建筑工程造價預算控制關鍵點與對策

陳賽燕

建筑行業目前在預算現實工作中遇到的諸多問題，使得預算控制問題已然成為每個企業不得不跨越的一座鴻溝。針對這一現象，應通過查閱了以往關于預算方面的資料，整理與之相關的數據，并列表匯總統計各種原因發生的概率，按照影響程度的大小順序排列，選出綜合排列靠前的幾個原因分析，找出問題的共同點。并針對這些高頻問題，采取一些合理有效的方法去解決這些難題，從根本上有效控制預算問題，讓更多的企業、更多的人擁有重視預算控制問題的意識，從整個行業的長遠發展考慮，達到促進行業健康有序的發展的目的。

一、建筑工程造價預算控制的重要性

（一）工程項目的造價更具科學依據

企業提高項目建設成本控制的首要工作是建筑項目的預算工作。企業應當在對項目的整體評價以后，制定具體的項目預算方案。預算方案制定以后，需要有相關部門的審批才能采取下一步的操作。首先，方案必須同時滿足兩個基本條件：一是要獲得建筑部門的規定，二是還要得到建設許可；其次，預算工作還需要完整的項目投資計劃書輔助才更加完善，后期工作正式實行起來可以以此為依據。事實證明，預算的合理性能為工程造價控制提供科學依據，還能保證項目建設前期的相關工作順利的進行，如材料供給的及時性、工作人員的薪酬的按時支付等。現在的企業從外界融資基本是普遍現象，擁有科學合理性制定的項目預算方案，也是銀行給企業提供融資的必備條件。

（二）更加有效掌控成本

工程項目造價在控制中需要考慮的方面如：施工單位的預算、投資方的資金投入等。結合施工設計圖，建設耗資情況和預期，進行多方面的綜合分析，找到最優方法控制造價，以便后期合理利用資金。正式施工開始后，實際和預算一定會產生偏差，就需要根據項目的預算和實際建設情況，實時找出偏差的原因，并采取有效的補救方法。以施工質量為前提，使工期盡量的縮短，減少不必要的資金損耗，雙管齊下控制成本。

（三）施工圖的設計更具合理性

以工程預算作為基本準則，制定整個項目的具體建設方案，過程中遵循實際情況與設計的施工方案相一致的原則。貫徹這一原則，可以有效的杜絕在實際施工的時候，由于材料、設備等引起的一系列具體的問題。當然，施工圖的設計首先需要通過建筑部門的審核，在后期實際操作中，需分析研究設計的可行性，參考前期編制的預算數據，并且及時記錄實際運行中各個環節的資金流向，分析資金的使用合理性，使得建筑成本的預算更具準確性。

二、建筑工程造價預算控制的關鍵點

（一）市場材料價格變動

工程建設中原料成本占工程總造價的60%-70%，是工程建設中成本占比之最。但是原料價格不是一層不變的，其發生變化的因素有很多，有市場行情，有政治原因等，不但變化因素多，而且變化程度也是相當的頻繁。眾所周知，工程建設的周期相當長，工程造價預算沒有辦法做到準確估算材料的價格。另外，影響預算的一些因素，如市場價格和材料價格的變化等，在編制預算的過程中也無法完全充分的考慮，超預算的問題時有發生。雖然預算偏差問題屬于正常情況，很多企業在前期編制工程造價預算時，也考慮了這一方面的問題，采取預先留出一部分備用調控資金來及時應對由于材料價格變化帶來的影響，即使事先考慮，也無法面面俱到，實際產生的差額有時候還是會超出預期，無法從根本上解決超預算的問題。

（二）預算人員的能力

工程造價預算的編制是極具專業性的，它的每一個數據都是預算人員綜合分析工程的各項參數而編制的。但是，預算人員的能力高低不同，受其能力高低的影響，預算內容的可靠性也大不相同。工程預算的準確性對于整個工程的影響是重大的，一旦出現錯誤，帶來的結果將會是毀滅性的，將會導致工程造價的失控，工程的質量當然無法得到保證。

（三）設計的后期變更

工程設計的變更會影響建筑工程的進度。實際工作中，施工環節一些外在的因素的影響，含不可控與不可預測的。施工實際情況與施工設計不一致的現象時有發生，需要及時調整施工內容，變更設計是必然經過的程序。設計變更帶來的施工內容的變化，有時候量是非常大的，覆蓋的面是非常廣的，工程造價的預算含括在內。由于前期已經施工，變更完后很多已完成的施工內容還需要沖洗拆除整改，施工單位往往為了提升效率，不及時與設計單位溝通，造成人、財、物的浪費，工程實際造價嚴重超預算。

