新時代黨的政治建設：定位、運行與效應

陳位志

摘要：中共十九大報告做出了加強黨的政治建設的重大戰略安排，體現對黨的政治建設歷史探索經驗的高度概括和總結。新時代黨的政治建設應以維護黨中央權威和集中統一領導為首要任務，著重強調政治紀律和政治規矩，著力加強和規范黨內政治生活，持之以恒改進作風，保持黨的政治本色，持續提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。加強黨的政治建設為鞏固黨的集中統一領導、改善黨的建設質量、推進國家政治體制改革提供了重要動力和基本保障。

關鍵詞：黨的政治建設;政治紀律;政治規矩;政治生活;政治生態

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1671-623x（2019）03-0096-06

中共十八大以來，以習近平為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨方略，從各個方面不斷加強黨的政治建設，在管黨治黨實踐中突出強調黨的政治建設的重要地位。中共十九大報告在總結黨的政治建設探索經驗基礎之上，正式提出黨的政治建設命題。在全面總結理論與實踐經驗基礎上，2019年1月31日通過的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》對黨的政治建設進行整體部署。新時代全面加強黨的政治建設的探索對鞏固黨的集中統一領導、改善黨的建設質量、深化中國特色社會主義民主政治體制改革具有重要意義。

一、新時代黨的政治建設的全新定位

堅定的政治信仰、崇高的政治追求、純潔的政治本色是馬克思主義政黨的優良傳統和基本品質。中共十九大報告對黨的政治建設進行了全新定性和定位，提出黨的政治建設是黨的根本性建設、以黨的政治建設為統領、將黨的政治建設擺在首位等重大論斷。之所以如此強調黨的政治建設，既與黨的性質、宗旨、特點和傳統有關，也與黨內存在的深層次矛盾問題以及黨擔負的時代任務與使命有關。

（一）把黨的政治建設確立為黨的根本性建設，回歸馬克思主義政黨的本質屬性和特征

政治性是政黨的首要屬性，也是政黨與其他組織的根本區別，這不僅僅因為政黨以追逐政治權力為核心任務，更重要的是因為政黨以實現其特有的政治目標、依靠特定的政治價值觀進行組織和活動。與其他政黨不一樣的是，馬克思主義政黨本質上以先進性、代表性和純潔性來體現獨特的政治品質，先進性主要體現在指導思想、階級成分、組織結構、內部紀律能夠引領歷史和時代，代表性主要來源于馬克思主義政黨以實現多數人的幸福為目標的價值訴求，純潔性體現為崇高的信仰、嚴密的組織和紀律以及對黨員的高標準嚴要求，等等。正是因為有了先進性、代表性和純潔性，馬克思主義政黨才能具備根本性的政治優勢，實現自己的政治主張和政治追求。中國共產黨自誕生就明確宣布自己的政治目的是“社會革命”，旗幟鮮明提出自己的政治主張和政治理想，標明與其他形形色色政黨的區別。毛澤東1929年提出要糾正黨內單純軍事化的觀點，要求“從教育上提高黨內的政治水平”。毛澤東還總結出黨的領導包括思想、政治和組織領導的基本規律，強調黨要完成自己的使命，必須要堅持自己的思想路線、政治路線和組織路線，才能把黨建設成一個思想、政治和組織上都完全鞏固的“堅強戰士”。對于黨的政治特色和政治傳統，習近平進行了高度概括和總結：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話……共產黨不講政治還叫共產黨嗎？”中共十九大報告首次明確強調黨的政治建設是黨的根本性建設，是對馬克思主義政黨政治屬性和政治特色的價值回歸。中國共產黨就是要旗幟鮮明地表達政治理想和目標，理直氣壯地傳播自己的政治價值觀，通過加強黨的政治建設不斷凝聚黨的政治優勢。

