)人繼受的注冊(cè)商標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著商標(biāo)需求量上升，我國(guó)商標(biāo)數(shù)量以每年20%～30%的速度高速增長(zhǎng)。①搜狐網(wǎng)：《商標(biāo)交易紅利期來(lái)臨！如何進(jìn)行商標(biāo)交易？》，載http://www.sohu.com/a/147160881_410381，最后訪問(wèn)日期：2019 年6 月11 日。截至2016年，全國(guó)商標(biāo)存量已經(jīng)達(dá)到1114萬(wàn)件，而商標(biāo)閑置率卻高達(dá)50%。②人民網(wǎng)：《被商標(biāo)客“綁架”的商標(biāo)法亟待變革》，載http://jiaju.people.com.cn/n1/2018/0316/c151264-29871659.html，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。2017年，江蘇有16,981件注冊(cè)商標(biāo)被注銷(xiāo)；605件注冊(cè)商標(biāo)被宣告無(wú)效；1047件注冊(cè)商標(biāo)因?yàn)檫B續(xù)三年不使用被申請(qǐng)撤銷(xiāo)，這三組數(shù)據(jù)加起來(lái)，表明過(guò)去一年江蘇省共有18,633件注冊(cè)商標(biāo)閑置浪費(fèi)了。③搜狐網(wǎng)：《2017 年江蘇浪費(fèi)的商標(biāo)價(jià)值高達(dá)2.9 億元！閑置商標(biāo)利用率不足》，載http://www.sohu.com/a/230742110_410381，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。另根據(jù)《2017年中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2017年，商標(biāo)局依申請(qǐng)撤銷(xiāo)三年不使用商標(biāo)2.8萬(wàn)件，注銷(xiāo)商標(biāo)約1.4萬(wàn)件，期滿(mǎn)未續(xù)展注銷(xiāo)商標(biāo)約16.39萬(wàn)件，全年共清理閑置商標(biāo)約33.19萬(wàn)件。（詳情見(jiàn)圖1）④原國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)：《中國(guó)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告（2017）》，載http://sbj.saic.gov.cn/sbtj/201805/W020180513829986812509.pdf，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。

圖1 2015-2017年全國(guó)商標(biāo)注銷(xiāo)量與撤銷(xiāo)量

通過(guò)上述數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，閑置注冊(cè)商標(biāo)大量存在，其帶來(lái)的危害性不容小覷。閑置商標(biāo)會(huì)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)公眾，以及整體的商標(biāo)注冊(cè)和使用秩序帶來(lái)危害。⑤祝建軍：《囤積商標(biāo)牟利的司法規(guī)制——優(yōu)衣庫(kù)商標(biāo)侵權(quán)案引發(fā)的思考》，載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2018 年第1 期，第37-38 頁(yè)。例如，最高人民法院在法國(guó)卡斯特兄弟股份有限公司與中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、李道之商標(biāo)撤銷(xiāo)復(fù)審行政糾紛案⑥最高人民法院（2010）知行字第55 號(hào)行政裁定書(shū)。中認(rèn)為，如果注冊(cè)商標(biāo)長(zhǎng)期擱置不用，那么該商標(biāo)不僅不會(huì)發(fā)揮商標(biāo)的功能和作用，而且會(huì)妨礙他人注冊(cè)和使用，影響商標(biāo)制度的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

簡(jiǎn)而言之，大量閑置的注冊(cè)商標(biāo)所存在的危害性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，閑置注冊(cè)商標(biāo)侵占了有限的商標(biāo)資源。結(jié)合文字、圖形、字母、數(shù)字等可注冊(cè)為商標(biāo)的構(gòu)成要素，可以發(fā)現(xiàn)商標(biāo)是一種有限的社會(huì)資源。我國(guó)采用商標(biāo)注冊(cè)取得制度，商標(biāo)申請(qǐng)人可以通過(guò)向商標(biāo)局遞交對(duì)某特定標(biāo)識(shí)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，從而獲取具有排他性的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，成為特定商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)人，以此得以排除他人對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的使用。盡管注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)屬于商標(biāo)注冊(cè)人的私權(quán)，但是有限的商標(biāo)符號(hào)屬于社會(huì)公共資源，如果取得注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的主體沒(méi)有對(duì)商標(biāo)進(jìn)行真實(shí)的使用，無(wú)疑會(huì)占用大量社會(huì)資源、擱置商標(biāo)所具有的價(jià)值功能，導(dǎo)致具有符號(hào)價(jià)值的商標(biāo)難以發(fā)揮其商業(yè)價(jià)值，從而引發(fā)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人的私權(quán)與公共利益之間的沖突。

