淺談“微信紅包”事件中公共管理者的公共倫理缺失問題及對策

舒燕輝 黃應龍

摘 要：公共管理者作為擁有公共權力行使公共職能的公職人員，本應竭盡全力使公共利益最大化，某些個體卻成為“微信紅包”事件的陰暗面，這背后折射的其實是公共倫理缺失的問題。本文從成因分析、不良影響以及優化對策三個角度對這一問題進行闡述，以期提升公共管理者的倫理缺失問題。

關鍵詞：微信紅包;公共管理者;公共倫理

隨著互聯網時代興起，人們社交方式也在發生變化，微信已成為人們生活中不可或缺的社交工具，其中的“紅包”功能也逐漸成了人們溝通情感的有利方式。本是時代發展和社會進步的有利產物，近年來卻隨著相關“微信紅包”事件的曝出，“微腐敗”也逐漸成了它的標簽，相關事件背后折射出的其實是擁有公共權力行使公共職能的龐大群體——公共管理者以及公共倫理的缺失。

一、公共倫理缺失的成因分析

（一）公共管理者思想覺悟不高

十九大以來，國家不斷加強黨風思想學習，提升思想覺悟，明白黨員干部應該遵守的基本準則，正確運用手中的權力，時刻把人民的利益放在首位。由于思想覺悟不高，某些公共管理者忘了自己的身份和責任，意識不到位才會做出違規的事情。

（二）公共道德規范的意識不強

作為公共管理者，除了要遵守相關規定規則外，還應該遵守公共道德規范。公共道德規范在于從思想意識及道德上約束公共管理者的行為，跟相關規定規則具有相輔相成的作用。道德的基礎在于良心，一些公共管理者在行為上違背了自己的良心，未能遵守道德規范，違反了公共倫理。

（三）對黨員干部的監督不到位

監督是規范干部行為的有力手段，同時也可以對其他人員起到震懾作用。對黨員干部的監督，有黨內監督和外部監督，黨內監督是主要監督，能夠更好地約束黨員干部的行為，規范他們的行事作風，一旦不到位，就會讓一些干部有可乘之機。同時群眾監督也不到位，有些監督渠道形同虛設，相關部門對群眾監督沒有重視起來。

（四）違紀違規成本過低

某些公共管理者頻頻違紀違規，重要原因還是違紀違規成本過低，讓一些人認為即使違紀也不會受到多大的懲罰，并沒有觸及到違規者的根本利益，后續也沒有再加強教育培訓，進而使得他們他們更加肆無忌憚。

二、公共倫理缺失的不良影響

（一）損害了政府形象

十九大以來，國家就致力于服務型政府的建設，把群眾對政府的滿意度評價便放在了首位，由于某些公共管理者并沒有把國家的目標放在心上，大大損害了政府的形象，讓人民群眾對政府失望，降低了政府的公信力，從而不利于服務型政府的建立，拉開了政府與群眾之間的距離，這會嚴重影響以后政府工作的開展。

（二）損害了人民群眾利益

我們一直把不損害人民群眾的根本利益作為首要原則，強調從群眾中來到群眾中去，是人民群眾賦予了我們權力，所以我們的權力也是應該為人民群眾服務的，為群眾謀福利，幫助人民解決實際問題的。然而某些公共管理者為了一己私利，不僅沒有為人民解決問題，反而還侵犯了人民的權益。

（三）不利于公共道德規范建設

很多公共管理者并沒有遵守公共道德規范的意識，認為硬約束才具有震懾的能力，軟約束便都不放在心上，從而使得某些公共管理者違反了公共倫理，也讓其他的公共管理者忽視了遵守道德規范的重要性與必要性，進而不利于公共道德規范的建設，影響社會的健康發展和諧穩定。

三、解決公共倫理缺失的對策

（一）加強思想教育

公共管理部門要加強對工作人員進行思想教育，學習關于公共管理者的行為規范，定期進行黨規教育培訓，加強行政文化教育建設，要先從思想上進行規范教育，認識到自己的責任與身份，也可不定期進行談話交流，了解他們的思想認識，從而進行有針對性的教育引導。同時各個干部自己也要加強學習，提高人生修養，懂得自省與自律，認真貫徹落實黨對干部的要求，提升自己的思想素養，做一個為人民辦實事的好公仆好園丁。

（二）加大監督力度

監督是規范工作人員行為的有力手段，要把內部監督和外部監督結合起來，共同規范公共管理者的行為。內部監督要求相關單位要認真履行監督職能，嚴格按照規定執行，以零容忍的姿態進行監管，不能有擦邊球和套關系等情況存在。同時外部監督也要利用起來，暢通監督舉報電話，讓人民群眾參與進來，公開透明化的辦公，另外要加大宣傳，讓群眾明白監督渠道及監督的重要性，積極參與到其中，更有利于服務型政府的建立，群眾的參與也拉近了干群之間的距離。

（三）加大處罰力度

對于損害了人民的利益，損害了政府形象的做法，要加大對其的處罰力度，不僅僅是寫檢討書及道歉信這么輕松，行政人員可以把不遵守規定規則、違反公共倫理與干部的任職、升降和獎懲相結合，只有涉及到當事者的切身利益，才能進行強有力的處罰，而對于其他情況嚴重的可以進行辭退處理，以保證隊伍的清正廉明，才能更好地起到震懾作用，更好地讓干部為人民辦實事。

（四）強化宣傳教育

宣傳教育是每個單位的重要工作，對于反面例子可以將其作為典型，引以為戒，提高重視，規范自己的行為作風，避免出現此類情況。同時，要積極挖掘身邊的優秀事例及榜樣人物，在社會和單位進行廣泛宣傳教育，樹立良好的榜樣，傳播正能量，讓更多的人來學習，這樣的宣傳教育還可以給人民群眾以信心，讓群眾相信公共部門能全心全意為其服務，提高了政府的公信力。

結束語：

公共管理者本應維護公共利益，卻因公共倫理缺失造成了損害政府形象、損害人民群眾利益以及不利于公共道德規范的，要解決這一問題可以從加強思想教育、加大監督力度、加大處罰力度以及強化宣傳教育加以解決。當然，公共管理倫理的建設還需每個人共同努力，在社會上形成遵守公共道德倫理的良好氛圍。

參考文獻：

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