（四）預算的編制

預算的編制要以很多數據來支撐，編制人員通過實地勘察和相關調研，去分析施工設計的規模、工程量、工藝要求、質量需求等相關影響數據，根據數據情況和信息結合經驗進行預算的編制。預算編制的費用是全方位的，包括從項目開始規劃階段到投入運營前所發生的全部費用。由于現狀中一些不完善因素的存在，實際發生的造價成本和預算編制時的差距還是會很大，超預算的問題沒法杜絕。

三、解決建筑工程造價預算控制的對策

（一）提高預算編制的質量

建筑工程建設項目的全過程都離不開預算編制，工程造價的重要性可想而知。每個項目在實行的時候，都需要制度資金計劃，而且需要明確到具體使用項目，資金計劃也需要留有一定的空間應對工程造價的變動，針對設計變更等重大問題積極應對，降低超預算。必須重點做好的工作有：

1.編制基礎需考慮全面

預算編制的具體人員編制時需要從全局出發了解建設要求、建設標準以及經濟等方面的目標，全面勘察施工現場。預算編制工作是在綜合考量的基礎上編制的，可以作為工程資料的編制的依據有：可靠的施工設計圖、地形測量圖和勘察報告等。在此基礎上，制定的價格預算才是科學統一的。

2.預算編制的依據

工程施工量確定下來后，一系列的后續工作就需要緊鑼密鼓的開展開來。首先，需要先確定建筑材料的需求量及具體的規格型號；其次，需要收集資料整理統計匯總數據；最后，總結價格的變化規律，準確計算資的金耗用情況，預算的準確性得以保障。為了避免出現重記、漏記等現象，預算編制還需按照工程建設的具體流程，分項目、分類別、分工序進行。

（二）提高專業人員水平

建筑工程造價預算工作是極其復雜的，考慮的因素是方方面面的，所以不但對專業性有要求，政策性、綜合性等方面也需考慮。也就是說，掌握編制工作的專業基礎知識是編制人員的最低門檻，建筑工程建設知識、工程管理、相關法律法規等多方面的知識也需十分了解，才能把工作做好。建筑企業應高度重視預算編制人員的能力和素質的培養，通過培訓的方式優化工作方法，及時更新工作模式，提升工作效率。同時，預算編制人員應在實踐中不斷總結超預算問題的發生規律，找出原因，制定出一整套預防超預算問題的有效方法，以便及時有效的處理和控制問題，將損失降到最低。

（三）預算的執行落實到位

工程實施階段必須要重視預算的執行情況，做到具體落實。因為資金的需求量之大，所以應當合理控制資金的使用比例，切忌盲目投資。實際操作中，項目實施階段的工程造價受多因素影響，有自然原因、政策環境、合同變更、技術限制等。自然環境、地質災害等人為不可抗拒的因素存在，雖然是人力所不能及的，但是我們應盡量做好工程的保護工作，做到在遇到問題時，面對問題、解決問題，把損失和不利影響降到最低。在預算編制落實之初，組織一支專業的隊伍，全過程的監督與管控工程造價的落實工作，并在編制中融入應對措施，提高預算編制的準確性。管理規劃預算編制的內容，堅持每一筆費用都用得其所，嚴控超預算的發生，從企業整體考慮制定出利于企業長遠效益的合理解決方案，以使損失達到最低。

（四）應對設計變更導致的工程造價的調整

工程造價調整的原因有多種，并不是單一的，建筑企業尤其需要關注其中關于設計變更導致的原因。如果出現設計變更的問題，分析變更的原因，是否是設計缺陷導致的。如果是，就應及時聯系設計單位，分析設計變更部分，出具設計變更方案。設計變更后，預算人員要重新出具新的預算，分析設計變更后帶來的預算變化情況，形成詳細的報告，仔細核對并謹慎審批設計變更的內容，最大幅度降低設計變更支出。

四、結語

超預算問題的出現直接影響著建筑企業的工程造價，企業應找出并分析超預算出現的具體原因，采取相關的有效措施提升預算的真實性和可靠性，只有在源頭上落實了，才能從根本上預防超預算問題，保障工程經濟效益目標的實現。預算控制問題的實現，往小的方向說，能夠帶來建筑企業本行業的穩健發展；往大的方向說，能夠帶動其他行業的共同發展，對推動整個國家的經濟發展起到至關重要的作用。