第二，閑置注冊(cè)商標(biāo)限制了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的正常商標(biāo)注冊(cè)和使用要求，影響注冊(cè)商標(biāo)發(fā)揮其價(jià)值。由于整體的商標(biāo)資源是有限的，而作為符號(hào)本身就具有較高識(shí)別度的商標(biāo)資源就更為有限。一些商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人擱置其商標(biāo)或未對(duì)其注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行商業(yè)性使用等事實(shí)，并不代表該商標(biāo)不具有價(jià)值。事實(shí)上，部分被擱置的注冊(cè)商標(biāo)實(shí)際是其他經(jīng)營(yíng)主體所迫切需求進(jìn)行使用的商業(yè)符號(hào)。但是，由于我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)取得制度采用先申請(qǐng)?jiān)瓌t，因此，那些未能先行遞交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)者，往往會(huì)因?yàn)樗说脑谙壬暾?qǐng)而無(wú)法對(duì)這些被擱置的注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行使用。商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人對(duì)這些“可用卻不能用”商標(biāo)的霸占，無(wú)疑影響并遏制了其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常商標(biāo)注冊(cè)和使用需求，間接地對(duì)這些具有真實(shí)使用意圖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成不公平，也阻礙了注冊(cè)商標(biāo)發(fā)揮其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第三，閑置注冊(cè)商標(biāo)影響了商標(biāo)審查效率，浪費(fèi)了寶貴的行政審查資源。《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第30條⑦《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第30 條規(guī)定，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，凡不符合本法有關(guān)規(guī)定或者同他人在同一種商品或者類(lèi)似商品上已經(jīng)注冊(cè)的或者初步審定的商標(biāo)相同或者近似的，由商標(biāo)局駁回申請(qǐng)，不予公告。的規(guī)定表明了在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局會(huì)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行審查，避免造成在同一種或者類(lèi)似商品或服務(wù)之上注冊(cè)相同或者近似的商標(biāo)。由此可見(jiàn)，一旦存在大量的閑置商標(biāo)，一方面將阻礙其他商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)；另一方面，也會(huì)迫使審查員耗費(fèi)大量的時(shí)間將已經(jīng)被閑置的注冊(cè)商標(biāo)作為引證商標(biāo)進(jìn)行審查，從而導(dǎo)致閑置注冊(cè)商標(biāo)占用大量的商標(biāo)審查資源，極大地降低了我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)審查效率。

綜上所述，閑置注冊(cè)商標(biāo)不僅占用和浪費(fèi)了大量的商標(biāo)資源，也影響了商標(biāo)的功能和作用的發(fā)揮，不利于形成商標(biāo)經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及商標(biāo)背后所蘊(yùn)含的商譽(yù)，而且人為地造成大量注冊(cè)商標(biāo)被無(wú)故囤積，妨害他人對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)和真實(shí)使用，從而影響到整體商標(biāo)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，本文認(rèn)為，我國(guó)亟待建立清理閑置注冊(cè)商標(biāo)的制度，為遏制注而不用、囤積注冊(cè)商標(biāo)問(wèn)題的解決尋找出路。該制度的建立也將有助于引導(dǎo)商標(biāo)權(quán)人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行真實(shí)的使用，打擊惡意注冊(cè)行為。

二、閑置注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)生的原因和類(lèi)型

產(chǎn)生閑置注冊(cè)商標(biāo)的直接原因就是商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人未對(duì)商標(biāo)進(jìn)行實(shí)際使用。從商標(biāo)注冊(cè)人的角度出發(fā)，導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)“注而不用”的原因可以基本劃分為兩大類(lèi)，一類(lèi)為因客觀事實(shí)而導(dǎo)致的商標(biāo)注而不用；另一類(lèi)則是因商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人的主觀惡意而導(dǎo)致的商標(biāo)注而不用。從商標(biāo)法制度本身出發(fā)，導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)“注而不用”的原因包括商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)周期長(zhǎng)，采用注冊(cè)取得制度的商標(biāo)法對(duì)于“商標(biāo)使用”的要求不夠高，未能定期檢查大量注冊(cè)商標(biāo)的使用情況，也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)被閑置的商標(biāo)，由此導(dǎo)致大量商標(biāo)閑置。也有學(xué)者認(rèn)為“閑置注冊(cè)商標(biāo)”可分為“不使用商標(biāo)”和“無(wú)主商標(biāo)”。“不使用商標(biāo)”就是權(quán)利人在核準(zhǔn)注冊(cè)后連續(xù)三年及三年以上不使用的注冊(cè)商標(biāo)；而另一類(lèi)“無(wú)主商標(biāo)”則是指商標(biāo)注冊(cè)人已消亡且無(wú)人繼受的注冊(cè)商標(biāo)。⑧參見(jiàn)邢冬生、劉瑞旗、常江、楊標(biāo)：《淺論閑置商標(biāo)的處置利用（二）》，載《中華商標(biāo)》2014 年第1 期，第38-39 頁(yè)。

