完善事業單位資產管理的措施分析

尹德香

所謂的事業單位是指我國政府利用國有資產所建立的一種單位機構，主要目的是為了向社會成員提供科技、教育、文化以及衛生等方面的社會服務，它雖然不屬于政府機構，但在形式上接受我國政府的領導，是一種以組織或者機構作為表現形式的法人實體。資產管理工作是事業單位內部眾多工作中重要的一部分，為了提升事業單位的社會服務水平，優化包括資產管理工作在內的事業單位內部各項工作是目前事業單位所應考慮的重要問題之一。

一、事業單位開展資產管理工作的重要性與必要性

（一）合理有效的資產管理工作能夠促進事業單位資源的有效利用

所謂的固定資產，指的就是相關單位為開展產品生產活動、提供勞務、進行出租或者相應的經營管理而所持有并且持有時間超過一年的非貨幣性的資產，同時，非貨幣性資產必須要達到一定的價值才能夠稱之為固定資產，例如房屋、機器等。固定資產作為事業單位賴以存在的主要資產，同時也是事業單位的一種勞動手段。對于事業單位來說，支持其運營的資金大多是來源于相關的財政撥入，因此，在事業單位中開展資產管理工作能夠有效地管理好事業單位的固定資產，使得各種資源都得以有效利用，從而有利于優化事業單位的資產配置。

（二）能夠有效抵制腐敗行為

事業單位的各種資產的購置過程、使用過程以及出租或者出售甚至后期的報廢處理過程等，都必須進行清晰合理的監管與控制，這是抵制事業單位資產腐敗行為的一種有效的措施，而這也是事業單位資產管理工作的重要部分，其管理工作的開展質量會直接影響到事業單位反腐工作的開展質量。

（三）有利于事業單位合理開展預算管理工作

在事業單位的各種預算中，大部分的預算都是針對相關設備或者機器的投入以及相關項目活動的開展而實施的。在這種情況下，資產管理工作的作用與重要性就更加顯現出來了。合理開展資產管理工作，能夠根據事業單位的實際發展情況，開展科學而合理的預算管理工作。預算工作的開展質量與效率會對事業單位未來的發展產生較為重要的影響，因此從根本上來說，在事業單位中開展資產管理工作是十分有必要且重要的。

二、事業單位中資產管理工作的主要內容

一直以來，對相應資產進行管理都是我國事業單位所較為重視的一項工作，但是這種重視并不是全面的，而是比較具有偏向性，例如對技術以及專利的重視程度就有所缺乏。從根本上來說，這是由于事業單位領導者對單位資產的認知不夠深刻而造成的。在事業單位中，資產管理工作主要包括對單位現有物質資產的管理，包括對相應資產的購置以及處理等。鑒于國家對事業單位財政撥款的力度越來越大，因此事業單位資產管理工作的難度也在不斷提高，管理內容也有所變化。

三、我國事業單位資產管理工作中所存在的問題

（一）資產管理的職能被弱化了

事業單位是隨著社會發展而不斷發展的，在這個過程中，事業單位所擁有的資產數量也在不斷地增加，但資產管理的工作方法卻沒能夠及時地跟上事業單位發展的腳步，這就使得事業單位中資產管理的職能相對來說被弱化了，從而導致資產管理工作的開展變得較為混亂。部分事業單位在開展資產管理工作的時候，缺乏統一有效的管理，這樣就導致資產管理工作的開展成本在一定程度上被提高了。

（二）資產的產權關系并不明確

盡管在部分事業單位中，為了明確財產關系，進行過一些關于資產核實以及資產清理的工作，但是這些工作的效果只是暫時的，在經過一段時間之后，事業單位的資產產權關系仍舊會出現混亂的問題，而這種問題發生的根源就在于財務部門的相關工作沒能與資產管理很好地連接起來。例如，在使用事業單位的相關資產時，財務部門對于相關資產的具體使用過程與使用情況缺乏清晰的記錄與調查，只是進行簡單的登記并且進行對賬，這在一定程度上會導致單位資產變為個人資產。

（三）資產閑置問題

事業單位的資產管理工作主要目的就是使資產得到合理的配置，倘若事業單位資產配置標準不統一的話，便會導致資產配置存在不均衡的現象。而在這種情況下，倘若事業單位的資產管理工作在開展過程中出現問題的話，便可能會造成資產閑置，如果這個問題不能得到有效處理，那么將會給事業單位帶來較為嚴重的損失。

四、完善我國事業單位資產管理工作的具體措施

（一）提高資產管理工作的意識

對于事業單位的領導者來說，首先是要深入了解資產管理工作，要清楚地認識到所有對于事業單位活動開展以及業務發展具有價值的、能夠促進事業單位社會效益與經濟效益提升的，都是事業單位的資產。在這個基礎上，提高資產管理工作的意識，要從長遠的角度來考慮單位資源的配置工作，從而提高資產管理工作水平。由于事業單位的資產都是屬于國家所有的，所以領導者一定要重視對其進行嚴格管理，保證資產不會被浪費。與此同時，一定要根據事業單位自身發展的實際情況，結合社會發展的需求來完善資產管理的理念，及時發現問題，改正問題，從而保證資產管理工作有效開展。

（二）完善相應的管理制度，加強監管

事業單位的領導者應當深入了解內部各部門的工作特點，結合這些部門工作特點以及事業單位財務狀況來制定并完善相應的資產管理制度，例如，可以對單位內部各個部門的工作開展有效的考核評估，并以考核結果作為進行資源配置的標準，這樣能夠有效提升各個部門對單位資產的利用效率，從而提升工作水平。與此同時，監管工作也要有效地開展起來，要提高單位財務工作的規范化水平，合理優化相關工作崗位的設置，充分落實負責制。

（三）提高相關工作人員的工作素質

作為事業單位資產管理工作的直接實施者，相關工作人員的專業技能以及工作素養會對資產管理工作的開展效果產生直接而深刻的影響，因此，一定要注重提高相關工作人員的工作素質?，F如今對事業單位從事財務工作人員所應具備的技能提出了較高的要求，只有堅持與時俱進，根據現實情況提高相關工作人員的專業素養，才能使資產管理工作變得更加高效。

結語

綜上所述，在我國的事業單位中，資產管理工作存在著一定的問題。作為推動事業單位發展的重要工作內容，相關領導者要充分地重視資產管理工作中所存在的這些問題，并且積極地采取相應措施去解決這些問題，只有這樣，才能真正提高事業單位資產管理的水平，從而更好地推動事業單位的發展。