電力企業(yè)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理存在的問題和策略研究

王 瑾

我國電力企業(yè)是重要的能源供應(yīng)機(jī)構(gòu)，有著龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在國民經(jīng)濟(jì)中長期占據(jù)了重要地位，如果電力企業(yè)的工程建設(shè)階段財(cái)務(wù)管理存在問題，無法全面而又系統(tǒng)的考慮不同的環(huán)節(jié)，那么工程建設(shè)項(xiàng)目就很難達(dá)到既定的效果，不利于企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)工程建設(shè)管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，可以確保工程建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展，所以，需要構(gòu)建更加全面的工程建設(shè)管理體系，強(qiáng)化工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理，從而保證電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展帶來豐厚的利潤和效益。

一、電力企業(yè)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

電力企業(yè)工程建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包含了對項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，編制項(xiàng)目的預(yù)算與決算等。主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移、支付和結(jié)算;明確基建報(bào)告的編制機(jī)制; 參與工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算以及核算工作;簽訂合同以及落實(shí)項(xiàng)目。相較于其他企業(yè)工程建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理工作而言，電力企業(yè)尤其獨(dú)特性。

首先，電力企業(yè)的投入與產(chǎn)出都相對較高，工程建設(shè)投入資金較多。假如管理不善將會(huì)造成重大損失。所以，電力企業(yè)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容要比普通項(xiàng)目建設(shè)要更加全面和廣泛，同時(shí)要求也更加的嚴(yán)格。

其次，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)通常不會(huì)直接的參與工程建設(shè)，多采用發(fā)包的形式交付給施工企業(yè)完成，所以，在工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理的過程中，還需要將施工方的質(zhì)量檢測以及施工進(jìn)度統(tǒng)一歸入管理活動(dòng)當(dāng)中，這樣會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)容更加的豐富。

最后，電力企業(yè)工程建設(shè)的重要項(xiàng)目相對較多，其包含了覆蓋全網(wǎng)的大型基建項(xiàng)目，同時(shí)也包含了配套設(shè)施的安裝項(xiàng)目，因此，其財(cái)務(wù)管理的難度將會(huì)更大。

二、電力企業(yè)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理水平低下

電力企業(yè)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的人員多來自于工程技術(shù)崗位，他們雖然有著豐富的管理以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，但是對于財(cái)務(wù)管理并不精通，缺少相關(guān)管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，使得很多電力項(xiàng)目存在業(yè)財(cái)不融合等問題，更加嚴(yán)重的是會(huì)造成無法充分準(zhǔn)備施工項(xiàng)目以及財(cái)務(wù)招投標(biāo)手續(xù)，使得一些本身可以完成的項(xiàng)目，最終流標(biāo)，由于電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在著諸多不完善的情況，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理混亂，影響了工程建設(shè)的管理力度，對于企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全

首先，電力企業(yè)工程建設(shè)管理工作牽涉到諸多內(nèi)容與信息，導(dǎo)致了管理項(xiàng)目異常的復(fù)雜，工程建設(shè)中基建財(cái)務(wù)制度難以充分發(fā)揮作用，操作性較低；其次，缺少相應(yīng)的激勵(lì)制度，很難提升管理人員積極性，財(cái)務(wù)人員通常會(huì)開展一些基礎(chǔ)性的財(cái)會(huì)工作，忽視了財(cái)務(wù)監(jiān)督以及預(yù)決算管理職能，導(dǎo)致了工作內(nèi)容的單一，會(huì)在財(cái)務(wù)管理工作中產(chǎn)生漏洞；再次，電力企業(yè)工程建設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理沒有能夠達(dá)到規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的要求，不同部門在管理的時(shí)候存在不同的側(cè)重點(diǎn)；最后，沒有能夠產(chǎn)生統(tǒng)一化的監(jiān)管機(jī)制，管理部門無法劃分具體職責(zé)，容易出現(xiàn)管理缺位的問題，從而對財(cái)務(wù)管理運(yùn)行效果產(chǎn)生不利的影響。

