論如何加強縣級財政監督檢查

張 梅

一、引言

隨著社會經濟的發展，財務監督工作才從相應的財務工作中分離出來。由于它起步較晚，發展較緩慢，再加上缺乏相關經驗，就會使有關人員在實際的財政監督工作中，不斷出現各種問題。由此可以看出，監督檢查并不是一項簡單的工作。它需要監督人員具備較高的專業技能水平，以及較高的職業道德素養。長期以來，我國縣級財政沒有建立一個完善的監督檢查機制，而且有關領導也一直輕視相應的監督檢查工作，這就給財政監督檢查工作的進行帶來諸多的不利因素。因此，有關領導必須要及時轉變觀念。通過不斷發現監督檢查存在的問題，不斷提出解決問題的方法策略，從而帶動縣級財政的長遠和健康的發展。

二、當前縣級財政監督檢查存在的問題

1.職責權限不夠明確。現階段，我國縣級財務部門人員不足，相應的監督檢查工作力度不足，致使監督檢查難以覆蓋到財務工作中的方方面面。基于這種情況下，縣級財政部門為了滿足實際工作需要，就會調用一些其他科室的工作人員來參與監督管理。雖然擴大了財務監督檢查人員的隊伍，能夠對財務工作進行全面的監督，但實質的財務監督工作質量并不高。由于其他科室的工作人員并不是專業的財務監督人才，他們對監督工作缺乏認識，沒有相應的專業知識為依托，就會使他們在實際工作中出現抓不住工作重點，抓不住工作細節等問題，從而使監督檢查工作質量只停留在表面水平。另一方面，其他科室工作人員要分掉大量精力投入到監督檢查工作上，致使他們的原崗位工作效率變得低下，從而不利于縣級財政的整體工作。

2.財政監督檢查意識弱。在實際的縣級財政工作中，從上層領導到基層工作人員，他們的財政監督檢查意識都十分淺薄。尤其是有關領導，更是沒有將財政監督檢查工作當做工作重心。這些領導普遍認為監督機制已很完善，監督檢查隊伍已有規模，相應的監督工作只要有關人員能夠按部就班地開展就可以了，不需要自己再耗費精力做無用功。這些領導監督檢查意識薄弱，就給監督檢查工作埋下了不少的隱患因素。另一方面，財務管理工作是一項集體的工作。相關工作人員長期處于一個良好的工作環境中，員工之間關系融洽，因此在實際監督檢查工作中，就會出現受人情因素的影響，使監督檢查工作無法進行更深層次的開展。監督檢查工作并不是無成本的開展，它需要一定的資金作為支撐。由于縣級財政資金不足，就會使相應的監督檢查工作難以開展與執行，從而使監督檢查工作成為泡影。

3.監督人員業務水平不高。一般情況下，縣級財政經常會臨時組建監督檢查隊伍，以應對國家對各級財政的要求。這種只走表面形式的工作態度，給國家財政帶來巨大的傷害。監督人員業務水平不高，一直是財務監督工作中的核心關鍵問題。由于相關領導缺乏認識，沒有強化監督檢查機制和制度，也沒有給財務監督人員進行及時有效的培訓，致使監督人員的工作作風差，業務水平仍停留在一個較低水準上。再加上缺少實質性的應對手段，從而使監督檢查工作難以得到有效的實施與開展。

4.財務監督工作方向模糊。由于工作思路不清晰，工作方向不明確，就會使得不同機構出現不同的財務監督方式和管理方法，難以實現有效的統一工作機制。縣級財政在監督檢查工作上，缺乏行之有效的規章制度，缺乏相應的專業人才，加之對監督工作進行科學合理地研究與處理，從而使很多重點、難點問題得不到解決，進而使監督檢查工作陷入窘境。另外，一些縣級財政為了提升財務監督檢查水平，照搬和照抄其他部門的工作方案，致使工作方案固化、老套，難以發揮出實質效用。

三、加強縣級財政監督檢查的策略方法

1.明確職責權限，提高監督檢查水平。一直以來，縣級財政有關人員的監督權不夠明確，致使在實際工作中，難以找到工作方向，難以落實具體的監督工作，從而給監督檢查工作帶來一定的困難。基于此，有關領導必須要明確監督人員的工作權職，不斷提升監督檢查的質量。首先，有關領導要給監督人員分配工作任務。通過工作細節，確立工作目標，從而使監督人員把握相應的職權。其次，有關領導應明確監督人員的職責。通過不斷完善崗位職責，使每一名監督人員都能理解工作失職所帶來的惡劣影響，從而認真對待工作，完成工作任務。最后，有關監督人員應建立正確的監督工作方案，不斷提升監督檢查水平。通過對資金流動、資金使用等方面的監督，提高資金的使用率。

2.提升監督檢查意識，排除風險因素。監督檢查意識薄弱，是縣級財政監督工作質量低下的重要原因。基于此，有關領導必須要重視提升全員的監督檢查意識，從根本上提升監督檢查工作質量。首先，有關領導應加大監督宣傳力度。宣傳不是目的，目的是提升監督人員的監督意識。通過利用各種宣傳手段，升華監督檢查內容，不斷實現財務監督的意義。其次，完善和健全相應的監督檢查機制，為員工創造工作條件，從而推進縣級財務的內部建設。最后，深化監督檢查意識，不斷提升自身業務形象。通過深化監督檢查意識，使財務監督人員落實工作內容，履行工作職責。通過提升自身業務形象，不斷提升監督權威和力度。

3.積極引進專業人才，提升監督人員業務能力。引進人才是發展的必要條件，尤其是財務監督檢查部門。因此，有關領導應積極完善監督檢查機制，不斷提升全員的監督意識。對外，有關領導應提升崗位薪資待遇，為更多的專業人才提供工作崗位，創造合理的晉升空間，從而使人才能夠充分發揮自身的創造力。對內，加強監督人員的隊伍建設，提升監督人員的工作能力。通過給予監督人員更多的技術技能培訓，不斷提升監督人員的業務能力。通過給予監督人員優質的職業道德培訓，使監督人員能夠意識監督工作的重要性，從而嚴格把關工作的每一個環節，進而為財務監督事業做出自身應有的貢獻。

4.制定明確的工作方針，推進財務監督工作的開展。制定明確的工作方針，能夠為縣級財務事業的發展指明道路。依據實際發展情況，不斷發現工作中存在的各種問題。通過對這些問題進行全面的分析與總結，不斷明確監督方向與內容，從而保證監督工作的有序進行。例如，縣級財政部門應以國家發展為背景，不斷改革相應的監督機制，以追上國家的發展形勢和滿足國家的各項要求。通過明確資金流動的方向，嚴格搜查違規操作的行為。通過加大監督管理力度，提高監督檢查次數，保證每一個財務人員都能夠在一個健康的工作環境下，循規蹈矩按部就班的工作，從而避免因財務人員的腐敗或失職，給縣級財政帶來經濟損失的情況產生。

四、結束語

綜上所述，縣級財政是一個十分重要的部門。它直接關系著國家的經濟建設。因此，有關領導和監督人員必須要提升自身的監督意識。通過提升監督檢查工作效率，不斷推進國家經濟的發展。