本文將側(cè)重分析以下兩類(lèi)閑置商標(biāo)。其一，因商標(biāo)權(quán)人的主觀惡意而產(chǎn)生的閑置商標(biāo)。這類(lèi)閑置商標(biāo)主要是指：商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)之時(shí)就不具有使用意圖，其注冊(cè)商標(biāo)的目的僅僅是為了進(jìn)行商標(biāo)惡意注冊(cè)，從而實(shí)現(xiàn)其阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，或利用商標(biāo)資源進(jìn)行高額商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)許可或惡意訴訟的目的。這類(lèi)商標(biāo)權(quán)人注冊(cè)商標(biāo)的目的是為了進(jìn)行市場(chǎng)投機(jī)行為，惡意占用有限的商標(biāo)資源。這種惡意注冊(cè)行為顯然違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，嚴(yán)重破壞了商標(biāo)注冊(cè)和使用的秩序，使得真正對(duì)商標(biāo)有使用需求的主體無(wú)法使用商標(biāo)，或必須付出高額的代價(jià)方可使用商標(biāo)。

其二，與商標(biāo)權(quán)人的主觀意圖無(wú)故，但因客觀事實(shí)而導(dǎo)致的閑置商標(biāo)，包括因商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人的死亡或終止、經(jīng)營(yíng)范圍的變更、企業(yè)改制或破產(chǎn)清算等客觀事實(shí)導(dǎo)致原本計(jì)劃使用的注冊(cè)商標(biāo)從來(lái)未被使用而產(chǎn)生的閑置商標(biāo)。企業(yè)改制主要包括改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、出售等形式。在企業(yè)發(fā)生這些變化之時(shí)，其未主動(dòng)去商標(biāo)局辦理變更手續(xù)，從而導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)被閑置。

三、建立商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度的必要性和可行性

目前，針對(duì)我國(guó)注冊(cè)商標(biāo)被大量囤積和惡意注冊(cè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，以及基于我國(guó)商標(biāo)行政管理和行政執(zhí)法所具有的高效性基礎(chǔ)，在我國(guó)設(shè)立依職權(quán)清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度有其必要性和可行性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)離不開(kāi)公權(quán)的廣泛介入和調(diào)整。商標(biāo)法所肩負(fù)的保護(hù)消費(fèi)者利益和促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的使命也存在較強(qiáng)的公共性和社會(huì)性，從而也具有一定程度的公權(quán)屬性。商標(biāo)局不僅在商標(biāo)權(quán)的取得和行使方面發(fā)揮著重要職能，還可以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬糾紛進(jìn)行調(diào)解、聆訊和裁決，以使商標(biāo)權(quán)處于確定狀態(tài)。⑨參見(jiàn)馮曉青、劉淑華：《試論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性及其公權(quán)化趨向》，載《中國(guó)法學(xué)》2004 年第1 期，第64 頁(yè)。對(duì)于未被使用的閑置注冊(cè)商標(biāo)而言，商標(biāo)權(quán)所有人大多不會(huì)主動(dòng)辦理商標(biāo)注銷(xiāo)手續(xù)，而社會(huì)公眾也不會(huì)注意到那些未被使用的注冊(cè)商標(biāo)。現(xiàn)實(shí)中，由私權(quán)主體主動(dòng)對(duì)閑置注冊(cè)商標(biāo)的處理通常發(fā)生在其他經(jīng)營(yíng)者意圖申請(qǐng)注冊(cè)某商標(biāo)，但是在申請(qǐng)?jiān)撋虡?biāo)時(shí)其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)因存在相同或類(lèi)似商品或服務(wù)上的相同或近似的引證商標(biāo)而被駁回，由此發(fā)現(xiàn)了存在已注冊(cè)商標(biāo)阻礙的情況。此時(shí)，一些私權(quán)主體會(huì)向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷(xiāo)商標(biāo)，引發(fā)對(duì)閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理程序。由此可見(jiàn)，如果將閑置商標(biāo)的清理完全交由私權(quán)主體處理，無(wú)疑將難以有效清理大量的閑置商標(biāo)，而且會(huì)導(dǎo)致私權(quán)主體為商標(biāo)撤銷(xiāo)程序的開(kāi)展而支付費(fèi)用、拖延其商標(biāo)的實(shí)際使用計(jì)劃。相反，倘若由公權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理工作，可以確保在無(wú)私權(quán)沖突的情況下，使得未發(fā)揮商標(biāo)價(jià)值的商業(yè)標(biāo)識(shí)可以受到合理的處置。另外，對(duì)于閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理實(shí)質(zhì)上是對(duì)商標(biāo)使用制度的落實(shí)與貫徹，旨在發(fā)揮商標(biāo)本身應(yīng)當(dāng)具備的功能，營(yíng)造公平合理的商標(biāo)使用與管理的大環(huán)境。況且，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的管理以及商標(biāo)使用環(huán)境的維護(hù)本身也是商標(biāo)行政管理機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

