農村市場環境現存問題及優化策略研究

周正 湖北大學馬克思主義學院

十九大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。這個主要矛盾，既是供給側上的，也是需求側上的。我國是個農業大國，農村地區占了全國疆域的絕大多數，而深深植根于農村土地上的農民，更占據了我國人口的最大比重，農民是個龐大的群體，毫無疑問，更是個充滿巨大潛力的市場。

我國經濟正在發生深刻變化，深化供給側結構性改革要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫[2]。從供需兩端發力，積極培育重點領域消費細分市場，全面營造良好消費環境，不斷提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要[3]。國家深刻地認識到供給與需求兩側對于我國社會經濟發展和人民美好生活需要的重大意義，從宏觀層面給予政策支持和引導。那么，微觀層面上的廣大農村地區，也更應該順應國家的要求，結合供給和需求兩側，雙管齊下，精準發力，對農村市場環境進行優化，以適應農村居民的美好生活需要和消費需求，從微觀層面來順應國家的發展要求和發展趨勢。

一、當前農村市場存在的問題

（一）假貨叢生與商家失信

農村市場不同于城市市場，兩者之間在經濟基礎、消費階層、市場監管等方面存在巨大差異。農村市場主要針對于收入及消費水平較低的農村居民，他們往往希望能花費最少的錢財購入令他們滿意的商品。在需求側的拮據處境下，也為各種假貨的滋生創造了條件，假貨因其成本低而往往打著“高性價比”的旗號，開始在農村市場中泛濫，商家也往往習慣于做“一錘子買賣”，坑蒙拐騙行為盛行，不斷惡化著農村市場環境。

（二）收入低薄與人情需要

農村居民相較于城市居民而言，主要以農業收入或外出務工收入為主，整體收入水平低薄，其收入大部分用于衣食住行等生活范疇。但不可否認的是，農村也普遍存在著人情往來與送禮送錢的風俗，逢年過節時尤為甚行，農村居民一方面需要通過與他人的禮尚往來維持人際關系，一方面又認為送禮并非自用，是真是假無關緊要，在低收入與人情往來的雙重作用下，農村居民即便知道購入的是假貨，也往往“睜眼當瞎子”，意思就行，在此思維的促進下，也使得假貨有了存在的空間。

（三）監管不力與處罰不嚴

出于效率最優的政策考慮，政府往往將工作的重心放在城市，對于廣大農村地區往往疏于、疲于應對，一方面沒有充足的資源與人力投入農村管理，另一方面對于農村管制過嚴往往容易加劇地方的干群關系與社會矛盾，在此兩方面的綜合作用下，使得農村市場往往因缺乏政府監管而變成假貨“集散地”。同樣，針對售價行為責任人的處罰，取決于政府部門及工作人員的法治意識與嚴明執法，農村因本身監管不嚴，加之往往習慣于“上有政策下有對策”的行為邏輯，執法與處罰受到人情與錢財的雙重作用而變得模棱兩可。

（四）缺乏識辨與維權缺失

農村居民本身教育水平與文化素質不高，對于農村市場中的假貨，因其逼真的包裝與外觀，加之不法商家的花哨宣傳，使得他們往往放下戒心，一方面自身無能力對商品進行鑒別，一方面在假貨相對便宜的價格刺激下，使得他們能夠很快達成交易。農村市場交易往往執行“一手交錢一手交貨”的傳統模式，農村居民與商家之間大多不登記票據、臺賬，這也使得農村居民最后發現是假貨時，也無法提供有效證據憑證進行維權，加之農民長久以來習慣于息事寧人的行動邏輯，使得維權成為及其遙遠的事情。

二、優化農村市場環境的意義

（一）保障農村居民食品安全

農村市場的假冒偽劣產品，主要集中在食品方面，主要通過大幅模仿質量合格的正品的包裝，然后在產品名、商標圖案上與正品相近，即主要采用相近字、圖片來命名、裝飾，如“康帥傅”、“伊俐”這樣的山寨產品，通過名字上與正品“碰瓷”，包裝上與正品趨同，從而偽裝成正品，欺騙農村居民。