（二）以黨的政治建設為統領，構建新時代黨的建設全新格局

中國共產黨作為中國革命、建設和改革的堅強領導核心，必須根據時代環境和使命任務變化與時俱進地調整黨的建設重點任務，不斷優化黨的建設格局。以黨的政治建設為統領加強黨的建設，體現了黨的建設理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的有機統一。在領導新民主主義革命過程中，毛澤東提出從思想上入黨、加強黨的思想政治建設的重要論斷，即以思想建設為重點，加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，將黨建設成為一名“堅強的戰士”。改革開放后，鄧小平深刻總結新中國成立后特別是“文化大革命”的經驗教訓，認為過去黨所犯的很多錯誤更多與黨和國家領導制度的不完善有關，因此推動并形成了制度建黨的重要格局。進入20世紀90年代后，黨面臨的市場經濟的考驗越來越嚴峻，發生消極腐敗的風險越來越大，江澤民提出“三個代表”重要思想，強調要保持黨的先進性，不斷完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制。2002年中共十六大報告中明確提出把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，黨的建設總體布局進一步得到豐富和完善。中共十七大、十八大將黨的建設進一步概括為包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設在內的五位一體布局，進一步拓展了黨的建設時代內容。中共十八大后，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設基本戰略。在系統總結全面從嚴治黨豐富實踐經驗基礎上，中共十九大報告對黨的建設基本格局進一步概括“5+2”全新格局，即要加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，將制度建設貫穿其中，深入開展反腐敗斗爭。以黨的政治建設統領新時代黨的建設全新格局，才能真正鞏固黨的政治領導，提高全黨的政治能力，對黨的其他方面的建設具有綱舉目張的效果。

（三）將黨的政治建設擺在首位，為解決黨的建設領域存在的深層次矛盾與問題提供全新思路

中共十八大以來，全面從嚴治黨極大地改善了黨的建設總體狀況，形成全新的黨的建設狀態與形勢。但是，黨的自身建設領域仍然存在一些深層次的矛盾和問題。一是黨的領導弱化、模糊化以及黨建工作邊緣化問題仍然存在。在一些基層社區、社會組織的企業，基層黨組織邊緣化現象并不少見，黨員先鋒模范作用不明顯、不突出。許多黨組織和主要領導干部將黨建工作簡單化理解為政治學習和反腐倡廉，將黨建工作與本部門實際業務工作完全分割開，離開實際工作“空談”黨建工作。二是黨內仍然存在個人主義、分散主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等挑戰中央權威、破環黨內團結統一的現象。習近平尖銳地指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。”三是作風建設仍然存在官僚主義和形式主義等頑固性問題。中共十八大后中央以作風建設為突破口全面踐行從嚴從緊治黨原則，在實踐中取得明顯成效，但作風領域仍存在各種深層次頑固問題與矛盾。中共十九大后，針對各種“形式主義、官僚主義”新問題和新表現，習近平強調，“四風”問題具有頑固性和反復性，糾正“四風”問題不能停止，作風建設必須永遠在路上。四是反腐敗斗爭要取得壓倒性勝利仍然任重道遠。盡管中央以高壓態勢大力反腐，力求形成不敢腐的有效震懾，但在反腐高壓態勢下仍有領導干部以身試險，包括中共十九大后仍有領導干部不知收斂，大肆進行貪污腐敗活動。總之，黨內這些深層次矛盾和問題，都與黨的政治紀律和政治規矩不嚴有關，與黨內政治環境和政治生態受污染有關，與黨組織和黨員領導干部的政治信仰、政治覺悟、政治立場不堅定有關。中共十九大提出要把黨的政治建設擺在首位，就是要以更高的政治站位、更決絕的政治勇氣和更完備的政治能力來切實有效解決這些深層次矛盾和問題。

二、新時代黨的政治建設基本

框架和運行體系

中共十八大以來，黨中央多次強調關于黨的政治紀律和政治規矩、嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態等問題，黨內開展一系列的學習教育活動，相繼出臺一系列法規制度。這些理論和實踐探索對鞏固和加強黨的領導、提高全黨政治能力、保持黨的政治本色起到顯著作用，也為中共十九大完整提出黨的政治建設戰略奠定了堅實基礎。

（一）將著力維護黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務

一個政黨能否保持團結和達到高度統一，很大程度上取決于核心領導層和決策層是否具備足夠的權威和影響力，是否能保證上下一致、政令暢通和令行禁止。為確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，全體黨員和領導干部能夠不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大工作部署，確保黨中央權威核心地位，習近平強調全黨要具備政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證各級黨組織和黨員領導干部在政治上始終同黨中央保持高度一致。“四個意識”從各級黨組織和黨員領導干部的政治立場、大局觀、紀律意識和規矩意識等方面提出明確的思想邊界，與“四個服從”一起成為處理黨員和組織、中央和地方、上級和下級關系的基本原則，也成為維護中央權威和集中統一領導的指導思想。同時，維護黨中央權威和集中統一領導不僅要靠全黨在思想上的高度自覺，更要靠鐵的紀律和嚴謹周密的制度法規。2015年8月發布的《中國共產黨巡視工作條例》強調，要通過巡視，著力發現違背黨的路線方針政策的言行以及有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等問題。2015年10月通過的《中國共產黨紀律處分條例》對破壞黨的集中統一的言行提出包括警告到開除黨籍的處分規定。2016年6月通過的《中國共產黨問責條例》中明確提出要對黨的領導弱化的責任人進行嚴肅問責。2016年10月通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確將維護黨中央集中統一領導、樹立“四個意識”情況作為監督的基本內容。2016年10月通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調全黨必須堅決執行中央決策部署，嚴格執行重大問題請示報告制度。2019年1月《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》則著重強調了全黨要堅決做到“兩個維護”的重大要求。總之，要真正落實黨的集中統一領導原則，切實維護黨中央權威，最可靠的還是通過有效的黨內紀律、法規和制度來進行約束和規范。