同時(shí)，在我國(guó)設(shè)立商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)的制度具有可行性。其一，由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)存在現(xiàn)實(shí)需求。正如上文數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)在面臨著注冊(cè)商標(biāo)閑置率較高的現(xiàn)實(shí)情況，以及注冊(cè)商標(biāo)未被有效利用、真正具有商標(biāo)使用需求的主體卻無(wú)法有效利用商標(biāo)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其二，由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)擁有法律支持。我國(guó)《商標(biāo)法》第49條⑩《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第49 條規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)。注冊(cè)商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱(chēng)或者沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起九個(gè)月內(nèi)做出決定。賦予了商標(biāo)局在一定條件下撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)的職權(quán)，為商標(biāo)行政管理部門(mén)主導(dǎo)閑置注冊(cè)商標(biāo)的清理工作提供了法律基礎(chǔ)。根據(jù)商標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，可見(jiàn)我國(guó)商標(biāo)行政管理部門(mén)具有管理商標(biāo)、維護(hù)商標(biāo)制度的職能。其三，由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)具有可操作性。目前的實(shí)踐中，已經(jīng)存在一些行政機(jī)關(guān)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)合作的成功先例。在這些合作項(xiàng)目中，行政機(jī)關(guān)充分利用技術(shù)和法律的結(jié)合，提高了行政審查的效率，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。此外，已經(jīng)發(fā)生的由行政機(jī)關(guān)發(fā)揮橋梁作用、輔助商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的案例，也獲得了注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓人和受讓人的一致好評(píng)。因此，這些經(jīng)驗(yàn)為運(yùn)行由商標(biāo)局主導(dǎo)的清理閑置商標(biāo)制度提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒，其也從側(cè)面體現(xiàn)了在商標(biāo)局主導(dǎo)下的清理閑置商標(biāo)制度具有可操作性。其四，關(guān)于由商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置商標(biāo)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”可資借鑒。根據(jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”第63條?我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”第63 條規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)后有下列情形之一，商標(biāo)專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)依職權(quán)或據(jù)申請(qǐng)廢止其注冊(cè)：無(wú)正當(dāng)事由迄未使用或繼續(xù)停止使用已滿(mǎn)三年者。但被授權(quán)人有使用者不在此限。的規(guī)定，在注冊(cè)商標(biāo)所有人不具有合理的理由的情況下，未在一定期限內(nèi)對(duì)商標(biāo)加以使用，商標(biāo)局將有權(quán)廢除該注冊(cè)商標(biāo)。

四、建立商標(biāo)局依職權(quán)清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度的建議

通過(guò)以上分析可以得出，在我國(guó)設(shè)立依職權(quán)清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于設(shè)立該制度的具體建議如下。

（一）商標(biāo)局依職權(quán)清理無(wú)主商標(biāo)和撤銷(xiāo)連續(xù)三年不使用的商標(biāo)

