貴陽市建筑業農民工教育培訓需求研究

龔英 李思奕

基金項目：本文系2019年度貴州省理論創新聯合課題“高職院校培訓新時代農民工的戰略路徑研究”（GZLCLH-2019-231）的階段性成果

摘 要：隨著我國改革開放和現代化建設的不斷推進，建筑業呈現出持續快速發展的趨勢，農民工作為建筑業的主力軍，其素質對于建筑工程質量、工程造價，施工安全等都會產生重大影響，教育培訓是提高建筑業農民工素質最有效的途徑。然而要提供優質的教育培訓就不能忽視農民工的教育培訓需求，對此，本文對貴陽市建筑業農民工的教育培訓需求進行了調查研究分析，希望使面向農民工的教育培訓更具針對性和有效性。

關鍵詞：建筑業;農民工;教育培訓

一、研究背景

我國的建筑業屬于勞動密集型產業，建筑業的從業人員絕大部分是農民工。新時期，隨著科學技術的蓬勃發展，在我國傳統產業轉型升級的大背景下，建筑業同樣迎來了改革創新的契機，這需要建筑業轉變發展方式，促進和實現建筑業現代化，而建筑業現代化離不開勞動力的現代化，這要求建筑業的主力軍——農民工要不斷提高自身文化素質和勞動技能，成為新時代需要的現代產業工人。雖然近年來國家不斷加強對農民工的教育培訓，但目前對建筑業農民工的教育培訓大多集中于發達城市，而西部落后地區的相關研究及實踐都還不夠，加之近年來在西部地區就業的農民工數量持續增加，據《2018年農民工監測調查報告》顯示，在西部地區就業的農民工5993萬人，比上年增加239萬人，增長4.2%，占農民工總量的20.8%。因此，積極探索和加強西部地區建筑業農民工的教育培訓是值得深入研究和探討的問題。

二、調查方法及樣本選擇

本研究采用問卷調查法和深度訪談法收集資料，選擇了西部地區的貴州省貴陽市作為調查點，調查對象涉及貴陽市建筑行業里的農民工群體，采取隨機抽樣的方式，一共發放問卷220份，收回問卷196份，其中有效問卷189份。該問卷主要是對建筑業農民工的教育培訓需求進行調查。為了對農民工的教育培訓需求進行更為全面的了解，在進行問卷調查的基礎上，又與被調查者進行了面對面的深度訪談，以完善所需的信息和數據。

三、貴陽市建筑業農民工的基本情況

（一）年齡分布

通過對調查問卷的整理分析，發現被調查的農民工中男性160人，女性29人。其中已婚人數占到總人數的77.8%，31～40歲的人數最多，共計68人，占總人數的36%，其次是41～50歲以及21～30歲，分別占總人數的32.3%和22.8%，16～20歲和50歲以上的較少，分別有4人和13人。這說明青壯年是貴陽市建筑業農民工的主要群體，這是因為建筑業具有工作強度大、工作時間長等特點，年輕人吃不了苦，不愿干，年紀大的又吃不消這種高強度的體力勞動。

（二）文化程度

對于文化程度，小學及以下水平的農民工59人，占31.2%，具有初中水平的占到41.3%，這與調查對象的年齡有一定的相關性，從年齡結構看，31～50歲這個年齡段的人數偏多，這些人大多出生在70、80年代，70年代中國的經濟還比較落后，更別提當時的農村，很多人由于家庭貧困而無法上學，所以這個年代的農村人口的文化程度普遍不高。35歲以下的農民工文化程度相對較高，大部分具有初中水平，因為這個年齡段的人正好趕上我國的九年義務教育。另外高中或中專文化程度的占18.5%，僅有17人具有大專及以上學歷。由此可見，建筑業農民工總體的文化程度普遍偏低。