（二）將政治紀律和政治規矩作為維護黨內團結統一的基本保障

突出強調政治紀律和政治規矩是中共十八大后加強黨的政治建設的重要體現。對于馬克思主義政黨來說，政治紀律主要是全體黨員在政治方向和立場、政治言論和行為方面必須遵守的基本規矩。政治規矩則包括黨章、黨內紀律和法規制度在內的成文規矩，也包括長期實踐形成的政治傳統和慣例。歷史和現實都證明，政治紀律和政治規矩對馬克思主義政黨來說具有極端的重要性。一旦政治紀律和政治規矩被忽視被破壞，黨內團結統一就會受到高度威脅，黨的凝聚力戰斗力就會被極大削弱。習近平反復告誡全黨，在政治紀律和政治規矩方面放松警惕、降低要求是高度危險的。在中共十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平將黨內違反政治紀律和政治規矩的各類問題概括為“七個有之”，認為包括任人唯親、排斥異己，團團伙伙、拉幫結派，匿名誣告、制造謠言，收買人心、拉動選票，封官許愿、彈冠相慶，自行其是、陽奉陰違，尾大不掉、妄議中央等現象和問題仍然存在。為有效解決這些問題，習近平提出全黨必須做到“五個必須”，即必須維護黨中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定、管理好親屬和身邊工作人員。“七個有之”準確把脈黨內政治紀律方面的基本矛盾問題，“五個必須”則為解決這些矛盾問題提供了針對性建議。同時，對違反政治紀律和政治規矩的問題，黨內巡視監督、紀律處分和問責追責方面的法規制度都進行了有針對性的詳細規定。

（三）通過嚴肅規范的黨內政治生活營造全新黨內政治生態

中共十八大后，針對黨內政治生活庸俗化、隨意化等問題，習近平強調“從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。并強調要努力提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，為全面從嚴治黨營造總體健康政治生態和環境。具體包括以下四個方面。一是將思想教育作為加強和規范黨內政治生活的首要任務。習近平指出：“加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提。”為提高全黨理論水平，提高黨員干部的思想認識，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確提出，要堅持和創新黨委（黨組）中心組學習制度、黨校培訓學習制度、中央領導同志專題報告制度、重大思想理論問題研究分析和情況通報制度等，不斷補充領導干部的精神之鈣。二是以政治紀律和政治規矩作為加強和規范黨內政治生活的根本抓手。習近平強調“嚴肅黨內政治生活，根本抓手是不折不扣執行黨的政治紀律和政治規矩”。在長期執政條件下，必須從維護黨中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員等方面立規矩、嚴紀律，才能真正形成規范有序的黨內政治生活。三是將落實和執行制度規定作為加強和規范黨內政治生活的關鍵環節。2016年《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》頒布后，習近平提出，新準則能否有效，執行到位是關鍵。為落實相關規定，就要強化責任，努力形成層層擔當、人人擔當、共同擔當的局面。四是將制度化的組織生活作為加強和規范黨內政治生活的基本依托。習近平強調指出：“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”要開好組織生活會必須堅持民主集中制原則，用好批評和自我批評的方法，達到“團結一批評一團結”的目的和效果，既團結和教育黨員干部，又避免庸俗化平淡化，真正能暴露問題和解決問題。總之，嚴肅規范的黨內政治生活是加強黨的政治建設的實踐平臺和有力抓手。