除了存在商標(biāo)權(quán)人惡意注冊(cè)、囤積商標(biāo)之外的情況，如前文所提及的，在閑置商標(biāo)中還存在著不少無(wú)主商標(biāo)。所謂無(wú)主商標(biāo)是指那些尚處在注冊(cè)有效期內(nèi)，但商標(biāo)權(quán)人的主體資格已經(jīng)消滅的注冊(cè)商標(biāo)。無(wú)主商標(biāo)也并非真正無(wú)主，而是指商標(biāo)的注冊(cè)人死亡或者終止，并不是指商標(biāo)不存在權(quán)利人，也有人稱(chēng)之為“僵尸商標(biāo)”。?佟燕燕：《如何識(shí)別“商標(biāo)撤三”案中的假證據(jù)》，載《中華商標(biāo)》2016 年第10 期，第41 頁(yè)。我國(guó)曾在2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》第47條規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止后的移轉(zhuǎn)手續(xù)以及注銷(xiāo)申請(qǐng)程序。?《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（2002 年版）第47 條規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止，自死亡或者終止之日起1 年期滿(mǎn)，該注冊(cè)商標(biāo)沒(méi)有辦理移轉(zhuǎn)手續(xù)的，任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)。提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)該商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止的證據(jù)。但是，現(xiàn)行《商標(biāo)法實(shí)施條例》刪除了該條款，目前對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止的無(wú)主商標(biāo)的處置并無(wú)特別規(guī)定。?《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（2014 年版）第32 條規(guī)定，……注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)移轉(zhuǎn)的，注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人在同一種或者類(lèi)似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn)；未一并移轉(zhuǎn)的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿(mǎn)未改正的，視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。商標(biāo)移轉(zhuǎn)申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)的，予以公告。接受該注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人自公告之日起享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。現(xiàn)行《商標(biāo)法實(shí)施條例》第32條僅規(guī)定了移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)方式。因此，對(duì)于無(wú)人繼承受讓的無(wú)主商標(biāo)而言，只能通過(guò)“連續(xù)三年不使用”或“注冊(cè)商標(biāo)有效期屆滿(mǎn)未進(jìn)行續(xù)展”而進(jìn)行撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)，這種被動(dòng)式等待無(wú)疑限制了商標(biāo)的價(jià)值發(fā)揮。

根據(jù)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)實(shí)中存在著大量閑置的無(wú)主商標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年市場(chǎng)上無(wú)主商標(biāo)的存量大約為600萬(wàn)件，每年以25萬(wàn)件的速度在遞增，沉沒(méi)的資產(chǎn)價(jià)值在600億左右。?朱明躍：《建議盤(pán)活“無(wú)主”商標(biāo) 盡快完善商標(biāo)交易制度》，載https://item.btime.com/33be6cofjkp90sb1i9ikn9p3033， 最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。然而，我國(guó)小微企業(yè)的平均壽命僅為3年?原國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)：《國(guó)新辦舉行深化商事制度改革新聞發(fā)布會(huì)》，載http://home.saic.gov.cn/hd/ftzb/hdzb/gxbfbh/zbnr/201803/t20180301_272700.html, 最后訪問(wèn)日期：2018 年7 月22 日。，集團(tuán)企業(yè)的平均壽命僅7至8年。目前，我國(guó)許多注冊(cè)商標(biāo)所屬的企業(yè)都已不再存續(xù)。但是，大部分企業(yè)在注銷(xiāo)之后并不會(huì)去主動(dòng)辦理商標(biāo)的注銷(xiāo)手續(xù)，也鮮有人主動(dòng)對(duì)這些無(wú)主商標(biāo)提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)。此外，商標(biāo)局在注冊(cè)商標(biāo)的審查過(guò)程中也并不檢索引證商標(biāo)主體的狀態(tài)。因此，在商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)有效期屆滿(mǎn)之前，大量的無(wú)主商標(biāo)的注冊(cè)狀態(tài)仍都屬于有效商標(biāo)，由此成為了對(duì)抗在后注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)的引證商標(biāo)，阻攔其他在相同或類(lèi)似商品或服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè)的相同或近似商標(biāo)。

本文建議，在清理無(wú)人繼受的無(wú)主商標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將這些無(wú)主商標(biāo)的處置交由商標(biāo)管理部門(mén)，由商標(biāo)管理部門(mén)依托其建立的注冊(cè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)和申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)已提交的檔案資料，查找無(wú)主商標(biāo)的繼受人。如果無(wú)法查詢(xún)到相應(yīng)的無(wú)主商標(biāo)的繼受人，那么就由商標(biāo)管理部門(mén)在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并明確一定期限的公告期，督促商標(biāo)所有人、繼受人在公告期內(nèi)認(rèn)領(lǐng)或處理商標(biāo)。對(duì)于經(jīng)公告卻無(wú)人繼受的商標(biāo)，則進(jìn)入下一步處理程序，如撤銷(xiāo)、交易等。

