農村集體經濟財務管理及其問題分析

張 鳥

前言

農村財務管理對經濟體制的發展和整體運行能力有著積極的作用，能讓農村經濟實現更好的發展。但是，農村在進行集體經濟管理的過程中存在多項問題，只有對這些財務管理的問題進行針對性的解決，才能讓集體經濟得到良好的運轉，為新農村建設提供更多的經濟保障。

一、對農村集體經濟的思考

農村集體經濟是在家庭聯產責任制推行而來的，集體經濟改變之前集體所有的經濟格局，讓統一經營和家庭形式的分散經營實現有效的融合，讓經濟體制實現科學的發展。當前，農村在推行集體經濟的過程中，逐漸演變為農業合作社以及股份合作等生產形式，拓展經濟發展的空間。就目前情況看，集體經濟主要是資金，資產以及資源的管理和實際使用，所以對集體經濟開展財務管理，需要對各種資產而出現的收入分配以及具體使用活動進行核算，對集體財產進行合理的管理和使用。通過開展各項財務管理工作提升經營模式的科學性，降低各項生產費用，以此提升農村經濟生產的科學性以及成效性。

二、農村集體經濟的財務管理問題

（一）管理制度不完善

通過對當前農村經濟的學術研究資料進行分析，結合當前各地區農村經濟調查數據，可以發現農村在進行集體經濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學的問題，這也是當前農村進行經濟建設過程中普遍存在的一項障礙。表現為在對集體經濟進行財務管理的過程中，雖然開展民主監督以及信息公開等制度，但是大部分都流于形式，村民未能真正參與其中。同時，出現違反發包以及收益管理比較混亂的現象，臺賬管理出現不科學的問題。此外，在對農村集體經濟進行管理的過程中，未能使用現代化的手段對財務數據進行分析，也沒有對財務信息進行審核，這些都是當前財務管理中存在的不足。

（二）財務人員綜合素養較低

在對集體經濟進行財務管理的過程中，財務人員是主要的載體。但是，當前農村從事財務管理人員普遍存在專業素養比較低，受此影響，農村地區未能對各項財務數據進行合理的分析，不能通過有效的數據分析，開源節流，提高資金的使用效率。同時，村級兩委班子不重視民主理財監督工作的深入開展。財務工作只能簡單地落實到財務數據的整理和發票管理上，制約著財務管理的成效。

（三）財務信息披露形式化

通過對當前農村經濟的學術研究資料進行分析，結合當前各地區農村經濟調查數據，可以發現農村在進行集體經濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學的問題，這也是當前農村進行經濟建設過程中普遍存在的一項障礙。農村雖然開展財務管理工作，但是并沒有結合當前財務制度改革建立科學的管理制度，仍是沿用以往的管理模式和思維。大部分村級未能建立理財小組，沒有對財務管理工作進行合理的監督，也沒有對財務信息進行全面的披露。一些地區雖然設立了理財小組，但是村民并沒有開展民主監督工作，導致村級信息披露存在形式化的現象。這樣就不能真正發揮出財務公開體現的作用，不能提升財務管理的高效性。

三、提升農村集體經濟財務管理效果的措施

（一）對財務管理制度進行科學的完善

農村在進行集體經濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學的問題，這樣很難提升財務管理的精準性和科學性，需要對財務管理制度進行科學的完善，強化整體財務管理效能。首先，農村要建立科學會計制度，結合本村經濟規模和實際發展需求科學設置賬目，對各項財務數據進行詳細的記載。這樣能對各項財務管理內容進行清晰的記載，保障財務數據的真實性，做到各項數據真實可循。其次，建立村級預算制度，改變之前入不敷出的經濟管理現象。通過建立科學的預算制度，可以制定科學的財務預算，讓各項財務工作可以實現順利的落實。再次，確定資金、資產、資源的產權。對這些數據進行動態化的管理，及時記錄三資數據，并定期開展數據核實工作。最后，農村必須要根據當前財政機關所提出的工作要求和會計制度制定科學的財務管理制度。村、鎮兩級監督管理部門，也要定期對村級財務人員進行培訓，落實相關的管理制度和財政預算工作，督促財務人員對各項財務數據進行記錄，保障財務數據的精準性。

（二）逐漸強化財務人員的業務能力

農村要想提升集體經濟的發展效果，強化財務管理的效能，就應該逐漸強化財務人員的業務能力，以此開展高質量的財務管理工作，為農村經濟發展注入更多的推動力。農村要想提升集體經濟的發展效果，強化財務管理的效能，就應該逐漸強化財務人員的業務能力，以此開展高質量的財務管理工作，為農村經濟發展注入更多的推動力。第一，鄉鎮政府應該做好財務管理的各項工作，積極開展財務人員的崗位管理工作，積極引導財務人員樹立崗位工作意識和競爭意識。第二，鄉鎮政府需要及時調整其崗位待遇，制定激勵性的崗位評價機制，根據財務人員的工作能力以及具體工作效果開展績效考核。第三，應該依照當前社會發展和農村建設形勢的變化，對在崗財務人員開展專業培訓，以此業務能力和職業道德水準。

（三）開展民主理財管理，強化信息披露力度

農村要想避免村干部出現濫用職權的問題，強化財務管理的科學性，就需要開展民主理財管理，強化信息披露力度。可以通過入村宣傳和民主溝通等方式讓村民掌握到民主理財的積極性，讓他們積極參與到財務監督中，為財務管理提供更多的動力。同時，農村應該做好信息披露工作。在配合上級部門的財務檢查工作的同時，村干部需要定期對財務信息進行公開，讓村民可掌握財政資金的具體使用情況，實現動態化的財政管理。農村要做好財務內容的公開管理，并要做好各項財務監督機制的落實，讓財務工作實現更高層面的開展。每月定期開村級會計例會，發放每月的財務公示表，讓村民可以全面掌握村里財政情況，提升財務管理監督的透明度和科學性。此外，上級部門也要對村級的財務公開進行定期檢查和督導。

結論

對集體經濟開展財務管理的過程中，農村需要對各種資產而出現的收入分配以及具體使用活動進行核算，讓財政資金得到更好的使用。通過對當前農村經濟的學術研究資料進行分析，農村在進行集體經濟財務管理的過程中存在管理制度不夠科學，財務人員綜合素養較低以及缺失財務信息披露等問題。要想讓集體經濟實現更好的發展，必須要解決各項財務管理問題，讓財政工作實現順利的開展。本文認為農村需要對財務管理制度進行科學的完善，強化整體財務管理效能，保障財務數據的真實性。同時，農村應該逐漸強化財務人員的業務能力，以此開展高質量的財務管理工作。此外，農村也需要開展民主理財管理，強化信息披露力度。