毫無疑問的是，這些山寨食品，都是從些小作坊、黑心工廠生產出來的，其質量必然不符合國家質量安全要求，農村居民購入后，不管是自己食用還是送禮，食用后必然都會對身體健康產生危害。所以，凈化農村消費環境，有利于將這些不安全的假冒產品驅逐出去，保障農村居民的食品安全和身體健康。

（二）堅定農村居民消費信心

農村居民的文化素質不高、辨別真假能力不強，收入低薄，購買力有限，當農村市場中大量“李鬼”假冒“李逵”時，必然會嚴重打擊農村居民的消費信心，若其陷入一種想買而又怕買假的思維矛盾，嚴重時便會導致其最終不敢消費。這樣既不利于農村市場的發展和經濟效益的提升，更與農村居民追求美好生活的愿望相悖。所以，凈化農村消費環境，有利于樹立并堅定農村居民的消費信心，從而使其敢于消費，樂于消費，奮力追求美好生活。

（三）維護農村市場有序競爭

可以想象，若農村市場中充斥著大量假冒偽劣產品，必然會對既有的農村市場競爭機制造成破壞，嚴重打擊公平和效率。且商家逐利的本性，一旦發現假貨更有市場更有銷量時，便會紛紛效仿，從而農村市場會成為假貨的“集中營”，最終導致“劣幣驅逐良幣”的不良局面，從微觀層面上進而擴展到國家宏觀層面，不利于國家社會經濟的穩步發展。所以，凈化農村消費環境，有利于打擊各種假冒偽劣產品，從而促進農村市場的良性運轉和循環，維護農村市場的有序競爭機制。

（四）反推政府改進監管能力

作為政府監管的薄弱地帶，農村市場環境也直接影響著農村居民的生活質量，在當下大力推進國家治理體系與治理能力現代化的大環境下，更需要政府從微觀層面介入，加強監管與治理，以小見大，各種微觀層面的聚集，鑄成對宏觀層面的管理能力，切實加強政府的治理能力與治理水平，不斷與國家發展態勢接軌，將農村市場治理的更加有效，更好地保障農村居民的生活水平，不斷滿足農村居民日益增長的美好生活需要，實現對社會事務的有效治理。

三、優化農村市場環境的策略

（一）健全法律與嚴格處罰

針對農村市場假冒偽劣產品，政府應當堅持法治的原則，健全和完善相關的法律法規，從量刑上給予明確的規定，堅持執法必嚴、違法必究的工作作風，對于制假售假的不法分子，給予大力打擊，提升他們的犯罪成本，形成“殺雞儆猴”的震懾效應，以有效防止后來者效仿。

（二）市場準入與溯源打擊

政府應當建立起農村市場準入機制，對農村市場的經營者進行監管和考核，形成常態化的監管機制，同時對工商、質檢等相關部門給予一定的績效考核目標，將農村市場的管理責任與其工作成效關聯起來，對失職、瀆職的責任進行追究、處罰。同時，政府應當對制假的不法企業進行溯源打擊，主動出擊，依法對制假企業進行取締、關停，對制假責任人進行追責、處罰，讓假貨在供給側上斷除根源。

（三）教育培訓與加強識辨

政府可以與學校等社會組織合作，通過在農村地區開展文化素質教育公益活動，通過村委會、村黨支部的動員，鼓勵農村居民參加培訓，通過教育活動，提升農村居民的文化素質，將部分農村居民認為送禮便可以不計較真假的錯誤觀念糾正過來。同時傳授一些關于如何辨別假冒偽劣產品的方法、技巧，教育農村居民當不慎購入假貨時應如何保留證據、維權和向政府部門、社會組織求助，提升農村居民的維權意識和法律意識。

（四）完善社保與提升收入

在農村居民的購買動機中，除了不小心上當受騙購入假貨，也有部分認為假貨性價比高從而購入的現象。但溯其根源，在于農村居民的收入不高，購買能力不強，時常囊中羞澀，購買多了便會陷入捉襟見肘的窘境，同時農村地區本身就有一種攀比的不良風氣，故農村居民收入不高時便會購入性價比高的假貨充門面。所以政府應當順應實施鄉村振興的戰略要求，努力完善農村地區社會保障制度，提升保障力度和資金額度，從而增加農村居民的收入，當收入較為富足時，便有力追求美好生活而拒絕購買假貨，讓假貨在需求側上斷絕需求。