針對(duì)注冊(cè)商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱(chēng)或者沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的情況，根據(jù)《商標(biāo)法》第47條的規(guī)定，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)。?另見(jiàn)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第66 條規(guī)定，……商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限其自收到通知之日起2 個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷(xiāo)申請(qǐng)?zhí)岢鲆郧笆褂玫淖C據(jù)材料或者說(shuō)明不使用的正當(dāng)理由；期滿(mǎn)未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無(wú)效并沒(méi)有正當(dāng)理由的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)。前款所稱(chēng)使用的證據(jù)材料，包括商標(biāo)注冊(cè)人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)材料。以無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3 年不使用為由申請(qǐng)撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自該注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)公告之日起滿(mǎn)3 年后提出申請(qǐng)。

對(duì)于連續(xù)三年不使用的閑置商標(biāo)而言，建議加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)“商標(biāo)使用”的舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)要求商標(biāo)注冊(cè)人為應(yīng)對(duì)商標(biāo)撤銷(xiāo)申請(qǐng)而提出的商標(biāo)使用的證據(jù)材料必須是真實(shí)的、具有實(shí)質(zhì)意義的，其對(duì)商標(biāo)的使用不能僅僅是象征性的使用。?我國(guó)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第67 條所規(guī)定的“不使用”的正當(dāng)理由包括：不可抗力、政府政策性限制、破產(chǎn)清算、其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊(cè)人的正當(dāng)理由。

（二）商標(biāo)局和第三方機(jī)構(gòu)協(xié)作建立閑置商標(biāo)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。商標(biāo)局也早已建立了商標(biāo)查詢(xún)和公告網(wǎng)站。因此，建議商標(biāo)局利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立閑置商標(biāo)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，在一些活動(dòng)中，已經(jīng)有行政機(jī)關(guān)與企業(yè)開(kāi)展了多項(xiàng)合作項(xiàng)目的實(shí)例。例如，2017年12月25日，原廣東省工商局與阿里巴巴（中國(guó)）有限公司簽訂《合作備忘錄》，共同建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管協(xié)作配合機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)管理合作機(jī)制。技術(shù)公司利用其大數(shù)據(jù)識(shí)別、線下溯源的能力，為工商部門(mén)開(kāi)展線下執(zhí)法辦案提供證據(jù)、線索支持，共同形成信用治理機(jī)制。?南方網(wǎng)：《廣東省工商局與阿里巴巴公司啟動(dòng)戰(zhàn)略合作》，載http://www.gdgs.gov.cn/gdgsj/zwdt_mtgz/201712/3e7d63cc34ab4d3499 1f9eb5cfe3374b.shtml，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月10 日。

在建立閑置商標(biāo)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的初期，需要由商標(biāo)局將閑置商標(biāo)的清理工作下分至全國(guó)各省市的商標(biāo)行政機(jī)關(guān)，由地方商標(biāo)行政機(jī)關(guān)制定閑置商標(biāo)清理的具體工作方案，并搜集、整合相關(guān)閑置商標(biāo)。在經(jīng)社會(huì)公眾提交撤銷(xiāo)申請(qǐng)以及商標(biāo)局在自查閑置商標(biāo)的基礎(chǔ)之上，按照撤銷(xiāo)程序，對(duì)閑置商標(biāo)進(jìn)行撤銷(xiāo)處理。隨后，由商標(biāo)局或商標(biāo)局合作的第三方機(jī)構(gòu)將各閑置商標(biāo)及其檔案信息納入數(shù)字化閑置商標(biāo)備案庫(kù)，并向社會(huì)公開(kāi)，從而以便于其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者或商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等主體獲取閑置商標(biāo)信息，有助于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)之時(shí)進(jìn)行自查，推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序的高效化。

（三）商標(biāo)局指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)搭建閑置商標(biāo)的交易平臺(tái)? 閑置商標(biāo)的交易方式包括商標(biāo)許可、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓。

現(xiàn)實(shí)中，在大量閑置注冊(cè)商標(biāo)之中，有不少注冊(cè)商標(biāo)事實(shí)上是被其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者所迫切需要的。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的疏忽或未能及時(shí)考慮到企業(yè)的發(fā)展需要，未能及時(shí)提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。等到這些主體意識(shí)到注冊(cè)商標(biāo)的重要性，計(jì)劃提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)之時(shí)，才會(huì)發(fā)現(xiàn)其想要使用的商標(biāo)早已被其他主體所注冊(cè)。但是，在這些被注冊(cè)的商標(biāo)中卻有一部分商標(biāo)被閑置，處于“有使用需求”卻被“注而不用”的尷尬局面。