（三）財(cái)務(wù)管理方法落后

通常來說，電力企業(yè)為國有企業(yè)，規(guī)模相對較大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)繁雜，假如在財(cái)務(wù)管理的過程中單純使用傳統(tǒng)管理方法，必然無法滿足當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求。伴隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)應(yīng)用范圍不斷拓展，各個(gè)行業(yè)都開始采用以信息技術(shù)為核心的財(cái)務(wù)管理方法，使得財(cái)務(wù)管理的效率不斷提升。可是很多電力企業(yè)卻依然停滯不前，沒有充分合理的采用信息化財(cái)務(wù)管理方法，這不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。一方面，電力企業(yè)無法及時(shí)反饋財(cái)務(wù)信息，難以做出投資、經(jīng)營與融資決策。另一方面，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方法會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力，并且會(huì)產(chǎn)生較大的失誤風(fēng)險(xiǎn)，對電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性與真實(shí)性會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

三、電力企業(yè)工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)管理策略

（一）實(shí)施工程建設(shè)全過程的財(cái)務(wù)管理

電力企業(yè)工程建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)管理以及工程管理之間有著緊密的聯(lián)系，所以要注重二者之間的相互配合與協(xié)調(diào)。電力企業(yè)財(cái)會(huì)人員要進(jìn)場到現(xiàn)場監(jiān)督工程的進(jìn)展，參與到基建工程的整體管理過程中，從宏觀層面監(jiān)控工程，準(zhǔn)確的掌握工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程的質(zhì)量，避免負(fù)面問題的產(chǎn)生。在工程建設(shè)實(shí)施的過程中不可避免會(huì)存在難以預(yù)見性的問題，為此，需要財(cái)會(huì)人員隨時(shí)觀察，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)的處理。電力企業(yè)工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門要將工作重心放在工程的設(shè)計(jì)與施工進(jìn)度的控制上，對工程各個(gè)方面進(jìn)行安全監(jiān)理，保證整個(gè)過程的可控性。

（二）注重資金賬務(wù)的管理質(zhì)量

首先，對于施工費(fèi)用要有一定的支付計(jì)劃。工程款作為工程項(xiàng)目有效實(shí)施的保證，是項(xiàng)目全過程管理的關(guān)鍵內(nèi)容。企業(yè)劃撥的工程進(jìn)度款需要和實(shí)際的工程進(jìn)度保持一致，同時(shí)財(cái)會(huì)部門要統(tǒng)計(jì)月度累計(jì)的付款情況，在主體的工程款交付量達(dá)到了總額90%以上的時(shí)候，工程款可以不再支付。施工方應(yīng)該為電力公司開具發(fā)票，以此作為結(jié)算依據(jù)，對已經(jīng)交付全額發(fā)票的項(xiàng)目，在支付工程尾款的時(shí)候可以提供相對應(yīng)的收據(jù)。對于合同不規(guī)范或者是簽章不符的情況，財(cái)務(wù)部門可以拒絕支付。

其次，按照實(shí)際工程施工的情況對賬務(wù)進(jìn)行及時(shí)的處理。改擴(kuò)建工程當(dāng)中停用設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)，拆除設(shè)備清單等內(nèi)容，對于工程造價(jià)以及項(xiàng)目成本都會(huì)產(chǎn)生影響。所以，財(cái)務(wù)部門要對現(xiàn)金流量進(jìn)行過程性、動(dòng)態(tài)化以及全方位的控制。保證注入的現(xiàn)金流量現(xiàn)值能夠達(dá)到最小化，從而實(shí)現(xiàn)降低成本的根本目標(biāo)，這是現(xiàn)金流量注入的根本原則。

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度

首先，企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目與方法要進(jìn)行統(tǒng)一化的規(guī)定，這樣能夠在管理層面上防止?fàn)幾h的產(chǎn)生，此外，嚴(yán)格控制工程建設(shè)撥款，企業(yè)上下都需要嚴(yán)格的按照程序規(guī)定操作，確保資金的足夠安全。其次，強(qiáng)化對于工程建設(shè)資金源頭的管理力度，確保資金安全，避免出現(xiàn)挪用以及濫用資金的情況，假如牽涉到投資的項(xiàng)目，投資資金需要設(shè)置專門的賬戶予以管理。最后，在工程項(xiàng)目竣工并進(jìn)行決算審計(jì)的時(shí)候，可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)的介入，確保決算的公正性以及合理性。

綜上，電力企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為財(cái)務(wù)管理工作帶來了前所未有的全新挑戰(zhàn)，如何有效的做好建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為了電力企業(yè)管理中的難點(diǎn)以及重點(diǎn)問題。強(qiáng)化對電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理力度，能夠有效控制建設(shè)成本，提升電力企業(yè)的經(jīng)營效益與財(cái)務(wù)管理效能。