（四）通過持之以恒加強作風建設，保持黨的政治本色

高度重視作風建設是黨的優良傳統，也是黨的重大政治優勢。習近平經常提醒全黨要高度重視作風建設的長期性和復雜性，強調作風建設不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須經常抓、長期抓。從過程看，中央抓作風建設大致可分為兩個階段進行。第一階段從中共十八大后到2014年，主要從治標角度對“四風”問題進行針對性整治。2012年底中央頒布“八項規定”，明確規定各級領導干部要做到輕車簡從、減少陪同、簡化招待、精簡會議活動等，解決群眾反響強烈的作風問題。2013年習近平強調：“要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監督檢查，鼓勵節約，整治浪費。”2013年中共中央在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全黨范圍內整頓作風正式解開序幕。7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求全國范圍內全面停止新建樓堂館所，嚴格規范辦公用房管理。11月中共中央、國務院正式印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，提出要形成立體式、全方位的厲行節約反對浪費制度體系，形成不能不愿不敢鋪張浪費的長效機制。2014年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于嚴禁黨政機關到風景名聲區開會的通知》明確列出禁止召開會議的風景名勝區名單，明令禁止以會議名義組織公款旅游。隨著相關制度規定的頒布實施，享樂主義、奢靡之風、形式主義、官僚主義得到有效遏制。第二階段從2015年開始，主要通過建章立制尋求作風建設的治本之策。黨內先后通過《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等系列法規，均設置針對作風建設的明文規定。中共十九大后中央印發《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，針對享樂主義和奢靡之風已經得到明顯遏制、作風領域隱性問題開始顯現的新情況，重點治理形式主義和官僚主義問題，將作風建設向縱深推進。總之，黨始終沿著“作風建設永遠在路上”的基本思路，持之以恒、堅持不懈地抓作風，通過改進作風來保持黨的政治本色，鞏固和加強黨的政治優勢。

（五）弘揚積極健康的政治文化和價值觀，提升領導干部的政治覺悟和政治能力

重視價值觀引導和政治文化建設是加強黨的政治建設的基本體現。領導干部在政治上的價值觀是馬克思主義政黨具有政治導向意義的價值觀總和，直接影響黨內政治生態、政治文化和政治環境，也直接決定了干部隊伍建設的質量。中國共產黨歷來重視黨內價值觀的引導和培養，要求全體黨員特別是領導干部要時刻牢記并實踐全心全意為人民服務的基本宗旨，遵守立黨為公、執政為民的政治承諾，恪守為民、務實、清廉的政治準則。新時代要在黨內建立起積極向上的價值觀和政治文化環境，就必須倡導和弘揚對黨忠誠老實，對人民光明坦蕩、公道正派，在實際工作中堅持實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等積極主流的風氣和文化，旗幟鮮明地抵制和反對包括關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等一系列陳腐的政治文化和陋習。具體到干部隊伍建設工作中，就是要高度重視政治立場、政治覺悟、政治能力對干部隊伍建設的統領性意義。在新的歷史條件下，什么樣的干部才是好干部？首要要求就是政治靠得住，干部應該始終保持政治上的清醒和堅定，面對大是大非問題敢于亮劍。政治立場問題既是首要標準，也是基本底線。習近平強調要嚴把政治關，讓政治素養成為干部選任、考評和獎懲的第一標準，在全黨形成良好風氣，真正讓那些忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用的機會，而讓那些陽奉陰違、弄虛作假、不干實事、跑官要官的干部沒有市場、沒有空間、受到懲戒。如果在選人用人上任人唯親、任人唯利益、任人唯圈，必然扭曲用人導向，對政治生態造成嚴重破壞。確立和完善用人導向、選拔標準、考核要求、管理規定等干部隊伍建設的過程，實際上也是政治生態和政治文化的營造過程。

中共十八大以來黨內進行的系列學習教育活動，都對干部提出了政治立場、政治覺悟和政治能力的明確要求，也確實起到凈化干部隊伍風氣、矯正政治價值觀的實際效果。2013年群眾路線教育實踐活動對改進各級領導干部的工作作風、提高為人民服務的意識和能力起到明顯推動作用。2015年開展的“三嚴三實”專題教育活動強調干部要做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，要著力解決包括黨性修養缺失、不講原則、無視政治講紀律和政治規矩、對黨不忠誠等問題，對干部群體起到深刻的教育作用。2016年全黨開展“兩學一做”學習活動，著力解決部分干部理想信念動搖模糊、黨員意識淡化、宗旨觀念淡漠等問題，倡導廣大黨員保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，在新的歷史條件下充分發揮先鋒模范作用。2017年中共中央辦公廳又印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，強調要通過“兩學一做”的常態化制度化來推動廣大黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。由此可以看出，這些教育實踐活動都將政治素養和黨性修養作為重要內容，就是要打擊和糾正干部隊伍建設中的各種歪風邪氣，在干部隊伍中形成風清氣正的政治氣候。

三、新時代全面加強黨的政治建設的理論與實踐效應

黨的政治建設成為新時代黨的建設新的偉大工程的重大理論和實踐創新，體現了黨不斷進行自我革命、勇于自我更新的政治優勢，有利于加強黨的集中統一領導，提高黨的建設質量，并對新時代中國特色社會主義民主政治建設具有典型的示范和借鑒意義。