我國(guó)《商標(biāo)法》允許對(duì)注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。?《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第42 條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng)。受讓人應(yīng)當(dāng)保證使用該注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量。轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種商品上注冊(cè)的近似的商標(biāo)，或者在類(lèi)似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓。事實(shí)上，申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)通常需要一年左右的周期，然而轉(zhuǎn)讓商標(biāo)只需要6～10個(gè)月，促進(jìn)閑置商標(biāo)的交易是一件有利于多方的行為。一方面，對(duì)于受讓人而言，可以在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)獲得其需要進(jìn)行實(shí)際使用的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)；另一方面，對(duì)于閑置商標(biāo)的所有人而言，其可以通過(guò)閑置商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓獲得相對(duì)合理的對(duì)價(jià)。此外，對(duì)于整個(gè)商標(biāo)注冊(cè)和使用市場(chǎng)而言，推進(jìn)閑置商標(biāo)的交易，可以盤(pán)活“僵尸商標(biāo)”，發(fā)揮商標(biāo)的價(jià)值，

本文建議，除了清理閑置商標(biāo)之外，商標(biāo)局可指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)共同搭建促進(jìn)商標(biāo)交易的平臺(tái)。首先，閑置商標(biāo)的交易平臺(tái)需要與閑置商標(biāo)的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)，以便推動(dòng)“撤銷(xiāo)”“交易”的流程化處置。其次，建議商標(biāo)交易平臺(tái)的搭建仍由商標(biāo)局負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性指導(dǎo)，并可由其委托的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和日常維護(hù)的具體事宜。在商標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)作上，可以參考司法拍賣(mài)的相關(guān)程序和方式。建議政府牽頭相關(guān)部門(mén)組建商標(biāo)轉(zhuǎn)讓信息中介平臺(tái)，及時(shí)公布企業(yè)需要轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)資源和具有商標(biāo)使用需求的企業(yè)信息資源，供社會(huì)公眾進(jìn)行查詢(xún)和使用。閑置商標(biāo)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓盤(pán)活，既可使企業(yè)雙方互惠，又發(fā)揮了商標(biāo)應(yīng)有的價(jià)值。

目前，相關(guān)省市已經(jīng)對(duì)閑置商標(biāo)的利用進(jìn)行了嘗試。據(jù)了解，河北省邢臺(tái)市邢臺(tái)縣工商局就在知道存在因企業(yè)停產(chǎn)而被閑置的“富源”商標(biāo)以及另一家一直因在先申請(qǐng)而久久無(wú)法取得注冊(cè)商標(biāo)的力元飲品飲料生產(chǎn)企業(yè)，并了解了雙方的需求之后，主動(dòng)牽線搭橋，促使雙方達(dá)成“富源”商標(biāo)的許可使用。從而為商標(biāo)被許可人節(jié)省了注冊(cè)商標(biāo)的時(shí)間，又借助“富源”商標(biāo)原有的影響力贏得了市場(chǎng)。同時(shí)，商標(biāo)許可人也獲得了收益。可見(jiàn)，通過(guò)商標(biāo)局的協(xié)助，達(dá)成對(duì)閑置商標(biāo)的有效利用，是一個(gè)有益于各方的舉措。?鄧舒馨：《讓閑置商標(biāo)活過(guò)來(lái)》，載《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》2014 年9 月5 日。上海市工商局金山分局也曾對(duì)轄區(qū)內(nèi)近4000件注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行了全面梳理，將那些目前處于閑置狀態(tài)的商標(biāo)挑選出來(lái)，經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人同意后納入閑置商標(biāo)交流數(shù)據(jù)庫(kù)，供相關(guān)企業(yè)挑選使用。在閑置商標(biāo)交流數(shù)據(jù)庫(kù)中，不乏曾經(jīng)有過(guò)輝煌的老商標(biāo)。此舉有利于激發(fā)這些老商標(biāo)的潛在價(jià)值，推動(dòng)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?原上海市工商行政管理局網(wǎng)，載http://www.sgs.gov.cn/shaic/html/dtxx/2007-08-29-10868.html，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。浙江省溫州市永嘉縣也主張要強(qiáng)化引導(dǎo)，商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施量質(zhì)齊揚(yáng)，建設(shè)品牌指導(dǎo)站，依托商標(biāo)檔案“四庫(kù)”（注冊(cè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、閑置商標(biāo)資源庫(kù)、“四名”商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)和梯級(jí)培育庫(kù)）對(duì)符合條件的企業(yè)提供創(chuàng)建“四名商標(biāo)”跟蹤服務(wù)，并促使部分閑置商標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)讓。目前，該縣現(xiàn)有省商標(biāo)專(zhuān)業(yè)品牌基地5個(gè)，涵蓋泵閥、教玩具、拉鏈、鞋革、紐扣五大支柱產(chǎn)業(yè)，共有中國(guó)泵閥之鄉(xiāng)等9張金名片。依托地緣優(yōu)勢(shì)，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。截至2017年底，該縣企業(yè)在世界各地注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)1918件，擁有國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)29,376件。共有32家企業(yè)榮獲浙江名牌產(chǎn)品34個(gè)、溫州名牌產(chǎn)品43個(gè)。?永嘉縣人民政府網(wǎng)：《2017 年全縣新增注冊(cè)商標(biāo)3269 件》，載http://www.yj.gov.cn/art/2018/1/25/art_1249789_15321541.html，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。江蘇省宿遷市宿豫區(qū)工商局主動(dòng)幫助企業(yè)辦理商標(biāo)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，使一批閑置商標(biāo)重新煥發(fā)生機(jī)。原項(xiàng)王水泥廠項(xiàng)王牌商標(biāo)已連續(xù)兩年申報(bào)宿遷市知名商標(biāo)，只需再次申報(bào)就被認(rèn)定為市知名商標(biāo)，該廠破產(chǎn)改制后，“項(xiàng)王”品牌面臨被閑置的危險(xiǎn)。現(xiàn)在“項(xiàng)王”商標(biāo)已轉(zhuǎn)讓給該縣益明水泥有限公司后，被認(rèn)定為市知名商標(biāo)，重新發(fā)揮作用，現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。此外，如“烹樂(lè)”“SSB”“健谷”“興株”和“墩煌”等一批商標(biāo)也已找到了新“婆家”。?原江蘇省工商行政管理局網(wǎng)，載http://gsj.jiangsu.gov.cn/art/2004/8/7/art_59555_7402139.html，最后訪問(wèn)日期： 2018 年8 月18 日。廣東省珠海市工商局也提出，要加大商標(biāo)宣傳力度，幫助企業(yè)做好閑置商標(biāo)的盤(pán)活和嫁接工作，把閑置資源轉(zhuǎn)化為投資增值資本；引導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)維權(quán)自主保護(hù)機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展商標(biāo)培訓(xùn)和維權(quán)指導(dǎo)工作，促使形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和社會(huì)保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。?原廣東省工商行政管理局網(wǎng)：《珠海市工商局出臺(tái)28 項(xiàng)措施服務(wù)地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，載http://www.gdgs.gov.cn/gdgsj/06_01/201008/3acf2237a6ea4f70bd77da9f7d2338ef.shtml，最后訪問(wèn)日期：2018 年8 月18 日。