（三）收入水平

被調查農民工的月收入大多為5001～6000元，占到總人數的42.9%，其次是4001～5000元，占到33.3%，從這些數據可以看出建筑業農民工的工資普遍不低。這是由于近年來隨著我國經濟的持續發展，加之建筑業特殊的行業特性，使得建筑業人工成本不斷上漲，因此與其他行業相比，建筑業的收入偏高。

四、貴陽市建筑業農民工的需求分析

（一）培訓內容

調查發現愿意參加教育培訓的農民工有136人，占總人數的72%，這說明建筑業的農民工具有較強的教育培訓意愿。關于培訓內容，有82%的農民工選擇了技能培訓，49.2%的農民工選擇了學歷提升（見表1）。通過和農民工的交流了解到，農民工普遍認為相較于學歷提升、文化素質、就業創業等培訓，技能培訓的時間短、實用性強，可能對提升工作能力、提高工作效率具有一定幫助，因此大多數人選擇了技能培訓。此外，由于從事建筑業的農民工大多屬于青壯年，因此他們對學歷提升也具有較強的需求。

（二）培訓時間

對于培訓時間，37%的農民工選擇了在晚上，35.5%的農民工選擇假期。在與農民工的交談中發現建筑業農民工的工作時間普遍較長，休息時間少，并且沒有固定的休息日，因此只有20.3%的農民工選擇在周末參與培訓，而大部分人選擇在晚上和假期。

（三）出資方式

對于教育培訓經費該由誰支付的問題，43.9%的農民工認為應該由企業和政府共同出資，36%的農民工認為該由個人、企業和政府共同出資，而選擇由個人支付的只占到總量的2.1%。雖然建筑業農民工的收入不低，但從樣本基本信息中可以看出被調查者已婚人數占絕大多數，具有一定的家庭負擔，對教育培訓經費的支付力有限，因此，大部分人認為企業和政府應該分擔一部分教育培訓經費。

（四）培訓形式

關于培訓形式，20.1%的農民工選擇傳統的課堂教學，24.9%的人選擇網絡教學，由于傳統的課堂教學時間固定，缺乏靈活性，因此選擇這種培訓形式的人不多。隨著信息技術的發展，網絡教學已逐漸成為了一種廣泛的教學形式，并且隨著智能手機的大眾化，相對于課堂教學而言，網絡教學便捷、靈活、資源豐富，更受農民工的青睞，因此選擇網絡教學的人數多于傳統課堂。半數以上的人選課堂+網絡的混合式教學形式，農民工認為這是綜合考慮自身文化水平、時間等因素后的最佳選擇。

五、啟示

（一）提高農民工教育培訓的有效性和針對性

農民工在當今經濟、科技發展條件下，變得越來越理性，其教育培訓的根本預期在于獲得更多的利益。為了提高農民工參與教育培訓的積極性及持續性，除了要考慮社會及企業的發展需求外，還要重視農民工自身的需求，豐富教育培訓內容，讓農民工通過教育培訓獲得實實在在的收益和更好地發展。

（二）建立科學的農民工教育培養模式

為了提高教育培訓質量，科學地設置培養模式顯得尤為重要。因此，各類高校要綜合分析自身的優劣勢，平衡各方需求，加強校企合作，校校合作，創新管理機制，探索和建立適合農民工的人才培養模式。

（三）建立完善的教育培訓投入機制

培訓經費采用政府、企業和個人共同分擔的模式，但在比例的劃分上，要充分考慮農民工的經濟承受力，不能讓農民工因為參加了教育培訓而影響到其正常生活質量。此外，國家需要從法律法規上進一步完善農民工教育培訓期間工資支付制度，讓農民工實現帶薪培訓。

參考文獻：

[1]許東風，眭鴻明.農民工教育培訓需求影響因素實證研究——基于江蘇省農民工的抽樣調查[J].科技進步與對策，2012（12）.

作者簡介：

龔 ?英，（1987-），女，漢族，四川省安岳人，碩士研究生，講師。研究方向：公共管理。

李思奕，（1987-），女，回族，北京，碩士研究生，講師。研究方向：城市管理。