（一）有利于貫徹落實黨的政治領導，對鞏固和加強黨的集中統一領導具有重要意義

維護黨的集中統一領導，強化黨的領導核心地位，這是中國特色社會主義的本質特征，也是中國特色社會主義的獨特優勢。加強和改善黨的領導，首先必須加強和改善黨的政治領導，有效解決黨的領導弱化、模糊化和邊緣化問題。2014年，習近平在中共十八屆中央政治局第十六次集體學習時，提出黨建工作面臨諸多難題挑戰，諸如社會多樣化、思想多元化增加了黨內統一思想的難度，一些黨組織軟弱渙散、黨員干部難以進行監督，不同程度地存在，黨內存在大量思想問題和利益矛盾，自由主義、好人主義不斷增長、制度成為擺設，等等。2016年，習近平再次指出，黨內巡視發現許多問題：有的黨組織和領導干部對維護黨的領導漠然置之，對管黨治黨心不在焉;有的只顧抓自身權力，不去抓監督;有的原則性不強，當老好人，對歪風邪氣不抵制不斗爭、遮丑護短甚至說情開脫;有的地方黨委不抓總、不統籌，黨的建設部門化。這些問題的出現都在于沒有將黨的政治領導落到實處，沒有從政治高度思考黨的集中統一領導問題。要解決這些問題，就必須通過加強黨的政治建設來完善黨的領導體制，改進黨的執政方式，鞏固和加強黨的全面領導，使黨能真正承擔起執政興國的政治責任。

（二）有利于不斷改善黨的建設質量，保持黨的政治優勢

黨的建設作為一項復雜的偉大工程，必須堅持高標準、嚴要求，體現高度的質量意識。特別是在長期執政條件下，黨面臨“四大考驗”和“四大危險”，要完成歷史和時代賦予的重任，就必須不斷進行自我革命，不斷提高黨的創造力。中共十八大以來，黨中央著力改變黨的建設“寬松軟”問題，使黨的各項建設邁向“嚴緊硬”，就是要本著對歷史和時代高度負責的態度，通過不斷加強的政治建設來強化黨的政治優勢，永葆黨的政治本色。習近平將全面從嚴治黨的“嚴”概括為從嚴抓思想、抓管黨、抓執紀、抓治嚴、抓作風、抓反腐六個方面，體現出高度的質量標準和質量意識。以黨的政治建設統領黨的建設全局，就是要將“全面”和“從嚴從緊”原則融入黨的建設各項實際工作中，將質量意識、質量標準融入黨的建設的各項工作細節。中共十九大報告正式提出“不斷提高黨的建設質量”，是對中共十八大后全面從嚴治黨、不斷強化黨的政治建設的實踐經驗的深刻總結，也是對長期執政條件下執政黨建設規律的深刻總結，將成為黨永葆政治優勢的重要動力。

（三）對中國特色社會主義民主政治建設具有示范和推動效應

加強黨的政治建設，有利于加強黨的領導核心地位，突出中國特色社會主義政治體制的特色和優勢。中共十八大以來，黨將維護中央權威和集中統一領導作為首要政治紀律和政治規矩提出來，集中解決黨的領導弱化和模糊化的各種問題，使黨的領導核心地位不斷得以鞏固和加強。中共十九大報告提出“堅持黨對一切工作的領導”的重大論斷，強調要不斷鞏固黨的領導地位，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。只有把黨建設成為一個堅定統一團結的整體，才能擔當起領導中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大復興中國夢的重任，也才能從根本上鞏固中國特色社會主義政治建設的制度優勢、體現中國特色社會主義政治建設的制度自信。

加強和規范黨內政治生活，不斷凈化黨內政治生態，對國家治理現代化具有典型的示范意義。黨中央多次就加強和規范黨內政治生活、改善黨內政治生態、營造健康政治文化進行強調和部署，成為加強黨的政治建設的重要體現。嚴肅規范的黨內政治生活有利于凈化黨內風氣、營造積極向上的政治文化、弘揚積極主流的價值觀。只有黨內政治環境得到凈化，才能為整個國家的政治環境形成積極示范;只有黨風得到凈化，政風也才能得到有效凈化;只有黨內形成積極健康的價值觀和作風，整個國家的政治風氣和政治環境才能有根本性的改善。因此，中共十八大以來黨內政治生活的正常化和規范化、整體政治生態的凈化，為改善國家整體政治生態、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要的積極影響。