目前，國(guó)內(nèi)也已經(jīng)建立了一些商標(biāo)交易中心。例如，重慶商標(biāo)交易中心自2017年3月15日建成以來(lái)，當(dāng)年完成商標(biāo)交易1026件、交易金額3188萬(wàn)元，服務(wù)范圍拓展至全國(guó)，?參見(jiàn)《重慶工商：2017 年挽回?fù)p失2.16 億元，3.35 萬(wàn)企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異常名》，載http://mini.eastday.com/mobile/180609092537587.html，最后訪問(wèn)日期：2019 年6 月11 日。有效盤(pán)活了閑置商標(biāo)資源。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易一站式服務(wù)平臺(tái)，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)及國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)交易，科技類(lèi)企業(yè)股權(quán)托管及轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥氖轮R(shí)產(chǎn)權(quán)代理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、培訓(xùn)及展示等服務(wù)。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心的服務(wù)范圍也包括注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓。?參見(jiàn)《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心正式成立》，載《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》2017 年第2 期，第73 頁(yè)。北京產(chǎn)權(quán)交易所也設(shè)有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心”，堅(jiān)持“交易促進(jìn)保護(hù)、流動(dòng)增加價(jià)值”的經(jīng)營(yíng)理念，為各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)重組提供低成本、高效率的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。?北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)簡(jiǎn)介》，載http://www.cbex.com.cn/article/scypt/zscq/ptjj/200801/20080100000528.shtml，最后訪問(wèn)日期：2019 年6 月11 日。

在構(gòu)建清理閑置注冊(cè)商標(biāo)制度的過(guò)程中，在搭建閑置注冊(cè)商標(biāo)的交易平臺(tái)的情況下，可以有效利用已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，在商標(biāo)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之下，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所等第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)閑置注冊(cè)商標(biāo)的具體處理，通過(guò)法律與技術(shù)的融合、行政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體的合作，有效處理閑置注冊(cè)商標(biāo)，讓被閑置的注冊(cè)商標(biāo)重新啟動(dòng)馬達(dá)，發(fā)揮商標(biāo)的價(jià)值。